半導體市場的快速發(fā)展除了各企業(yè)自身的投入外，更離不開國家的政策扶持。近年來，我國先后發(fā)布了《國家集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進綱要》《新時期促進集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的若干政策》《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》等文件，從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、財稅支持等多個方面為集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了大量政策支持。2022年，我國又推出了哪些政策助力半導體產(chǎn)業(yè)發(fā)展呢？

　　2022年中國大陸政策匯總

　　高額補助，集成電路專項政策遍地開花

　　在集成電路方面，政策注重集成電路設計工具、重點裝備和高純靶材等關鍵材料研發(fā)，集成電路先進工藝和絕緣柵雙極型晶體管（IGBT）、微機電系統(tǒng)（MEMS）等特色工藝突破，先進存儲技術升級，碳化硅、氮化嫁等寬禁帶半導體發(fā)展。

　　4月份，江蘇南通發(fā)布《關于支持制造業(yè)倍增和服務業(yè)繁榮的若干政策意見》。《產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策50條》提出，強化項目引領，促進制造業(yè)高質量發(fā)展；聚焦重點領域，推動產(chǎn)業(yè)集群做大做強；鼓勵轉型升級，支持服務業(yè)繁榮發(fā)展；支持經(jīng)貿(mào)合作，促進開放型經(jīng)濟發(fā)展；強化基金協(xié)同，支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；加快資金兌現(xiàn)，促進產(chǎn)業(yè)提質增效。

　　5月13日，湖南長沙高新區(qū)發(fā)布《關于促進長沙高新區(qū)功率半導體及集成電路發(fā)展的若干政策》，將以總額高達5000萬元的扶持資金、16條惠企政策，重點關注從事功率半導體及集成電路產(chǎn)業(yè)的各類企業(yè)和組織，支持集成電路設計和設備、功率半導體、第三代半導體及集成電路的行業(yè)融合應用。

　　6月8日，《合肥市加快推進集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策》（以下簡稱《若干政策》）發(fā)布，以進一步加快推進集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設具有重要影響力的國家集成電路戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。《若干政策》提出 “支持企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新”、“支持企業(yè)規(guī)模發(fā)展”、“支持產(chǎn)業(yè)生態(tài)營造”等重要舉措，針對集成電路產(chǎn)業(yè)，最高獎勵可達5000萬元。

　　6月27日，沈陽市人民政府辦公室印發(fā)《沈陽市促進數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策》，提出推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型、促進數(shù)據(jù)資源開發(fā)、加強新型數(shù)字基礎設施建設、支持數(shù)字經(jīng)濟應用場景開放、營造數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境等方面的多條舉措。

　　9月份，青島嶗山區(qū)制定出臺了《青島市嶗山區(qū)關于加快微電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策措施》，從推進中小企業(yè)集聚發(fā)展、鼓勵企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、支持企業(yè)做大做強這幾方面給予了相應的支持。提出12項具體舉措，單項補貼額度最高1000萬元。具體措施包含如打造微電子產(chǎn)業(yè)項目孵化器、設備購置補貼、支持設計工具購買、支持新產(chǎn)品研發(fā)流片等十多項詳細政策。

　　11月23日，上海市經(jīng)濟信息化委、市財政局印發(fā)《上海市集成電路和軟件企業(yè)核心團隊專項獎勵辦法》（以下簡稱《獎勵辦法》），以加快推動上海市集成電路和軟件產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展，充分發(fā)揮企業(yè)核心團隊在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的引領作用，激勵企業(yè)做大做強產(chǎn)業(yè)規(guī)模。《獎勵辦法》規(guī)定了適用范圍、企業(yè)申請條件、核心團隊獎勵標準等內容，將最高獎勵3000萬元。

　　此外，5月份青島市發(fā)布《青島市加快集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策措施》；7月份，佛山南海區(qū)半導體及集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案及扶持政策發(fā)布；合肥經(jīng)開區(qū)于近日印發(fā)支持軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，最高獎勵500萬元……集成電路政策遍地開花，扶持我國集成電路產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步向前發(fā)展。

　　我國集成電路產(chǎn)業(yè)闊步向前發(fā)展的同時，各省市也有發(fā)展的不同側重點。前瞻匯總各省市半導體產(chǎn)業(yè)相關“十四五”規(guī)劃，將中國31省市半導體行業(yè)重點發(fā)展目標匯總如下圖。

　　過去的一年中，歐洲、美國、日本、韓國等國家/地區(qū)陸續(xù)出臺了扶持半導體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法案，以加強本土半導體實力，中國臺灣也開始醞釀相關法案。

　　其他國家/地區(qū)半導體鼓勵政策

　　中國臺灣修正《產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新條例》，給與企業(yè)稅額優(yōu)惠

　　11月17日，中國臺灣行政部門正式通過《產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新條例》第10之2條、第72條修正草案，針對技術創(chuàng)新且居國際供應鏈關鍵地位的公司，投資前瞻創(chuàng)新研發(fā)及先進制程設備適用新的租稅優(yōu)惠。中國臺灣經(jīng)濟部門表示，對于符合規(guī)定的公司，提供前瞻創(chuàng)新研發(fā)支出25%抵減當年度應納營利事業(yè)所得稅額，并可以將購置用于先進制程的全新機器或設備支出5%抵減當年度應納營利事業(yè)所得稅額，且該機器或設備支出不設金額上限，二者合計的抵減總額不得超過當年度應納營利事業(yè)所得稅額50%。

　　美國拜登簽署《芯片與科學法案》，振興美國半導體產(chǎn)業(yè)

　　美國總統(tǒng)拜登8月份正式簽署《芯片與科學法案》，美國國家標準與技術研究院（NIST）主導CHIPS for America計劃，力主振興美國國內半導體行業(yè)。該計劃的四個基本目標是：在美國建立和擴大領先半導體的國內生產(chǎn)，美國尖端工藝芯片的制造產(chǎn)能目前占全球供應量的0%；構建充足穩(wěn)定的成熟節(jié)點以加強半導體供應鏈；擴大投資和研發(fā)，以確保在美國領先開發(fā)和生產(chǎn)下一代半導體技術；創(chuàng)造數(shù)以萬計的高薪制造業(yè)工作崗位和十萬多個建筑工作崗位。

　　此外《芯片與科學法案》在三個維度支持美國的半導體產(chǎn)業(yè)，包括前沿工藝的大規(guī)模投資，成熟和前沿芯片、新技術和特殊技術以及半導體行業(yè)供應商的新制造能力以及加強美國在研發(fā)方面的領導地位。如CHIPS激勵計劃將針對大約四分之三的激勵資金——約280億美元，用于在國內生產(chǎn)需要當今最復雜的制造工藝的前沿邏輯和存儲芯片，計劃將投資110億美元用于國家半導體技術中心、國家先進封裝制造計劃、三個新的美國制造研究所以及NIST計量研究和開發(fā)計劃等。

　　歐盟提出《歐盟芯片法案》，增加供應鏈彈性

　　歐盟委員會在今年2月份提出了《歐盟芯片法案》，由于還需要經(jīng)過投票和所謂的“三邊對話”，所以若一切順利，直到明年第二季度該法案才可能獲得通過。

　　《歐盟芯片法案》旨在減少歐盟半導體產(chǎn)業(yè)的脆弱性和對外國參與者的依賴，提高聯(lián)盟在芯片領域的供應安全、彈性和技術主權，它將調動430億歐元的公共和私人投資，包括專用于“歐洲芯片計劃”的33億歐元。歐洲理事會現(xiàn)在一份新聞稿中表示，“地平線歐洲”計劃中的16.5億歐元應專門用于研究和創(chuàng)新。

　　目前歐盟芯片法案的基本結構由“三大支柱”構成，分別是：由研發(fā)、試驗線和啟動資金組成的第一支柱，對晶圓廠的國家援助或補貼構成的第二支柱，以及供應鏈監(jiān)控和危機應對工具箱組成的第三支柱。

　　此外，在不動搖3大支柱的基礎上，歐盟特使們對細節(jié)做出了一些修訂，以更加符合多方的利益訴求。修正案將歐盟國家芯片補貼的范圍放寬，而不僅是聚焦于最先進的芯片，比如，在計算能力、能源效率、環(huán)境收益和人工智能方面帶來創(chuàng)新的芯片也將獲得補貼。更廣泛的范圍將稀釋總支出，但對歐洲的汽車和工業(yè)設備制造商更加有益，因為非常重要的功率半導體就被納入其中。

　　韓國修訂稅法，企業(yè)最多可享受投資額50%的稅額抵扣

　　據(jù)韓企劃財政部2月份公布信息稱，根據(jù)今年修訂的稅法，對投資半導體、電池、疫苗等三大領域國家戰(zhàn)略技術研發(fā)的中小企業(yè)，最多可享受投資額50%的稅額抵扣優(yōu)惠，大企業(yè)最多可抵扣30-40%；對機械裝備、生產(chǎn)線等設備的投資最多可抵扣20%（中小企業(yè)）稅金，中堅企業(yè)可抵扣12%，大企業(yè)為10%。

　　韓企劃財政部相關人士表示，在數(shù)字、低碳經(jīng)濟加速的對外經(jīng)濟環(huán)境下，打造對經(jīng)濟戰(zhàn)略重要核心技術、擴大供給能力的投資氛圍，將提高企業(yè)全球競爭力。

　　日本將投資高達700億日元，推進在本土制造先進芯片

　　日本表示，它將向包括索尼集團和NEC在內的科技公司領導的新半導體公司投資高達700億日元（5億美元）。“半導體將成為人工智能、數(shù)字產(chǎn)業(yè)和醫(yī)療保健等新技術發(fā)展的關鍵組成部分，”經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)大臣西村康俊在一次新聞發(fā)布會上說。他補充說，新的芯片企業(yè)共同體將被命名為Rapidus，目標是在十年后的下半年開始生產(chǎn)芯片。

　　如今，日本正急于恢復其芯片制造基地地位，以確保其汽車制造商和信息技術公司不會缺少這種關鍵部件。

　　此外日本政府正在提供財政援助，以鼓勵外國芯片制造商在日本建廠，包括提供4000億日元幫助全球領先的邏輯芯片制造商臺積電（TSMC）在熊本縣建廠，該廠將向索尼和汽車零部件制造商電裝公司供應半導體。另據(jù)報道稱，日本政府將在2022年底前成立一個新的研究中心，開發(fā)2納米以下的半導體。

　　結語

　　近幾年來，在國家政策的大力支持下，中國半導體產(chǎn)業(yè)已經(jīng)取得了較大的發(fā)展，基本上建立了一個完整的產(chǎn)業(yè)鏈，但產(chǎn)業(yè)鏈中重點領域和關鍵環(huán)節(jié)仍然受制于人，特別是材料、設備、關鍵工藝等嚴重依賴國外，因而國外的刻意限制也將帶來巨大影響。但同時，國外的打壓也將為中國半導體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來機遇，“中國芯”替代勢不可擋。