7月17日消息：7月15日至7月16日，由工業(yè)和信息化部指導(dǎo)，工信部電信研究院、中國通信標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會主辦，數(shù)據(jù)中心聯(lián)盟和云計算發(fā)展與政策論壇承辦的"2014可信云服務(wù)大會"在北京國際會議中心盛大召開。本次會議以"可信中國云 未來新生態(tài)"為主題，積極推動了國內(nèi)可信云服務(wù)認(rèn)證體系的建立，促進云計算產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。工信部總工程師張峰、財政部政府采購管理辦公室主任王瑛、中央國家機關(guān)政府采購中心主任王力達、工信部電信研究院院長曹淑敏、中國通信標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會秘書長楊澤民、工信部通信發(fā)展司副司長陳家春等重量級嘉賓均出席了會議。其中數(shù)據(jù)中心聯(lián)盟政務(wù)云服務(wù)采購研究組組長高巍也應(yīng)邀出席了大會并發(fā)表精彩演講"面向政務(wù)的云服務(wù)介紹"。
以下為高巍演講實錄：
高�。�我是工業(yè)和信息化電信研究部高巍。在推動的工作過程當(dāng)中，也得到的工信部門、包括國產(chǎn)中心領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和指導(dǎo)。我們這個工作從去年6月份開始，到現(xiàn)在為止，有的專家會了解到，我們有一些標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)在通信標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會成立了標(biāo)準(zhǔn)。一方面是希望推動它進一步成為國家的標(biāo)準(zhǔn)，另外還有更多的標(biāo)準(zhǔn)的制定，有賴于企業(yè)界專家的支持。
時間關(guān)系，我今天盡量簡要的介紹我們現(xiàn)在的工作情況。一方面剛才很多的專家提到，云服務(wù)在我國政府采購中非常大，我們目前國內(nèi)的云服務(wù)的市場規(guī)模不大。但是國內(nèi)政府采購信息化采購的規(guī)模，還是比較可觀的。
從我們這幾年的統(tǒng)計來看，從2012年開始，我們每年政府信息化采購超過了500億。我們政府采購的硬件、軟件占比比較高，服務(wù)只占20%.我們可以看到，政府意識到一些問題，國務(wù)院也推出了相關(guān)的政策。
從政府來說，其他的國家也是這樣的一個策略，從外部來說，政府作為標(biāo)桿性的用戶，他采用云計算的服務(wù)，可以引導(dǎo)整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，給其他的行業(yè)，起到示范的效應(yīng)。從這一方面來講，我們國家對于這方面還是有高瞻遠矚的考慮。從2012年開始，從國務(wù)院到工信部發(fā)改委，到財政部都出臺了很多的政策推動云計算的發(fā)展。
剛才我們聽到很多服務(wù)商的專家也介紹，我們地方政府有很多的案例，這些地方政府的案例，像廈門市通過采購云服務(wù)，節(jié)能投資80%以上。我們自己也切身感受到了這個變化。數(shù)據(jù)中心的網(wǎng)站在新浪的云服務(wù)商，我們一年的支出是一千五百 萬。這也需要感謝新浪的領(lǐng)導(dǎo)，給我們打了很大的折扣。
同時另一方面我們現(xiàn)在也看到，政府的信息化，政府的建設(shè)情況，在各級政府，各級部門，都有一個專業(yè)化的隊伍，有一個信息化的隊伍。對于政府來說，要提高政府的信息化工作效率。
第二個方面其實剛才包括有一些嘉賓介紹到了，現(xiàn)在全世界各個國家的政府，尤其是大國的政府，采取的措施和大家的思路類似。從美國、英國、俄羅斯、日韓、澳大利亞等，都采用了同樣的一個方式和思路。就是通過政府采購云的服務(wù)，帶動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時實現(xiàn)增效。
以美國云服務(wù)來看一下實施的效果。我們看一下美國的聯(lián)邦政府的采購進到什么狀況？美國政府的聯(lián)邦政府采購，由聯(lián)邦采總務(wù)局負責(zé)，這個協(xié)議一方面GSA，規(guī)定了云服務(wù)的范圍。一個是郵件的服務(wù)，GSA與供貨商還簽訂了不同服務(wù)的價格，我們可以從GSA的網(wǎng)站上獲取這些信息。
從美國政府采購來看，一方面是建立標(biāo)準(zhǔn)，第二是建立采購管控。美國政府對于云服務(wù)的，政府與一般的企業(yè)的用戶，或者是互聯(lián)網(wǎng)的公司不一樣。政府會對信息安全、提出特殊的要求。我們一般來說，把這個云的交付模式，公有云、私有云、混合云大概三種模式。美國政府采購云模式的時候，是私密的飛地云的方式。是滿足國防部的保密要求，由國防部進行安全的評估，這也是為了適應(yīng)安全等級要求比較高的需要。
在Iaas層有一些細分的項目，包括云存儲，虛擬機，和云服務(wù)的案例，其實是比較一致的。這是去年的情況，我們列了12家，被列入 Iaas供應(yīng)商的企業(yè)的名單，他們分別可以為聯(lián)邦政府提供不同的Iaas的服務(wù)。這里面包括最高的限價都已經(jīng)談好了，GSA在這方面給聯(lián)邦的政府，做了很好的服務(wù)。
美國聯(lián)邦政府云采購的特點。第一個是專注成熟。第二、根據(jù)政府特殊性定需求。我們剛才提到了不同的交付模式。第三、提出明確的安全要求，在這里面提出了要求，這實際上 是對提供商安全可靠性的最基本的要求。
從效果來看，我們也可以看到美國聯(lián)邦政府的云計算戰(zhàn)略。從2010年提出云優(yōu)先的的策略，美國聯(lián)邦政府云服務(wù)采購規(guī)模達到10億美元，共計每年會以50%的速度增長。從美國聯(lián)邦政府的支出來看，有一個非常大的轉(zhuǎn)變。這個圖是給美國國會的一個報告。從2011年開始，整個美國聯(lián)邦政府是下降的。從原來6%左右的增長率，轉(zhuǎn)為負的增長率。我們不能說云計算起到了絕對性的作用，也有聯(lián)邦政府大政策的限制。
第三方面就是給大家介紹一下我們在面向政務(wù)的云服務(wù)的采購規(guī)范，和相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)做的工作。這兩天的大會，是可信云的大會�？尚旁剖墙⒚嫦蛘⻊�(wù)的云服務(wù)系統(tǒng)，一項基礎(chǔ)性的工作。一個是充分的信息披露，讓服務(wù)商能夠向用戶充分的披露他的信息，向用戶提供完善的服務(wù)承諾，同時要監(jiān)督他后續(xù)的服務(wù)的實施。
對于政務(wù)云來說，未來我們希望把可信云的實踐，推向不同的行業(yè)。對于云計算的行業(yè)從業(yè)者來說，未來的行業(yè)應(yīng)用，企業(yè)級的市場，才是將來市場發(fā)展的最大的空間。第一步我們希望把標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。在我們可信云的標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)之上，進一步面向我們政府的需求，提出為政府的用戶，結(jié)合如何選、如何買、如何評估的問題。
我們從去年6月份啟動這個工作開始，制定了這個工作的規(guī)劃，包括不同類型的云服務(wù)的規(guī)范。包括接口的規(guī)范，包括合同的標(biāo)準(zhǔn)，包括一些要求。目前我們有五項標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)在中國通信調(diào)查協(xié)會通過，成為中國通信標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會的協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)。
其他的標(biāo)準(zhǔn)，我們也在逐步的推進當(dāng)中，包括互聯(lián)網(wǎng)、包括云計算、這個行業(yè)、技術(shù)、產(chǎn)品、都是快速的迭代過程，作為標(biāo)準(zhǔn)來說，作為云服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)來說，也不是一層不變。我們也需要突破原有標(biāo)準(zhǔn)的制定的老的模式，實現(xiàn)快速的迭代。
對于面向政務(wù)的云服務(wù)的采購規(guī)范來說，對于每一類的云服務(wù)，既有基礎(chǔ)的標(biāo)準(zhǔn)，同樣提出了指標(biāo)的要求。在指標(biāo)的要求當(dāng)中，我們面對政務(wù)的應(yīng)用，給他提出來系統(tǒng)的參數(shù)，告訴我們最后采購的部門，應(yīng)用的部門，你應(yīng)該如何買，應(yīng)該任何計算這個價格。這對大部分的政府采購部門來說，對云服務(wù)是一個新的東西，你需要了解基礎(chǔ)的內(nèi)容。
我們前一段時間，也跟政府部門的領(lǐng)導(dǎo)，進行了一些交流，我發(fā)現(xiàn)我們很多政府相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)其實對于IT產(chǎn)業(yè)的趨勢，對于云計算產(chǎn)業(yè)的發(fā)展其實是非常了解的。我們的工作對于更廣大的政府工作人員來說是非常有利的。
舉一個例子，云主機的規(guī)范里面，首先列出了云主機的服務(wù)資源，他有那些基本的模塊，你怎么衡量一個云主機哪個部分的質(zhì)量，怎么樣定價？是基于我們云主機的服務(wù)資源。包括計算、內(nèi)存、存儲。基本上每一個提供云主機服務(wù)的公有云的提供商，都會提供不同的模塊的選擇。
根據(jù)政府的需求，在這基礎(chǔ)上，提供一些要求，以及不同的服務(wù)的指標(biāo)上，我們也提出指標(biāo)。我們在可信云的評估過程中，我們并不去評價服務(wù)質(zhì)量，只是評價是否達到承諾。包括服務(wù)的可用性、可靠性等方面的指標(biāo)。這個指標(biāo)一方面是面向國內(nèi)目前云服務(wù)商能夠提供的服務(wù)的質(zhì)量，另外一方面也有一些前瞻性的考慮。起到一個行業(yè)的引導(dǎo)作用。
我們還提出節(jié)能，要求安全。但是從標(biāo)準(zhǔn)的定位來看，我們是希望把這個標(biāo)準(zhǔn)，做到一個讓我們服務(wù)的政府采購 人員，去了解云服務(wù)，知道任何去選，怎么管理？提供基本的參考和規(guī)范。我們知道在我們國內(nèi)，包括工信部，公安部很多的部委，對我們的信息安全有很多的安全。尤其是對政府的 信息化，有一些標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管的�，F(xiàn)在這些部門，也在制定政府使用云計算設(shè)施的安全的標(biāo)準(zhǔn)。對于安全這個部分，我們只是提出，你要符合國內(nèi)相關(guān)部門的他的安全的要求，要提出具體的規(guī)范。
當(dāng)然除了我們面向政務(wù)云服務(wù)的采購規(guī)范之外，還和我們業(yè)內(nèi)的各個廠家的專家一起，來完成他這個工作。包括面向政務(wù)云服務(wù)的采購的指南，一些典型案例的搜集，合同的模板，這些工作都是在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)之外，幫助采購人員完成云服務(wù)的采購，做的一些工作，希望我們的工作能夠推動相關(guān)的政務(wù)云的工作。
一個政府部門，是如何確定，是不是可以采用云服務(wù)，提供一些簡單的建議。一方面首選的產(chǎn)業(yè)云服務(wù)，我們在互聯(lián)網(wǎng)是面向大眾提供信息查詢，政務(wù)的服務(wù)，這方面我們沒有特殊的保密要求。我們在游服務(wù)窗口的網(wǎng)站上，他有大量的業(yè)務(wù)需求的變化。比如說現(xiàn)在正在把臺風(fēng)的發(fā)布系統(tǒng)放在云上，有 臺風(fēng)的時候訪問量變化是很大的。國家地震局的網(wǎng)站，也是一個案例。像這樣的系統(tǒng)，應(yīng)該是首先首選采用云計算。同時在整個云服務(wù)之后，逐步的去轉(zhuǎn)變采用共有云的服務(wù)。
在這兩天各位領(lǐng)導(dǎo)的介紹當(dāng)中，我們很快會啟動關(guān)于云服務(wù)采購的試點工作。希望我們作為數(shù)據(jù)中心聯(lián)盟，政府云服務(wù)的工作組，希望在未來在試點工作中提供一些幫助。希望產(chǎn)業(yè)界更多的企業(yè)和專家參與到我們這個工作組，參與到數(shù)據(jù)中心聯(lián)盟的工作中來，一起推動云服務(wù)在政府采購中的推廣，貢獻我們的一些力量。
