一、工作目標(biāo)
深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述以及黨的二十大報(bào)告關(guān)于提高公共安全治理水平，推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治要求，始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，始終堅(jiān)持火災(zāi)防控“抓大防小、標(biāo)本兼治”工作原則，聚焦重點(diǎn)場(chǎng)所消防安全，推動(dòng)全市通信行業(yè)各企業(yè)落實(shí)消防安全責(zé)任，不斷健全完善工作機(jī)制，有效落實(shí)防范應(yīng)對(duì)措施，全力防范化解各類消防安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決防范遏制較大以上及有影響火災(zāi)事故發(fā)生，全力確保元旦、春節(jié)和全國“兩會(huì)”等重要節(jié)慶、重大活動(dòng)消防安全，為首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造持續(xù)良好的消防安全環(huán)境。
二、工作任務(wù)
(一)抓實(shí)抓牢重點(diǎn)場(chǎng)所、風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)隱患整治。
1.聚焦高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所整治嚴(yán)防“大火巨災(zāi)”。緊緊圍繞涉及高層建筑、大型商業(yè)綜合體、地下空間、工業(yè)園區(qū)和倉儲(chǔ)物流等高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所的通信機(jī)房，持續(xù)深化消防安全隱患整治，提升安全水平。突出抓好高層建筑重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)整治，集中推進(jìn)企業(yè)自有或使用的5類高層建筑共性及個(gè)性風(fēng)險(xiǎn)隱患整治，特別是針對(duì)外墻使用易燃可燃保溫材料建筑，一律采取設(shè)立安全警示牌、修復(fù)破損保溫層等措施，嚴(yán)防被引燃;開展外墻裝飾、圍護(hù)結(jié)構(gòu)和材料火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定落實(shí)針對(duì)性防范措施。
2.聚焦薄弱場(chǎng)所整治嚴(yán)控“小火亡人”。找準(zhǔn)抓住“重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人群”三個(gè)方面風(fēng)險(xiǎn)，精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)治理，不斷提升“小火亡人”防范能力水平。一是抓好重點(diǎn)場(chǎng)所通信機(jī)房的隱患問題整治。嚴(yán)查辦公區(qū)域、機(jī)房的電動(dòng)自行車違規(guī)停放充電、違規(guī)“三合一”使用等高風(fēng)險(xiǎn)行為;因地制宜將電氣線路、消防設(shè)施等內(nèi)容納入綜合改造內(nèi)容，有效提升改善消防安全條件。二是抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)管控。持續(xù)加大電動(dòng)自行車及蓄電池進(jìn)入辦公區(qū)域、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的風(fēng)險(xiǎn)隱患整治，督促物業(yè)管理單位加強(qiáng)針對(duì)性巡查檢查、安全提示，及時(shí)勸阻、清理違規(guī)停放充電行為。
3.聚焦電源火源管控和易燃可燃物品清理降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。把握火災(zāi)發(fā)生的基本要素，強(qiáng)化“著火源”和“可燃物”管控治理，著力從根本上斬?cái)嗷馂?zāi)發(fā)生的鏈條，防止“小險(xiǎn)”釀成“大災(zāi)”。一是嚴(yán)控電源火源風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)關(guān)注蓄電池、油機(jī)、燃油、燃?xì)�、電熱取暖，餐飲�?chǎng)所以及通信建設(shè)施工工地用火用氣等風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)整治私拉亂接電器線路、違規(guī)使用醇基燃料以及燃?xì)庠罹�、油煙管道清洗不及時(shí)不徹底、違規(guī)動(dòng)火動(dòng)焊等突出風(fēng)險(xiǎn)問題。二是清理易燃可燃物品。嚴(yán)格落實(shí)定期大掃除機(jī)制，開展“四清三關(guān)”活動(dòng)(清理樓道、陽臺(tái)、廚房、機(jī)房可燃雜物，離人關(guān)閉電源、火源、氣源)，有效預(yù)防和減少火災(zāi)發(fā)生。
4.聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)治理暢通消防“生命通道”。持續(xù)深化“兩個(gè)通道”專項(xiàng)治理，確保“生命通道”暢通，有效減少火災(zāi)亡人風(fēng)險(xiǎn)。一是針對(duì)室內(nèi)疏散通道、應(yīng)急逃生出口。重點(diǎn)加大辦公、營(yíng)業(yè)區(qū)域等人員密集場(chǎng)所疏散通道被堵塞占用、安全出口被封堵鎖閉等違法行為檢查力度。二是針對(duì)室外消防車通道。持續(xù)抓好常態(tài)化整治工作，特別是對(duì)高層建筑辦公區(qū)等容易出現(xiàn)消防車通道被工作車輛或私家車停放占用、設(shè)置障礙物等行為的場(chǎng)所，要定期開展集中治理，督促物業(yè)管理單位加大違規(guī)行為的巡查、提示、勸阻力度。
(二)多措并舉保障服務(wù)疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
5.強(qiáng)化涉疫場(chǎng)所消防安全管理。結(jié)合疫情防控工作，統(tǒng)籌兼顧防疫安全和消防安全，開展防火巡查和宣傳提示，提示提醒及時(shí)清理可燃雜物、安全用火用電、安全存放使用酒精;對(duì)于涉疫機(jī)房、樓宇，要采取合理安全管控措施，明確專人負(fù)責(zé)應(yīng)急值守工作，確保一旦發(fā)生火情，能夠及時(shí)移除消防通道、安全出口封閉設(shè)施。
(三)廣泛開展消防安全宣傳教育培訓(xùn)。
6.加大社會(huì)面宣傳教育警示力度。突出冬春季火災(zāi)特點(diǎn)，深入推進(jìn)消防宣傳，加強(qiáng)電動(dòng)自行車、電氣取暖、燃?xì)獍踩劝邢蛐麄鳌Ｒ镁W(wǎng)站和新媒體平臺(tái)，以網(wǎng)絡(luò)直播、短視頻等形式，引導(dǎo)員工關(guān)注消防安全、學(xué)習(xí)消防知識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)員工防火知識(shí)宣傳普及，提高員工防火意識(shí)，做好防火減災(zāi)工作。
7.持續(xù)開展實(shí)操實(shí)訓(xùn)。定期組織全員消防疏散演練，優(yōu)先組織對(duì)消防安全風(fēng)險(xiǎn)較高、火災(zāi)防范基礎(chǔ)較弱的場(chǎng)所“一警六員”重點(diǎn)人群開展“出真水、滅真火、真動(dòng)作”實(shí)操實(shí)訓(xùn)，并逐步分層次、分區(qū)域進(jìn)行全員培訓(xùn)，切實(shí)培養(yǎng)一批“見火不慌、抬手就打”的“準(zhǔn)消防員”，提升企業(yè)自防自救能力。
(四)扎實(shí)做好重要節(jié)點(diǎn)消防安全保衛(wèi)。
8.全力做好重大活動(dòng)重要節(jié)日消防安保。緊盯全國“兩會(huì)”和元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重要時(shí)段，加強(qiáng)消防安全檢查工作。全國“兩會(huì)”前，要組織對(duì)會(huì)場(chǎng)、住地等涉會(huì)場(chǎng)所周邊通信設(shè)施進(jìn)行全面檢查，落實(shí)各項(xiàng)安保措施，堅(jiān)決確保消防安全萬無一失。針對(duì)重要節(jié)日，提前組織對(duì)節(jié)慶活動(dòng)場(chǎng)所周邊通信設(shè)施開展消防安全風(fēng)險(xiǎn)隱患自查自改，節(jié)慶期間實(shí)名制明確值班值守人員，落實(shí)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)部位，現(xiàn)場(chǎng)看護(hù)、巡查值守。
9.全面做好春運(yùn)消防安全保障工作。春運(yùn)期間，對(duì)“七站三場(chǎng)”(北京站、北京西站、北京南站、北京北站、朝陽站、豐臺(tái)站、清河站、首都機(jī)場(chǎng)、大興機(jī)場(chǎng)、南苑機(jī)場(chǎng))周邊通信設(shè)施，加大排查整治力度，嚴(yán)厲查處消防安全隱患問題和違法違規(guī)行為，加強(qiáng)滅火救援及應(yīng)急處突演練，全力確保春運(yùn)消防安全。
(五)持續(xù)提升基層消防治理能力水平。
10.提升應(yīng)急快速響應(yīng)處置能力。推行消防控制室“四快”應(yīng)急處置規(guī)程，并優(yōu)先在大型辦公、營(yíng)業(yè)、機(jī)房等場(chǎng)所推行中控、監(jiān)控“兩室合一”，提升企業(yè)應(yīng)急處置能力。夯實(shí)社會(huì)面應(yīng)急響應(yīng)基礎(chǔ)，縮短到場(chǎng)時(shí)間，提高響應(yīng)效率，實(shí)現(xiàn)“一點(diǎn)著火、多點(diǎn)出動(dòng)、協(xié)同作戰(zhàn)”，打早滅小，快速處置。要依托“一警六員”實(shí)操實(shí)訓(xùn)工作，突出重點(diǎn)、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)開展對(duì)消防救援力量的培訓(xùn)演練，提高實(shí)戰(zhàn)能力。
三、工作步驟
(一)工作部署階段(2022年12月15日前)。深入分析本企業(yè)火災(zāi)規(guī)律特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)隱患重點(diǎn)，制定本企業(yè)針對(duì)性冬春季火災(zāi)防控工作方案;逐級(jí)動(dòng)員部署，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造冬春火災(zāi)防控的濃厚氛圍。
(二)組織實(shí)施階段(2023年全國“兩會(huì)”開幕前)。圍繞重點(diǎn)工作任務(wù)，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任、拉列工作賬單、定期調(diào)度推進(jìn)。特別是對(duì)方案明確的重點(diǎn)場(chǎng)所、區(qū)域，要全面開展摸排檢查、建立健全隱患臺(tái)賬，督促隱患整改。全國“兩會(huì)”期間，全面啟動(dòng)火災(zāi)防控工作機(jī)制，確保關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)社會(huì)面消防安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
(三)總結(jié)評(píng)估階段(2023年3月31日前)。各企業(yè)對(duì)冬春火災(zāi)防控工作進(jìn)行全面總結(jié)評(píng)估，查找存在問題，固化工作經(jīng)驗(yàn)，建立完善長(zhǎng)效機(jī)制。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各企業(yè)要成立由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)安全工作部門及相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人為成員的工作小組，制定實(shí)施方案，明確分工、細(xì)化任務(wù)、落實(shí)措施，確保各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)、取得實(shí)效。
(二)壓實(shí)各級(jí)責(zé)任。各企業(yè)要逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，組織開展排查檢查，建立健全基礎(chǔ)臺(tái)賬、隱患臺(tái)賬，切實(shí)推動(dòng)整改工作。
(三)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。北京市通管局將采取“四不兩直”、明察暗訪等方式，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)冬春火災(zāi)防控工作的督導(dǎo)檢查。
