工信部向8家企業(yè)發(fā)放第五批移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)批文，浩浩蕩蕩的移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)申請(qǐng)審批工作終于結(jié)束，至此一共有42家企業(yè)獲得了虛擬運(yùn)營(yíng)商牌照。距離2013年12月26日發(fā)放首批牌照以來(lái)，虛商已經(jīng)磕磕絆絆走過(guò)周歲了。

　　其實(shí)移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)在國(guó)內(nèi)的開(kāi)放，是通信業(yè)多年來(lái)持續(xù)改革的試驗(yàn)田，虛擬運(yùn)營(yíng)商身上背負(fù)著更多的期待。因而，在開(kāi)始的時(shí)候猶如鉚足勁兒的開(kāi)弓箭，飛速向前，士氣高昂，異常高調(diào)，拼足了吆喝，賺足了眼球。

　　然而，隨著接受市場(chǎng)的洗禮和一系列問(wèn)題出現(xiàn)之后，虛商的前進(jìn)之路并不如想象般順利和美好，甚至一度讓其心塞，尤其在2015年12月31日試點(diǎn)工作結(jié)束之前，還要經(jīng)歷一次洗牌。于是虛商們漸漸恢復(fù)理性，漸漸從盲目激動(dòng)和心塞中清醒過(guò)來(lái)，變得平靜，撥開(kāi)云霧尋找新的出路。

　　噱頭足卻如鯁在喉

　　2014年上半年，獲得牌照的企業(yè)，紛紛建立移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)專屬品牌。5月4日，隨著話機(jī)世界開(kāi)始放出170號(hào)碼，虛擬運(yùn)營(yíng)商正式放號(hào)運(yùn)營(yíng)，移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)落地。隨后，愛(ài)施德、迪信通、蘇寧互聯(lián)、阿里巴巴、京東等多家虛擬運(yùn)營(yíng)商也陸續(xù)開(kāi)始對(duì)外放號(hào)，5月成為虛擬運(yùn)營(yíng)商放號(hào)最密集的月份，一個(gè)強(qiáng)調(diào)用戶“私人定制”的“170時(shí)代”在人們的期待中慢慢走來(lái)。

　　隨后，套餐可選、話費(fèi)便宜、流量不再清零、全國(guó)漫游等一個(gè)個(gè)足夠引起爭(zhēng)議的噱頭賺足了眼球，虛擬運(yùn)營(yíng)商推出了一系列吸引用戶的“特色套餐”，引起消費(fèi)者對(duì)手機(jī)資費(fèi)下降的熱切期望。

　　例如京東的不清零：用戶不僅能自己享用每月剩余流量，還可以將其分享給其他人使用。蝸牛的免卡：聲稱半年內(nèi)全國(guó)電話免費(fèi)打、免費(fèi)贈(zèng)送全國(guó)流量、免月租，剩余流量?jī)赡瓴磺辶恪Ｒ约霸挋C(jī)世界的2小時(shí)上門(mén)服務(wù)等等。170號(hào)段產(chǎn)品的業(yè)務(wù)模式、資費(fèi)安排、服務(wù)理念沖擊著傳統(tǒng)電信市場(chǎng)。

　　然而，虛擬運(yùn)營(yíng)商的轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)存在“批零倒掛”的現(xiàn)象，價(jià)格戰(zhàn)難以打起來(lái)。另外，關(guān)于“流量不清零”本身有一個(gè)期限的限制且在短期內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)，其本質(zhì)是想讓消費(fèi)者獲得更便宜的價(jià)格，更實(shí)惠的服務(wù)，但這些“價(jià)格”或“實(shí)惠”一旦觸及基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商的生存底線，本身就缺少價(jià)格話語(yǔ)權(quán)的虛擬運(yùn)營(yíng)商會(huì)走入困境。因此，盡管虛擬運(yùn)營(yíng)商噱頭很足，仍舊很難獲得用戶的認(rèn)可。

　　170的尷尬：如何被認(rèn)可

　　按照工信部的規(guī)劃，所有虛擬運(yùn)營(yíng)商的號(hào)段被定為170號(hào)段，其中，“1700”為電信，“1705”為移動(dòng)，“1709”為聯(lián)通。截至目前，虛擬運(yùn)營(yíng)商放號(hào)已達(dá)150萬(wàn)，在過(guò)去一年內(nèi)的發(fā)展只達(dá)到了2015年底前預(yù)期目標(biāo)的1/10。

　　其中這150萬(wàn)中大多是與中國(guó)聯(lián)通合作，占八成以上。主要是因?yàn)橹袊?guó)聯(lián)通的合作模式更利于虛擬運(yùn)營(yíng)商創(chuàng)新，使得虛擬運(yùn)營(yíng)商可以自由研發(fā)自己的套餐。而中國(guó)電信的合作模式是給各虛擬運(yùn)營(yíng)商提供信息化平臺(tái)，提供統(tǒng)一的套餐模板，以致于各虛擬運(yùn)營(yíng)商無(wú)法在套餐上創(chuàng)新。然而與中國(guó)移動(dòng)合作的虛擬運(yùn)營(yíng)商迄今也還未推出業(yè)務(wù)，放號(hào)量為0，仍在測(cè)試中。

　　作為虛擬運(yùn)營(yíng)商的專屬號(hào)段，170號(hào)碼自首次放號(hào)以來(lái)一直處于被投訴狀態(tài)，虛擬運(yùn)營(yíng)商在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、后臺(tái)支撐、計(jì)費(fèi)系統(tǒng)、售后服務(wù)以及用戶體驗(yàn)上開(kāi)始暴露出一系列的問(wèn)題。初生的虛擬運(yùn)營(yíng)商正在遭遇“水土不服”的各種不適。如：1、銀行卡無(wú)法綁定2、網(wǎng)站注冊(cè)不識(shí)別3、被識(shí)別為騷擾電話自動(dòng)攔截4、客服電話大多打不通。

　　因此，工信部正式下發(fā)通知，要求各互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)積極配合移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售企業(yè)，做好本企業(yè)170號(hào)碼的后臺(tái)數(shù)據(jù)，并要求各移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售企業(yè)盡快與相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)取得聯(lián)系，做好協(xié)調(diào)溝通工作。

　　當(dāng)然，宣傳噱頭太過(guò)火也容易導(dǎo)致用戶期待落空，這樣易使用戶對(duì)整個(gè)170號(hào)段產(chǎn)生懷疑。而且最近又被垃圾電話盯上、容易被垃圾短信所誤導(dǎo)。伴隨170而來(lái)的并不是對(duì)資費(fèi)降低的贊譽(yù)聲，而是并未成為一個(gè)大眾熟知的手機(jī)號(hào)碼、不被認(rèn)可的尷尬。

　　因此，170號(hào)碼走上大眾熟知并被接受認(rèn)可還有一段很長(zhǎng)的路要走。