2016年4月6日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，會議提出要加大農村寬帶建設投入。

　　實際上，自2013年國務院發(fā)布“寬帶中國”戰(zhàn)略，并將其正式上升為國家戰(zhàn)略地位，國內電信運營商一直在進行”寬帶下鄉(xiāng)”等活動。2014年6月，工信部、發(fā)改委、財政部曾聯(lián)合發(fā)文，組織實施“寬帶鄉(xiāng)村”試點工程，到2015年，農村寬帶普及率為30%。

　　2015年，國務院常務會議又決定完善農村及偏遠地區(qū)寬帶電信普遍服務補償機制，到2020年實現(xiàn)約5萬個未通寬帶行政村通寬帶、3000多萬農村家庭寬帶升級，使寬帶覆蓋98%的行政村，并逐步實現(xiàn)無線寬帶覆蓋，預計總投入超過1400億元。

　　而在政策層面，為支持農村及偏遠地區(qū)加快寬帶發(fā)展，除了工信部聯(lián)合財政部開展了電信普遍服務試點之外，還鼓勵民間資本以多種模式進入寬帶接入市場。

　　2015年3月，工信部正式開放民營寬帶接入業(yè)務，首批試點城市17個；2015年9月，試點擴圍至66個城市。2015年12月底，工信部又發(fā)布了《電信業(yè)務分類目錄（2015年版）》，關于寬帶接入網業(yè)務，《目錄》調整設立“網絡接入設施服務業(yè)務”，并在該類別下新增“有線接入設施服務業(yè)務”子類，為未來具備條件的企業(yè)申領相關業(yè)務經營許可奠定了基礎。

　　隨后，各省陸續(xù)批準民企進入當?shù)貙拵�市場，網宿科技、世紀互聯(lián)寬帶數(shù)據(jù)中心等多家民資企業(yè)獲得寬帶接入網業(yè)務試點批文。這一系列政策傾斜，給目前比較薄弱的農村寬帶市場帶來了發(fā)展契機。

　　實際上，在“寬帶中國”戰(zhàn)略出臺前后，三大電信運營商和廣電均有涉足農村寬帶市場。但寬帶市場“最后一公里”接入難，寬帶建設資金不足，依然困擾著運營商。中國電信科技委主任韋樂平就曾指出，在某些農村和偏遠地區(qū)，甚至用30年的時間都難以收回投資。

　　也正如此，我國國內城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡狀況一直嚴重，尤其是農村邊遠地區(qū)，信息基礎設施建設落后，已成為制約當?shù)亟洕�發(fā)展的通病。

　　根據(jù)《寬帶中國戰(zhàn)略》，明確提出到 2020年，寬帶網絡 100％覆蓋城鄉(xiāng)；農村家庭寬帶接入能力達到12Mbps的目標，目前的狀況與目標仍有不小差距。而在整個信息化推進過程中，電信運營商也存在巨大投資壓力。

　　一方面是持續(xù)推進農村信息化的“硬性任務”，一方面是經濟回報，電信運營商在農村信息化建設的漫長征途中一直扮演者“拓荒牛”的角色。

　　2016年，隨著國家“互聯(lián)網+”戰(zhàn)略與“提速降費”政策的持續(xù)推進，電信運營商開始利用信息技術對農村偏遠困難地區(qū)進行“精準扶貧”。1月7日，中國電信與國務院扶貧辦簽署《“互聯(lián)網+精準扶貧”行動推進合作協(xié)議》，通過搭建國家級扶貧云及社會扶貧信息服務平臺，共同推進扶貧領域信息與通信的融合。而自2012年以來，中國電信已投資500多億元，加快農村信息基礎設施建設，其中，僅2015年在農村地區(qū)的投資已達到180億元。

　　中國移動旗下中移在線服務有限公司也在貴州貴安新區(qū)和河南濮陽兩地率先啟動了項目開發(fā)和試點工作，依托自身互聯(lián)網+、云平臺、大數(shù)據(jù)等先進工具，開發(fā)了“精準扶貧系統(tǒng)”來實現(xiàn)扶貧工作的精準識別、精準匹配、精準幫扶與精準管控。

　　當前，在城市及中東部地區(qū)寬帶業(yè)務發(fā)展如火如荼之際，農村的寬帶市場相對仍處于待開發(fā)狀態(tài)�？梢灶A見，2016年，1400億元的補貼資金，電信普遍服務機制，鼓勵民資進入等一系列政策和資金暖風吹向農村市場，廣闊天地，將大有可為。而在多元化的競爭格局下，也必將掀起基礎運營商、廣電運營商，及內容提供商之間的大混戰(zhàn)。

　　2016年農村寬帶市場在醞釀著一場新的變局，我們拭目以待。