風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的目的是要區(qū)分風(fēng)險(xiǎn)列表中各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)的重要性，以確定出關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)，作為重點(diǎn)管理的風(fēng)險(xiǎn)。

　　中國(guó)電信的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估采用基于集體討論和專(zhuān)家打分的風(fēng)險(xiǎn)圖譜，實(shí)現(xiàn)了定性與定量相結(jié)合，操作簡(jiǎn)單易行。具體分為五個(gè)步驟：

　　確定評(píng)估指標(biāo)。不同的風(fēng)險(xiǎn)，衡量其發(fā)生可能性和影響程度的指標(biāo)可能不同。在開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)，首先要分別確定評(píng)估其發(fā)生可能性和影響程度的合適指標(biāo)，能定量的情況下盡量選擇定量指標(biāo)。如對(duì)于資產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)，其發(fā)生可能性指標(biāo)可以用發(fā)生概率，影響程度指標(biāo)可以用影響稅前利潤(rùn)。

　　確定評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。在確定了風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估指標(biāo)后，就要確定統(tǒng)一的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。否則，不同的評(píng)估人員得出的分?jǐn)?shù)的可比性就難以得到保證。中國(guó)電信集團(tuán)采用統(tǒng)一的5分制風(fēng)險(xiǎn)度量標(biāo)準(zhǔn)，即0分代表發(fā)生可能性或影響程度最低，5分代表發(fā)生可能性或影響程度最高。在0?5分中的不同評(píng)分區(qū)間，各個(gè)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)可能不同。在正式進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估前，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估人員應(yīng)該就每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)的可能性指標(biāo)和影響程度指標(biāo)確定其評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。

　　專(zhuān)家打分。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估人員可以是外部專(zhuān)家，也可以是一線員工。只要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的原因、流程及影響有一定認(rèn)識(shí)和判斷的人員，都可以作為專(zhuān)家對(duì)每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生可能性和影響程度打分。打分的依據(jù)就是上面提到的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。然后把每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)的所有專(zhuān)家打分進(jìn)行算術(shù)平均，分別得到發(fā)生可能性總分和影響程度總分。

　　生成風(fēng)險(xiǎn)圖譜。風(fēng)險(xiǎn)圖譜也叫風(fēng)險(xiǎn)坐標(biāo)圖，是把風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性、風(fēng)險(xiǎn)影響程度作為兩個(gè)維度，以5分制為單位，繪制成平面直角坐標(biāo)系內(nèi)的5×5的網(wǎng)格矩陣。繪制風(fēng)險(xiǎn)圖譜的目的是對(duì)多項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行直觀比較，從而確定各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)的優(yōu)先順序和策略。

　　形成關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)列表。為了便于進(jìn)一步對(duì)關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，需要把風(fēng)險(xiǎn)圖譜中的紅色區(qū)域的風(fēng)險(xiǎn)填寫(xiě)到關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)列表中。同時(shí)，還需要對(duì)關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)的名稱(chēng)及數(shù)量進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

　　(三)關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)分析

　　關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)分析是對(duì)評(píng)估出的關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有針對(duì)性地深入分析。主要分析其發(fā)生的流程環(huán)節(jié)、動(dòng)因、影響、管理現(xiàn)狀，提出管控建議，包括風(fēng)險(xiǎn)態(tài)度、策略和具體解決方案。上述內(nèi)容分析完后，填寫(xiě)關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)分析表。

　　(四)風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施

　　風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施就是風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任部門(mén)、責(zé)任崗位實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理方案的過(guò)程，是風(fēng)險(xiǎn)管理流程中時(shí)間跨度最長(zhǎng)的一個(gè)環(huán)節(jié)，也是最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。好的風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施過(guò)程，能與日常工作完全融為一體，能根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的變化進(jìn)行調(diào)整。再完善的風(fēng)險(xiǎn)管理解決方案，如果得不到有效執(zhí)行，無(wú)異于廢紙。因此，需要重視監(jiān)督的作用，可以通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、巡查、書(shū)面材料等形式檢查風(fēng)險(xiǎn)管理方案實(shí)施的效果，并及時(shí)提出調(diào)整建議。

　　(五)風(fēng)險(xiǎn)管理評(píng)估

　　風(fēng)險(xiǎn)管理評(píng)估主要是對(duì)一年來(lái)采取的風(fēng)險(xiǎn)管理舉措的實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估，描述關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)所采取的措施及效果，最終得出風(fēng)險(xiǎn)管理的成效結(jié)論，并提出下一步工作計(jì)劃。至此，風(fēng)險(xiǎn)管理五個(gè)步驟形成了一個(gè)可以持續(xù)改進(jìn)的閉環(huán)。

　　中國(guó)電信風(fēng)險(xiǎn)管理負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，評(píng)估企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的整體成效，一般從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：企業(yè)確定的風(fēng)險(xiǎn)偏好、風(fēng)險(xiǎn)承受度是否合理、有效;是否考慮了公司范圍內(nèi)所有重大事項(xiàng)，是否覆蓋了企業(yè)的主要業(yè)務(wù)和管理流程;是否已經(jīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)做出合理評(píng)估并對(duì)其采取有效解決方案;是否建立健全了企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理制度體系并且這些制度被有效執(zhí)行;當(dāng)企業(yè)的外部環(huán)境發(fā)生變化時(shí)，企業(yè)會(huì)有哪些針對(duì)性措施;風(fēng)險(xiǎn)管理三道防線是否都切實(shí)履行了職責(zé)。
　　風(fēng)險(xiǎn)管控長(zhǎng)效化

　　為了避免“兩張皮、走形式和過(guò)場(chǎng)”，保障全面風(fēng)險(xiǎn)管理的長(zhǎng)期有效，中國(guó)電信通過(guò)IT系統(tǒng)固化關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)管控點(diǎn)，確保了風(fēng)險(xiǎn)管控目標(biāo)的全面落實(shí)。系統(tǒng)化的管理與控制，也強(qiáng)化了集團(tuán)業(yè)務(wù)處理的規(guī)范性，限制了隨意性。

　　2007年開(kāi)始，中國(guó)電信集團(tuán)在南方上市公司范圍內(nèi)建設(shè)實(shí)施內(nèi)控支撐系統(tǒng)，對(duì)內(nèi)控審批和流程管理進(jìn)行了系統(tǒng)固化。依托IT系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)內(nèi)控實(shí)施細(xì)則建議收集、在線修訂審核、控制點(diǎn)責(zé)任分解、自評(píng)檢查以及缺陷整改的綜合支撐功能。2011年年底，中國(guó)電信集團(tuán)公司財(cái)務(wù)部啟動(dòng)了北方九省和北京、西藏省公司內(nèi)控制度建設(shè)IT化項(xiàng)目。在現(xiàn)有集團(tuán)公司集中模式的北方省公司內(nèi)控評(píng)估IT系統(tǒng)上，增加制度建設(shè)模塊，固化各層級(jí)內(nèi)控實(shí)施細(xì)則維護(hù)責(zé)任，規(guī)范修訂審批流程，永久留存并追溯修訂記錄，提高職責(zé)分解效率和準(zhǔn)確性，實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)查詢(xún)，促進(jìn)修訂職責(zé)考核依據(jù)透明化，達(dá)到簡(jiǎn)化制度建設(shè)工作流程，提高工作效率，支撐制度建設(shè)常態(tài)化。

　　此外，對(duì)于中國(guó)電信集團(tuán)這樣一個(gè)超大央企，要把風(fēng)險(xiǎn)管控制度落到實(shí)處，確保長(zhǎng)期有效，就需要提高風(fēng)險(xiǎn)管控制度的統(tǒng)一度和標(biāo)準(zhǔn)化水平。

　　為了固化風(fēng)險(xiǎn)管理流程，中國(guó)電信集團(tuán)設(shè)計(jì)了風(fēng)險(xiǎn)管理模板，統(tǒng)一了風(fēng)險(xiǎn)管理語(yǔ)言，提高了風(fēng)險(xiǎn)管理效率。為了給全集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)管理工作提供風(fēng)險(xiǎn)梳理的依據(jù)，統(tǒng)一各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)的名稱(chēng)和顆粒度，風(fēng)險(xiǎn)管理工作協(xié)調(diào)小組以國(guó)務(wù)院國(guó)資委《中央企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理指引》為依據(jù)，梳理出中國(guó)電信風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)表，確定了5大類(lèi)一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)和21類(lèi)二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，極大地方便了集團(tuán)各部門(mén)、各省公司以及地市分公司的風(fēng)險(xiǎn)梳理工作。如此一來(lái)，集團(tuán)上下風(fēng)險(xiǎn)管理工作因?yàn)橛辛私y(tǒng)一的風(fēng)險(xiǎn)語(yǔ)言、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、懲罰尺度、工作要求，工作變得相對(duì)直觀和易于評(píng)價(jià)，也增強(qiáng)了風(fēng)險(xiǎn)管理的規(guī)范性和執(zhí)行效率。