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中國首次對打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙進(jìn)行專門立法

2022-12-01 13:48:42   作者:   來源:澎湃新聞   評論:0  點(diǎn)擊:


  “剛發(fā)現(xiàn)那幾天徹夜難眠,心被揪起來,吃不下飯,干嘔。”一名被殺豬盤騙了 30 萬元的網(wǎng)友在社交平臺發(fā)帖寫道。

  殺豬盤,是當(dāng)下流行的電信詐騙方式,“屠夫”們通過網(wǎng)絡(luò)交友等方式,誘騙他人投資、賭博或借貸,當(dāng)受害者投入感情、付出金錢后,“屠夫”們會立刻注銷信息,這就是“殺豬”時刻。

  另一名同樣遭遇殺豬盤的網(wǎng)友 @Distance 事后回憶說,這件事對她的改變,就是“認(rèn)清了這世上沒有免費(fèi)的午餐”。

  而這些,只是電信詐騙世界的冰山一角。353.7 億元,是 2020 年電信詐騙僅在我國就造成的財(cái)產(chǎn)損失數(shù)額。

  2022 年 12 月 1 日,反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法(下稱“反電詐法”)正式施行,進(jìn)一步加強(qiáng)打擊電信詐騙。這是我國首次對打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙進(jìn)行專門立法。

  專門立法的背后,是嚴(yán)峻的現(xiàn)狀。在中國裁判文書網(wǎng)上,我們以“電信詐騙”為關(guān)鍵詞檢索了 2021 年以來的刑事案件,共獲得 5102 份裁判文書。這些文書反映的現(xiàn)實(shí)是,隨著時間演變和技術(shù)更替,電信詐騙已經(jīng)改頭換面,出現(xiàn)虛擬貨幣買賣、套路貸等新套路,但其內(nèi)核依然不變:利用人心的欲望、恐懼、脆弱和信任。

  謊稱投資虛擬貨幣,最終卷錢走人

  5102 份文書中,一個顯著的現(xiàn)象是,幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動罪(下稱“幫信罪”)案件已成為電信詐騙鏈條上的第一大罪名——簡單地說,就是幫助他人進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)詐騙。

  為了找出不同的電詐新套路,我們剔除了以幫信罪為判決罪名的相關(guān)案件,剩下 1214 份裁判文書,并與此前澎湃新聞梳理的 2010-2016 年電信詐騙相關(guān)裁判文書數(shù)據(jù)做對比。

  翻閱發(fā)現(xiàn),相比 2010-2016 年,近年出現(xiàn)虛擬貨幣買賣、謊稱平臺漏洞可套現(xiàn)、謊稱刷單返利等新型電信網(wǎng)絡(luò)詐騙手段。

  這些詐騙手段與時俱進(jìn),緊跟時下熱點(diǎn)。以一起謊稱出售口罩的電信詐騙案件為例,2020 年 2 月,史某發(fā)現(xiàn)朋友圈有人急需口罩,他就在網(wǎng)上下載口罩、營業(yè)執(zhí)照等圖片,將自己有口罩貨源、口罩價格等推送到網(wǎng)上,有 17 人上當(dāng)受騙。

  還有一起“奇葩”詐騙手段發(fā)生在短視頻平臺上,犯罪分子以“做手工活能賺 100 元-至 800 元不等”的名義,引誘全國各地的受害者前來應(yīng)聘,受害者繳納 498 元至 998 元不等的入職費(fèi)后,犯罪分子會派發(fā)高難度、極耗時的手工活,讓受害者知難而退。

  一些受害者還會遭遇“連環(huán)詐騙案”。姚某某因電信詐騙丟失錢款后,有詐騙分子謊稱認(rèn)識公安局長,可以幫忙追回錢款。姚某某信以為真,多次轉(zhuǎn)賬后才發(fā)現(xiàn)被騙。

  出現(xiàn)了涉案金額超兩億元的電詐案件

  在支付寶、微信、網(wǎng)銀等高效資金流轉(zhuǎn)方式的出現(xiàn)下,電信詐騙的涉案金額越來越高。

  在上述文書中,2021 年以來超過 50 萬元涉案金額的電信詐騙案件增多,2020 年更是發(fā)生了涉案金額高達(dá)兩億元的案件,而在 2010 年至 2016 年的數(shù)據(jù)中,最高涉案金額為 3866 萬元。

  在這起兩億大案里,金某非法提供 66 套他人銀行卡套裝為網(wǎng)絡(luò)賭博提供幫助,支付結(jié)算金額高達(dá)兩億余元,最終法院按照刑罰較重的妨害信用卡管理罪來定罪。

  此次反電詐法的施行,就加大了對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪人員的懲戒力度,比如針對電信詐騙違法犯罪人員和關(guān)聯(lián)犯罪人員,反電詐法規(guī)定這些人員會被記入信用記錄,做出相應(yīng)懲戒。

  這部法律還通過限制出境等手段打擊境外電信網(wǎng)絡(luò)詐騙。當(dāng)前,電信網(wǎng)絡(luò)詐騙團(tuán)伙的跨國、跨境組織性、規(guī)模性特征日趨明顯,電信詐騙窩點(diǎn)有向部分東南亞國家特別是緬甸北部地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢。

  在此次收集的裁判文書中,境外電信詐騙地點(diǎn)出現(xiàn)了 183 次,超過六成均是緬甸,而在 2020-2016 年間,境外團(tuán)伙背景更多與中國臺灣有關(guān)。

  源頭追蹤:廉價的個人信息

  電信詐騙的開端,往往是個人信息泄露。

  此次反電詐法的出臺,銜接了《個人信息保護(hù)法》等規(guī)則,對源頭的個人信息保護(hù)問題進(jìn)行規(guī)范。

  這部專門立法的其中一項(xiàng)規(guī)定就是,將“出售、提供個人信息”規(guī)定為支持和幫助實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙活動的行為方式之一,明確了電信網(wǎng)絡(luò)詐騙場景下“出售、提供個人信息”的違法性。

  5102 份電信詐騙相關(guān)文書中,僅有 33 份涉及侵犯公民個人信息罪,這一定程度上反映出,想要發(fā)現(xiàn)個人信息泄露源頭,是一個大難題。

  這些涉及電詐的個人信息泄露途徑多數(shù)成本并不高。常見的非法獲取個人信息方式是,通過網(wǎng)絡(luò)等方式購買或下載個人信息。

  動則數(shù)百萬的巨額電詐金額背后,卻是廉價出售的個人信息。33 份涉及侵犯公民個人信息罪的文書中,有一起出售 9879 位淘寶買家信息的案件,每條訂單信息僅需 1 元,這帶來的直接后果是,其中一名淘寶買家被詐騙了 3 萬元。

  在電信詐騙鏈條上,個人信息的濫用不只出現(xiàn)在上游,下游也需要依靠銀行卡和電話卡等來操作“跑分”洗錢——多層轉(zhuǎn)移電信詐騙贓款,使得贓款變成正常資金。

  近年來,這些出售、出租個人信息的行為多以幫信罪定罪。據(jù)中國司法大數(shù)據(jù)研究院發(fā)布的《涉信息網(wǎng)絡(luò)犯罪特點(diǎn)和趨勢(2017.1-2021.12)司法大數(shù)據(jù)專題報(bào)告》,在電信詐騙案件中,幫信罪案件 2020 年同比激增 34 倍。

  為何幫信罪案件激增?據(jù)財(cái)新報(bào)道,主要原因是,電詐窩點(diǎn)大多盤踞境外,以境內(nèi)人作為主要詐騙對象。受跨境執(zhí)法障礙和疫情影響,警方對這些詐騙分子難以直接打擊,但是為犯罪提供技術(shù)支持、資金結(jié)算等幫助行為的人大多在國內(nèi),因此成為重點(diǎn)打擊對象之一。

 

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