橫向是說印度的增長屬于最近二三十年新興經(jīng)濟(jì)體整體崛起的一部分,前有亞洲四小龍,之后是中國、印度、巴西和南非等金磚國家。由于內(nèi)外部條件所限,各國經(jīng)濟(jì)增長起點和路徑各有不同,正如中國是從農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以及制造業(yè)出口增長開始的,而印度則發(fā)端于部分城市的軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)?v向是指就印度自身而言,服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的高速增長并非橫空出世,激發(fā)這一增長的因素是多方面的,首要因素便是1991-1993年的全方位經(jīng)濟(jì)改革、積壓多年的高素質(zhì)人才儲備以及有利的外部政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境。
關(guān)于服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展能否持續(xù)并帶動經(jīng)濟(jì)長期增長問題,仍然取決于內(nèi)外部多種因素的影響,從本質(zhì)上說,這是一個關(guān)于發(fā)展中國家,具體說就是印度經(jīng)濟(jì)中長期增長的故事,而非只關(guān)于印度以服務(wù)外包為主導(dǎo)的IT服務(wù)經(jīng)濟(jì)增長的故事。換句話說,印度現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟(jì)能否保持長期持續(xù)增長并帶來更廣泛的發(fā)展效應(yīng)很大程度上取決于該產(chǎn)業(yè)以外的一系列國內(nèi)外政治經(jīng)濟(jì)因素。
如果聚焦于印度服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)自身,其增長活力和巨大彈性在2008年以來的經(jīng)濟(jì)蕭條中已得到充分展示,經(jīng)過危機洗禮,印度服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)中的比重繼續(xù)提升,在國際市場的壟斷優(yōu)勢進(jìn)一步加強,全球化運營能力和國際競爭力顯著提升,為拉動整體經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)做出了重要貢獻(xiàn)。此外,服務(wù)外包的發(fā)展還產(chǎn)生了多方面動態(tài)收益。
首先,服務(wù)外包成為優(yōu)化資源配置和提升生產(chǎn)率水平的重要渠道和具體載體。如果把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程視為把資源(主要是勞動力)從低勞動生產(chǎn)率領(lǐng)域轉(zhuǎn)移到高勞動生產(chǎn)率領(lǐng)域的過程,迄今為止,可以把印度的服務(wù)增長解釋為勞動力從低勞動生產(chǎn)率的農(nóng)業(yè)向高勞動生產(chǎn)率的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)流動的過程。并且,已有嚴(yán)肅的學(xué)術(shù)研究為這一判斷提供了經(jīng)驗證據(jù)。根據(jù)世行一項近期研究結(jié)果,在印度等南亞國家,最近二十多年中,服務(wù)產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率和全要素生產(chǎn)率增長不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過農(nóng)業(yè),也顯著超過制造業(yè),甚至可與東亞地區(qū)制造業(yè)生產(chǎn)率增長相比,已成為推動該地區(qū)整體經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展轉(zhuǎn)型的新型發(fā)動機。
第二,服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)對于其他地區(qū)和其他產(chǎn)業(yè)的帶動作用也不可小覷。根據(jù)發(fā)展累積因果論,某一地區(qū)或某些產(chǎn)業(yè)因初始優(yōu)勢比其他地區(qū)或產(chǎn)業(yè)發(fā)展得快一些,其后可能會因極化效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)逐步形成地區(qū)經(jīng)濟(jì)中心,帶動其他地區(qū)和其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這也是中國已經(jīng)發(fā)生和正在發(fā)生過程,即“先富帶動后富”,印度經(jīng)驗的最新實踐或許正在為此做出新的注解。金融危機以來,廣為詬病的“過度區(qū)域集聚限制增長覆蓋面”的問題正在悄然轉(zhuǎn)變,產(chǎn)生積極效果。在危機導(dǎo)致的成本壓力的推動下,印度服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)開始由一線城市向二三線城市、小城鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)擴(kuò)展,不僅大型企業(yè)嘗試在這些地方建立后臺服務(wù)運營機構(gòu),甚至少數(shù)旨在推動落后地區(qū)發(fā)展的社會型企業(yè)已實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,積累了寶貴的初步經(jīng)驗,展示了充滿希望的發(fā)展前景。
第三,服務(wù)外包還通過間接帶動低素質(zhì)人口就業(yè)、改變落后地區(qū)的勞動力供需結(jié)構(gòu)、對教育投資產(chǎn)生激勵等多種機制促進(jìn)低素質(zhì)人口分享發(fā)展收益。
對于人們擔(dān)心的低素質(zhì)人口無法直接進(jìn)入現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè),進(jìn)而不能分享發(fā)展收益的問題,不宜以片面和靜態(tài)而應(yīng)以全面和發(fā)展的眼光來看。有關(guān)研究表明,一個新增服務(wù)外包直接就業(yè),還可以間接拉動4份間接工作崗位,這些崗位通常分布在餐飲、酒店、娛樂、交通等傳統(tǒng)服務(wù)部門,具有低端勞動力密集型特征,吸納了大量低技能勞動力人口。有學(xué)者指出,與農(nóng)業(yè)和制造業(yè)相比,減貧與服務(wù)部門增長的關(guān)聯(lián)性更強。服務(wù)外包還通過增加大中城市的就業(yè)機會,吸引更多人涌向城市,改變了偏遠(yuǎn)地區(qū)的勞動力市場結(jié)構(gòu),導(dǎo)致農(nóng)村勞動力供給減少,帶動了工資水平的上漲。近幾年,印度已出現(xiàn)農(nóng)村工資上漲速度高于城市的現(xiàn)象。此外,印度教育產(chǎn)業(yè)已經(jīng)在對服務(wù)外包的人才需求做出反應(yīng),在IT服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚地區(qū),高中入學(xué)率顯著提升,對教育投資特別是中低收入家庭的教育投資產(chǎn)生激勵作用。