初春的北京街頭，那些漆在公共汽車上的“9XXXX，打長(zhǎng)途更便宜”等IP主叫號(hào)碼廣告已經(jīng)進(jìn)入了“倒計(jì)時(shí)”——它們很可能即將被擦去。
　　隨著這些號(hào)碼一起被擦去的，還有代理商們成為“虛擬運(yùn)營(yíng)商”的夢(mèng)想。一家不愿透露姓名的代理商對(duì)《通信產(chǎn)業(yè)報(bào)》記者表示：“我們也很無(wú)奈，但這是運(yùn)營(yíng)商的決定�！�
　　據(jù)了解，北京市經(jīng)營(yíng)IP主叫號(hào)碼業(yè)務(wù)的代理商們都接到了非正式通知，運(yùn)營(yíng)商將于今年6月開(kāi)始，不再將IP主叫號(hào)碼承包給代理商經(jīng)營(yíng)，現(xiàn)有的96446、96447等一系列號(hào)碼有可能改作它用。
　　在接受記者詢問(wèn)時(shí)，北京市場(chǎng)最大的代理商——263集團(tuán)總裁黃明生承認(rèn)確有此事，但他向記者強(qiáng)調(diào)：“這件事還在商討之中。”
　　業(yè)內(nèi)專家分析，這一行動(dòng)，有可能是運(yùn)營(yíng)商重新審視語(yǔ)音IP業(yè)務(wù)發(fā)展策略的信號(hào)。
　　一招“七傷拳”
　　語(yǔ)音IP業(yè)務(wù)一直以來(lái)就是通信業(yè)中的“苦手”。
　　在“2005中國(guó)通信業(yè)發(fā)展高層論壇”上，中國(guó)工程院原副院長(zhǎng)朱高峰院士曾經(jīng)闡述過(guò)這樣一個(gè)著名的觀點(diǎn)：“VoIP，許多運(yùn)營(yíng)商害怕做了以后是自殺，但如果要不做，就是他殺�！�
　　據(jù)了解，目前國(guó)內(nèi)固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商來(lái)自語(yǔ)音通信的收入占全部收入的60%，移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商中語(yǔ)音收入占80%左右，是其經(jīng)營(yíng)發(fā)展的中流砥柱。但這一塊利潤(rùn)正在被IP語(yǔ)音蠶食，過(guò)去幾年中，各大運(yùn)營(yíng)商失去了一半以上的長(zhǎng)途收入，甚至在市話領(lǐng)域也面臨著一批基于互聯(lián)網(wǎng)的所謂“虛擬運(yùn)營(yíng)商”的威脅。
　　對(duì)此，運(yùn)營(yíng)商進(jìn)行了區(qū)別對(duì)待：一方面，對(duì)于Skype等所謂“虛擬運(yùn)營(yíng)商”進(jìn)入基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，采取了堅(jiān)決抵制態(tài)度；另一方面，運(yùn)營(yíng)商也在獨(dú)自或通過(guò)代理商運(yùn)營(yíng)IP語(yǔ)音通信，維持對(duì)業(yè)務(wù)發(fā)展的引導(dǎo)權(quán)。
　　從國(guó)內(nèi)六大基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商對(duì)IP電話的經(jīng)營(yíng)策略上看：鐵通與衛(wèi)通規(guī)模較小，他們顯然希望通過(guò)各種形式的IP電話與中國(guó)電信和中國(guó)網(wǎng)通競(jìng)爭(zhēng)。另一方面，中國(guó)電信與中國(guó)網(wǎng)通分別掌控南北兩張固定電話網(wǎng)絡(luò)，而雙方互相進(jìn)入對(duì)方經(jīng)營(yíng)領(lǐng)地的最好辦法就是拓展IP電話業(yè)務(wù)，因?yàn)榭梢员苊庵匦落佋O(shè)電話網(wǎng)絡(luò)，解決入戶網(wǎng)絡(luò)壟斷的問(wèn)題�？梢哉f(shuō)，面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，運(yùn)營(yíng)商把IP電話作為自己的競(jìng)爭(zhēng)武器。
　　然而，運(yùn)營(yíng)商發(fā)展IP業(yè)務(wù)更多的是一種策略上的行動(dòng)，他們對(duì)其影響始終心存疑慮。
　　一位運(yùn)營(yíng)商人士告訴記者：“過(guò)度通過(guò)IP電話來(lái)進(jìn)行電信競(jìng)爭(zhēng)，拓展新市場(chǎng)，實(shí)際上是一記‘七傷拳’，先傷己，再傷人。很容易讓整個(gè)行業(yè)都無(wú)法保證利潤(rùn)。必須謹(jǐn)慎從事�！�
　　付亮告訴記者：“幾大運(yùn)營(yíng)商關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)語(yǔ)音通信的試點(diǎn)與IPTV試點(diǎn)幾乎同時(shí)，甚至還稍早一點(diǎn)，但后者如今被越炒越熱，前者幾乎悄無(wú)聲息，這便是運(yùn)營(yíng)商對(duì)IP業(yè)務(wù)的多樣化心存疑慮的明證�！�
　　代理商的夢(mèng)想
　　與此同時(shí)，代理商們對(duì)IP也有自己的盤算。
　　黃明生告訴記者：“在拓展市場(chǎng)的過(guò)程中，代理商不僅是運(yùn)營(yíng)商的馬前卒，也是合作伙伴�！�
　　“現(xiàn)在的管理體制中，代理商就像是運(yùn)營(yíng)商產(chǎn)品的一個(gè)大分銷商�！币晃淮�理商人士告訴記者。運(yùn)營(yíng)商的產(chǎn)品是通信服務(wù)，量化標(biāo)準(zhǔn)就是話務(wù)量。一般情況下，IP主叫號(hào)碼的所有權(quán)屬于電信監(jiān)管機(jī)構(gòu)，由其分配給運(yùn)營(yíng)商經(jīng)營(yíng)，至于是否委托代理商，由運(yùn)營(yíng)商自己決定。每個(gè)經(jīng)營(yíng)IP主叫號(hào)碼業(yè)務(wù)的代理商首先要根據(jù)自身的發(fā)展規(guī)劃，到運(yùn)營(yíng)商那里花錢批發(fā)話務(wù)量，購(gòu)買量越大，折扣越大，然后再根據(jù)實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況，從運(yùn)營(yíng)商的計(jì)費(fèi)收入中按期分賬。
　　這位代理商認(rèn)為，這種模式代理商權(quán)力太小，風(fēng)險(xiǎn)太大，應(yīng)該得到更多的經(jīng)營(yíng)空間。
　　甚至有代理商進(jìn)一步表示：中國(guó)應(yīng)該出現(xiàn)一種“虛擬運(yùn)營(yíng)商”，在基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商提供的網(wǎng)絡(luò)資源基礎(chǔ)上，自由針對(duì)客戶需求開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)，以Skype為代表的IP業(yè)務(wù)大發(fā)展，給他們更多的想象空間。
　　價(jià)格戰(zhàn)成導(dǎo)火索
　　運(yùn)營(yíng)商想謹(jǐn)慎從事，代理商卻未必按照他們的意愿行事，這就是矛盾所在。
　　一位運(yùn)營(yíng)商人士告訴記者：“代理商的不切實(shí)際發(fā)展規(guī)劃，在一定程度上造成了IP通信市場(chǎng)的混亂�！痹S多業(yè)內(nèi)人士對(duì)不久前發(fā)生的金漢王狀告運(yùn)營(yíng)商事件還記憶猶新：
　　當(dāng)時(shí)金漢王經(jīng)營(yíng)著96551主叫IP長(zhǎng)話業(yè)務(wù)，與三元牛奶股份公司曾展開(kāi)聯(lián)合促銷，訂三元奶的用戶可以獲得金漢王提供的96551主叫長(zhǎng)途免費(fèi)卡，另外還提供了很多打折優(yōu)惠，對(duì)此大加宣傳。但是運(yùn)營(yíng)商認(rèn)為，金漢王的促銷活動(dòng)違反了國(guó)家的電信資費(fèi)政策，因此通知金漢王將停止96551的使用。但金漢王對(duì)此表示不解，認(rèn)為是運(yùn)營(yíng)商利用自己的強(qiáng)勢(shì)地位在單方面“撕毀合同”，揚(yáng)言要與運(yùn)營(yíng)商打官司。
　　此事后來(lái)庭外和解，但運(yùn)營(yíng)商們已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，代理商從自身利益考慮，未必會(huì)自覺(jué)遵守價(jià)格規(guī)范，因此開(kāi)始重新考慮代理商策略。
　　據(jù)記者了解，當(dāng)前IP代理商在國(guó)內(nèi)的生存空間已經(jīng)很小，廣東省通信管理局的翟雪梅告訴記者，在廣東省，并沒(méi)有代理商經(jīng)營(yíng)的IP主叫號(hào)碼存在，而據(jù)記者查詢，在全國(guó)大多數(shù)通信發(fā)展較落后的省份，這類代理商更是聞所未聞。
　　由此可見(jiàn)，北京收回代理商IP主叫號(hào)碼，理由已經(jīng)充分。
　　借規(guī)范市場(chǎng)與時(shí)間賽跑
　　那么，運(yùn)營(yíng)商收回代理商經(jīng)營(yíng)的IP主叫號(hào)碼，是否意味著他們?cè)噲D限制IP通信的進(jìn)一步發(fā)展呢？
　　《通信產(chǎn)業(yè)報(bào)》記者經(jīng)過(guò)多方了解，發(fā)現(xiàn)事情似乎并不是那么簡(jiǎn)單。
　　首先，如果運(yùn)營(yíng)商想阻止IP業(yè)務(wù)發(fā)展，首當(dāng)其沖的應(yīng)該是他們自己的一些主叫號(hào)碼，如17951，17909等，目前絕大多數(shù)IP話務(wù)量都來(lái)自那里，但是現(xiàn)階段運(yùn)營(yíng)商還沒(méi)有叫停這些號(hào)碼的打算。
　　其次，據(jù)了解，此次被收回的只是面向大眾服務(wù)的一些號(hào)碼，面向企業(yè)的代理商IP業(yè)務(wù)仍將繼續(xù)運(yùn)營(yíng)。
　　萬(wàn)方咨詢研究總監(jiān)付亮分析道：“運(yùn)營(yíng)商想要的也許不是禁止，而是提升控制力，從而為自身業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型贏得時(shí)間和空間。”
　　運(yùn)營(yíng)商業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型的壓力已迫在眉睫。北京郵電大學(xué)教授曾劍秋向記者透露了一個(gè)信息，作為IP語(yǔ)音發(fā)展的結(jié)果，目前國(guó)際電聯(lián)內(nèi)有一種意見(jiàn)，到2010年，要讓所有的語(yǔ)音流量都是免費(fèi)的，電信運(yùn)營(yíng)商收入來(lái)自服務(wù)包月或者信息增值。
　　網(wǎng)通集團(tuán)公司計(jì)劃建設(shè)部的一位高層告訴記者：“IP對(duì)于現(xiàn)有業(yè)務(wù)沖擊是不可阻擋的，它既然能在當(dāng)今市場(chǎng)日漸發(fā)展壯大，就不應(yīng)試圖加以限制。但應(yīng)該讓它的發(fā)展順其自然、順理成章，因此現(xiàn)在的關(guān)鍵問(wèn)題是建立規(guī)范�！�
　　要讓一切“順其自然、順理成章”地發(fā)生，總會(huì)有人要付出代價(jià)。

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