2011年8月初，據(jù)相關(guān)媒體報(bào)道，今年8月底之前，要力爭(zhēng)發(fā)放電信、廣電雙向進(jìn)入業(yè)務(wù)許可證；今年年底之前，制定下一步試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到所有省會(huì)城市的方案。同時(shí)要求，已經(jīng)開展三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)的非試點(diǎn)地區(qū)，不能輕易叫停，更不要走回頭路。
　　廣電方面已通知各試點(diǎn)地區(qū)的廣電企業(yè)準(zhǔn)備材料、進(jìn)行申報(bào)。雙方放開的業(yè)務(wù)范圍目前有明確的限定。如試點(diǎn)地區(qū)的有線電視網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商，申請(qǐng)部分基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)需要向工信部申請(qǐng)，申請(qǐng)?jiān)鲋惦娦艠I(yè)務(wù)和比照增值電信業(yè)務(wù)管理的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)則要向試點(diǎn)當(dāng)?shù)氐耐ㄐ殴芾砭诌M(jìn)行申報(bào)。其中電信的申請(qǐng)主要圍繞IPTV和手機(jī)電視的傳輸、分發(fā)業(yè)務(wù)展開申請(qǐng)。
　　2010年1月13日，就目前，我國已基本具備進(jìn)一步開展三網(wǎng)融合的技術(shù)條件、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)和市場(chǎng)空間，加快推進(jìn)三網(wǎng)融合已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期。國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定加快推進(jìn)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合。
　　2010年2月22日,國家廣電總局在其官方網(wǎng)站上發(fā)布一則題為《廣西依法查處廣西電信擅自開展IP電視業(yè)務(wù)違規(guī)行為》的公告。公告稱:廣西電信公司未經(jīng)廣電部門審批擅自在全區(qū)范圍內(nèi)開展IP電視業(yè)務(wù),廣西廣電局及時(shí)發(fā)現(xiàn)并迅速上報(bào)。之后,廣電總局發(fā)出《關(guān)于依法查處廣西電信擅自開展IP電視業(yè)務(wù)的緊急通知》,廣西廣電局采取了一系列制止措施。
　　2010年3月17日,時(shí)任工業(yè)和信息化部部長李毅中接受了新華社記者的獨(dú)家專訪，透露三網(wǎng)融合試點(diǎn)方案預(yù)計(jì)5月出臺(tái)，6月啟動(dòng)，其核心就是要在雙向進(jìn)入上找到切入點(diǎn)：廣電行業(yè)可以進(jìn)入規(guī)定的一些電信行業(yè)的業(yè)務(wù)，國有電信企業(yè)根據(jù)規(guī)定可以進(jìn)入一些廣播影視的業(yè)務(wù)。
　　2010年4月初工信部聯(lián)合廣電總局就給國務(wù)院三網(wǎng)融合領(lǐng)導(dǎo)小組遞交了一份《三網(wǎng)融合試點(diǎn)工作方案(第一稿)》，但是這份草案沒有得到認(rèn)可，被迅速打回重新制定方案，要求5月初再次拿出試點(diǎn)方案。
　　2010年6月底，三網(wǎng)融合12個(gè)試點(diǎn)城市名單和試點(diǎn)方案正式公布，三網(wǎng)融合終于進(jìn)入實(shí)質(zhì)性推進(jìn)階段。
　　2010年7月1日，北京、上海、大連、哈爾濱、南京、杭州、廈門、青島、武漢、深圳、綿陽以及湖南長株潭地區(qū)等首批12個(gè)試點(diǎn)城市地區(qū)名單出爐。
　　2010年9月由CNTV建設(shè)的IPTV內(nèi)容播控中央總平臺(tái)已經(jīng)建設(shè)完成，按照三網(wǎng)融合試點(diǎn)方案，這些廣電掌握的內(nèi)容播控平臺(tái)要與電信運(yùn)營商的內(nèi)容平臺(tái)，以及回傳網(wǎng)絡(luò)完全對(duì)接才能運(yùn)行，然而各地電信運(yùn)營商一直以種種理由拒絕與CNTV主導(dǎo)的內(nèi)容播控平臺(tái)對(duì)接回傳網(wǎng)絡(luò)
　　2011年5月中旬，歌華有線與北京移動(dòng)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方將開展互為產(chǎn)品代理、資源互補(bǔ)和資源共享等合作。
　　2011年6月開始，全國三網(wǎng)融合首批12個(gè)試點(diǎn)地區(qū)的有線電視網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商與電信運(yùn)營商已經(jīng)啟動(dòng)“雙向進(jìn)入”的交叉申報(bào)并進(jìn)入準(zhǔn)備階段。首批12個(gè)三網(wǎng)融合試點(diǎn)地區(qū)的有線電視網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商與電信運(yùn)營商將可以通過交叉申報(bào)的方式向相應(yīng)行業(yè)主管部門進(jìn)行相關(guān)試點(diǎn)業(yè)務(wù)的申請(qǐng)。
　　2011年7月，廣電總局再次向各個(gè)地方廣電局下發(fā)了內(nèi)部通知，要求互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)機(jī)頂盒(DVD機(jī)等)向電視機(jī)終端提供視聽節(jié)目服務(wù)的，均須按照國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)三網(wǎng)融合的有關(guān)要求，在經(jīng)批準(zhǔn)的試點(diǎn)城市，由廣電部門另行組織。
　　2011年7月，國家電網(wǎng)首批電力光纖到戶試點(diǎn)小區(qū)在沈陽開建，標(biāo)志著國網(wǎng)的電力光纖到戶試點(diǎn)工程建設(shè)全面啟動(dòng)。所謂電力光纖，就是把光纖組合在電力電纜中，同時(shí)具有電力傳輸和光纖通信功能。
　　2011年8月2日 CNTV已經(jīng)在廣州中院和南京中院分別對(duì)廣東電信和江蘇電信提起訴訟，而對(duì)于其他地區(qū)電信運(yùn)營商IPTV、手機(jī)電視等業(yè)務(wù)中存在的侵權(quán)行為，CNTV也將調(diào)查取證后擇機(jī)提起訴訟。CNTV稱，一些地方電信運(yùn)營商的IPTV業(yè)務(wù)平臺(tái)未經(jīng)授權(quán)擅自提供大量中央電視臺(tái)電視欄目視頻內(nèi)容。
　　"三網(wǎng)融合"這個(gè)概念在上個(gè)世紀(jì)90年代就已經(jīng)被提出來了，到現(xiàn)在已經(jīng)有10多年了，由于多方面的原因，三網(wǎng)融合在我國還沒有實(shí)現(xiàn)。如今，三網(wǎng)融合已經(jīng)成為了國際發(fā)展的主流趨勢(shì)。10多年來，三網(wǎng)融合的進(jìn)程一直都受到大家的廣泛關(guān)注，隨著國務(wù)院政策的不斷推動(dòng)和國家領(lǐng)導(dǎo)的重視，各部委也都逐步推出了促進(jìn)三網(wǎng)融合的政策，力求為三網(wǎng)融合創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，三網(wǎng)融合在歷史的推動(dòng)下已經(jīng)變成了必然的趨勢(shì)。
　　1997年4月，國務(wù)院在深圳召開了全國信息化工作會(huì)議，當(dāng)時(shí)的國家計(jì)委主任曾培炎主持了會(huì)議，鄒家驊副總理做了主題報(bào)告，全國各省和國務(wù)院40多個(gè)部委的負(fù)責(zé)人參加了此次會(huì)議。據(jù)當(dāng)時(shí)列席了此次會(huì)議的國家廣電總局廣播科學(xué)研究院院長陳曉寧介紹，這次會(huì)議討論通過了"國家信息化總體規(guī)劃"，規(guī)劃中提出了"我國信息基礎(chǔ)設(shè)施的基本結(jié)構(gòu)是'一個(gè)平臺(tái)，三個(gè)網(wǎng)'。一個(gè)平臺(tái)即指互聯(lián)互通的平臺(tái)，三個(gè)網(wǎng)即指電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)"，這是國家首次提出了三網(wǎng)的概念。
　　1998年3月，以原國務(wù)院體改委體改所副所長、時(shí)任粵海企業(yè)集團(tuán)經(jīng)濟(jì)顧問王小強(qiáng)博士為首的"經(jīng)濟(jì)文化研究中心電信產(chǎn)業(yè)課題組"，提出《中國電訊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略》研究報(bào)告。報(bào)告指出"擁有網(wǎng)絡(luò)是現(xiàn)代電信公司保持長期競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的絕對(duì)必要條件"，所以不同意傳輸與電信業(yè)務(wù)分離，要"以轉(zhuǎn)售的方式逐步放開市話和長話服務(wù)，在固話業(yè)務(wù)領(lǐng)域引入競(jìng)爭(zhēng)"，由于數(shù)據(jù)互聯(lián)網(wǎng)是未來電信的骨干業(yè)務(wù)，故不能從中國電信固網(wǎng)分離。王小強(qiáng)博士主張：開放電訊服務(wù)的企業(yè)化和市場(chǎng)化經(jīng)營，但要把我國已形成規(guī)模的電信基礎(chǔ)網(wǎng)（包括有線電視網(wǎng)）從經(jīng)營性企業(yè)中獨(dú)立出來，成為由政府控制的國家基礎(chǔ)信息網(wǎng)，依托電視技術(shù)平臺(tái)，直撲電信、電視與計(jì)算機(jī)"三網(wǎng)合一"的產(chǎn)業(yè)前沿。
　　1998年6月下旬，以國家廣電局信息網(wǎng)絡(luò)中心方宏一博士為首的"有線電視多媒體業(yè)務(wù)接入模式研究課題組"，發(fā)表了《再論中國信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略》一文，針對(duì)3月份的研究報(bào)告的主要觀點(diǎn)提出了幾乎完全相反的觀點(diǎn)。方宏一博士反駁了3月份發(fā)展報(bào)告中"電信本位"的論點(diǎn)，用絕大部分篇幅訴諸反壟斷，強(qiáng)烈要求開放電信的競(jìng)爭(zhēng)性經(jīng)營，保持電信與廣電兩網(wǎng)并存，具體方略是在有線電視網(wǎng)擴(kuò)容改造基礎(chǔ)上，在有線電視網(wǎng)上發(fā)展Internet增值服務(wù)，特別是發(fā)展網(wǎng)上通信，并最終以光纖入戶代替現(xiàn)有廣電HFC（同軸電纜），最終達(dá)到三網(wǎng)結(jié)合的目的。
　　1998年9月~11月，北京大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)中心周其仁教授撰寫的《三網(wǎng)復(fù)合數(shù)網(wǎng)競(jìng)爭(zhēng)》陸續(xù)發(fā)表。周其仁教授系統(tǒng)論述了"中國電信的高社會(huì)壟斷成本"的嚴(yán)重后果，提出了"三網(wǎng)復(fù)合，數(shù)網(wǎng)競(jìng)爭(zhēng)"的思路。但同時(shí)網(wǎng)絡(luò)上也有觀點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，電信開放必然是有一個(gè)漸進(jìn)的過程，在國家的保護(hù)下，如何增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，是一個(gè)需要多方進(jìn)一步討論的問題。1998年的三篇研究報(bào)告，引發(fā)了一場(chǎng)關(guān)于"三網(wǎng)合一"還是"三網(wǎng)融合"的論戰(zhàn)：是以電信網(wǎng)為基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)"三網(wǎng)合一"？還是以電信網(wǎng)、有線電視網(wǎng)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)為基礎(chǔ)形成"三網(wǎng)融合"？
　　

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