《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》從工信部獲悉，3月7日中國(guó)廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司已向工信部提交了基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)材料，申請(qǐng)?jiān)谌珖?guó)范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)互聯(lián)網(wǎng)國(guó)內(nèi)數(shù)據(jù)傳送業(yè)務(wù)、國(guó)內(nèi)通信設(shè)施服務(wù)業(yè)務(wù)。目前工信部正在履行相關(guān)法定程序。

　　中國(guó)廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中國(guó)廣電”），由財(cái)政部出資、廣電總局負(fù)責(zé)組建和代管，2010年籌備，2014年正式注冊(cè)成立，作為我國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)的市場(chǎng)主體參與三網(wǎng)融合競(jìng)爭(zhēng)。顯然，作為三網(wǎng)融合改革下產(chǎn)生的央企，中國(guó)廣電有天然的優(yōu)勢(shì)對(duì)廣電網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行資源整合，并且利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施便利地提供寬帶接入服務(wù)，所以，中國(guó)廣電主營(yíng)寬帶接入服務(wù)是很自然的事情。

　　有市場(chǎng)分析表示，寬帶市場(chǎng)在高速發(fā)展期有新的競(jìng)爭(zhēng)者加入對(duì)消費(fèi)者有利。加入新的競(jìng)爭(zhēng)因素會(huì)給電信業(yè)帶來(lái)變革的動(dòng)力和刺激，這是值得肯定的。不過(guò)，中國(guó)廣電在加入之后，可能也會(huì)如當(dāng)下的三巨頭一樣，不需要利用降價(jià)來(lái)拉攏客戶(hù)，只需要運(yùn)用渠道優(yōu)勢(shì)來(lái)占領(lǐng)市場(chǎng)即可。例如，中國(guó)廣電的優(yōu)勢(shì)就是三網(wǎng)融合的資源和現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，即使進(jìn)入之初會(huì)實(shí)行一定的價(jià)格優(yōu)惠，也會(huì)保持在不打破價(jià)格聯(lián)盟內(nèi)的額度，程度會(huì)很輕微且時(shí)間不會(huì)長(zhǎng)，否則對(duì)任何一個(gè)巨頭都是損人不利己的行為。所以，中國(guó)廣電加入更多地是改變市場(chǎng)份額分配，如果沒(méi)有其他變數(shù)，很難從本質(zhì)上改變電信業(yè)的格局。

　　而相較于中國(guó)廣電對(duì)寬帶業(yè)務(wù)的強(qiáng)勢(shì)介入，輿論更關(guān)心的是其是否會(huì)進(jìn)一步介入無(wú)線通信業(yè)務(wù)成為第四大電信運(yùn)營(yíng)商。雖然中國(guó)廣電現(xiàn)在并沒(méi)有申請(qǐng)無(wú)線通信業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)資質(zhì)，但已經(jīng)獲批了建設(shè)國(guó)內(nèi)通信設(shè)施服務(wù)業(yè)務(wù)的資質(zhì)，簡(jiǎn)而言之，就是有了自建物理網(wǎng)絡(luò)的資格。自建網(wǎng)絡(luò)在電信領(lǐng)域是最核心的業(yè)務(wù)，尤其是從小區(qū)到用戶(hù)家里這一段駐地網(wǎng)，擁有了它就擁有了核心資源，才有可能成為基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商。2013年曾經(jīng)發(fā)出了虛擬運(yùn)營(yíng)商（M V N O ）牌照，讓民資進(jìn)入電信領(lǐng)域，但由于M VN O沒(méi)有自建網(wǎng)絡(luò)的資格，只能轉(zhuǎn)售，也就是租應(yīng)用基礎(chǔ)電信商的網(wǎng)絡(luò)來(lái)提供一些和基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)的差異化業(yè)務(wù)，結(jié)果沒(méi)有動(dòng)搖到電信實(shí)際壟斷的根本。中國(guó)廣電既然擁有了這樣的核心資源優(yōu)勢(shì)，在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的大趨勢(shì)下，進(jìn)軍無(wú)線通信成為第四大電信運(yùn)營(yíng)商只是時(shí)間問(wèn)題。

　　那么，當(dāng)中國(guó)廣電成為第四大電信運(yùn)營(yíng)商，是不是就會(huì)出現(xiàn)更有競(jìng)爭(zhēng)力的價(jià)格和服務(wù)呢？有待觀察。眼下的電信三巨頭時(shí)代，只是在社交媒體崛起取代短信、直播需求攀升急需流量的情況下，才實(shí)現(xiàn)了當(dāng)月流量不清零，而收費(fèi)依然很高，服務(wù)依然在低水準(zhǔn)徘徊，A PP的客戶(hù)體驗(yàn)依然令人皺眉。因?yàn)橄�費(fèi)者這塊大蛋糕是固定的，除了他們并沒(méi)有別的選擇，只是看被誰(shuí)分去了而已，三巨頭和四巨頭并沒(méi)有本質(zhì)的區(qū)別。

　　2012年6月，工信部發(fā)布《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)一步進(jìn)入電信業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》，就已經(jīng)明確了民營(yíng)資本進(jìn)入的八大領(lǐng)域，其中正包括電信業(yè)。4年過(guò)去了，增加一個(gè)有核心資源競(jìng)爭(zhēng)力的競(jìng)爭(zhēng)者當(dāng)然是好事，但開(kāi)放的程度仍不足夠。自建網(wǎng)絡(luò)等核心業(yè)務(wù)的大門(mén)不應(yīng)只向國(guó)字頭的企業(yè)敞開(kāi)，全面敞開(kāi)將有利于電信業(yè)本身的發(fā)展，也有利于消費(fèi)者權(quán)益的維護(hù)。