在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”席卷各行各業(yè)的今天，一股鼓勵內(nèi)外部創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新的“雙創(chuàng)”之風也在三大運營商之中悄然興起。這股創(chuàng)新之風最早要從2010年中國移動的“百萬青年創(chuàng)業(yè)計劃”說起，近日中國移動推出“雙創(chuàng)”行動計劃，宣布將在“十三五”期間投入10億元專項基金孵化600個項目，更是引發(fā)眾多人士躍躍欲試，也引起了社會輿論的廣泛關(guān)注。

　　那么，運營商體制內(nèi)的“雙創(chuàng)”之花，能否絢麗綻放，并結(jié)出豐碩的果實？

　　在網(wǎng)絡(luò)龐大、用戶眾多、全程全網(wǎng)的電信行業(yè)，來自員工層面的小微創(chuàng)新原本不具備實踐的基礎(chǔ)。然而，隨著具有“草根、大眾、共享”特點的移動互聯(lián)網(wǎng)的興起，調(diào)動員工的智慧、發(fā)動社會的力量成為可能，也成為必須，運營商由此啟動了“雙創(chuàng)”計劃。

　　在三大運營商之中，創(chuàng)新步伐最領(lǐng)先的非中國移動莫屬。2010年，中國移動與團中央發(fā)布“百萬青年創(chuàng)業(yè)計劃”；在互聯(lián)網(wǎng)方面，中國移動打造咪咕“眾創(chuàng)”平臺，幫助音樂、閱讀、視頻、游戲、動漫等領(lǐng)域的千百萬“草根”創(chuàng)業(yè)者圓夢；創(chuàng)新性地提出“OneNet”物聯(lián)網(wǎng)能力開放平臺，構(gòu)建開放的物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)生態(tài)；為解決創(chuàng)業(yè)者資金短缺的問題，中國移動推出了“中移創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基金”，加快科技成果的產(chǎn)業(yè)化和商業(yè)化；同時通過舉辦自主開發(fā)大賽，激發(fā)全員創(chuàng)新活力，營造創(chuàng)新氛圍。

　　而在中國移動看來，上述創(chuàng)新只是“前菜”，其于6月3日啟動的全員型“雙創(chuàng)”才是真正“大餐”：該項目總投資10億元，計劃5年入孵600個項目，初期以內(nèi)部孵化為主，未來面向社會創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)人員與中小微企業(yè)全面開放，預計2020年將聚合千萬個內(nèi)外部開發(fā)者，撬動百億社會資金，帶動數(shù)百萬社會就業(yè)。

　　源于我國電信行業(yè)母體的中國電信，擁有大量優(yōu)秀的人才儲備，在“雙創(chuàng)”方面也具有天然優(yōu)勢。其“雙創(chuàng)”的標志性事件，是2012年3月建立大型央企的第一家孵化機構(gòu)——中國電信創(chuàng)新孵化上�；�地，開拓出“基地孵化、天使投資、公司參股、員工控股”的模式。此后，中國電信相繼成立天翼科技創(chuàng)業(yè)投資有限公司、中國電信創(chuàng)新孵化南方基地。

　　基于內(nèi)部孵化的成功經(jīng)驗，2015年11月，中國電信正式發(fā)布全國孵化行動計劃，開啟了對外孵化全國重點城市布局之路，中國電信計劃于2016年底，在全國一線創(chuàng)業(yè)城市開設(shè)10家以上創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)基地。也是在2015年11月，中國電信舉辦“第二屆中國電信‘i創(chuàng)’黑馬大賽總決賽”，以激發(fā)創(chuàng)新活力，歷練創(chuàng)新人才，實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。

　　相對而言，中國聯(lián)通的“雙創(chuàng)”雖然來得較晚——2016年5月底啟動了面向員工創(chuàng)新孵化的“沃創(chuàng)客”計劃，但是步伐更為穩(wěn)健——中國聯(lián)通董事長王曉初指出，“沃創(chuàng)客”不是趕時髦、擺花架子的應景之舉，而是結(jié)合聯(lián)通實際、培育創(chuàng)新土壤、厚植創(chuàng)新文化、謀求創(chuàng)新突圍的現(xiàn)實所需。據(jù)悉，中國聯(lián)通的創(chuàng)新孵化項目將采取合作孵化和自建孵化兩種運營模式，主要圍繞產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等創(chuàng)新領(lǐng)域，以此推動解決公司發(fā)展效益、效率及建設(shè)維護、客戶服務(wù)、內(nèi)部管理等關(guān)鍵問題。

　　至此，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”在三大運營商之中全面開花。

　　談起運營商內(nèi)部的創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新，有不少觀點認為囿于運營商的體制機制限制，“雙創(chuàng)”可能難以結(jié)出豐碩的果實，那么，具體情況究竟如何？

　　以中國電信的孵化行動計劃為例進行分析，據(jù)悉，截至2015年11月，天翼創(chuàng)投共開展7批次孵化，共有550人、162個項目（含4個外部項目）入孵，其中公司化項目17個，平均股權(quán)增值15倍，中國電信為此總共投資近5000萬元。可以見得，中國電信的天翼創(chuàng)投行動的確孵化出了具有創(chuàng)新性、可實踐性的成果，對運營商擁抱移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)揮了積極作用。

　　一位參加了天翼創(chuàng)投第六期孵化項目的中國電信人士告訴記者，原本按部就班做著日常工作的她，得知天翼創(chuàng)投項目后倍受鼓舞，加之平時工作中對移動互聯(lián)網(wǎng)有一定的了解，便結(jié)合日常積累、輔以一定的創(chuàng)新，提出了“三維碼”項目，經(jīng)過四輪篩選，最終成功入圍，并得到了來自集團總部的天使投資。在為期半年的孵化過程中，她常駐上海孵化基地，身邊皆是同樣致力于創(chuàng)新的同事，感受著集中創(chuàng)新的氛圍，有中國電信的在崗創(chuàng)業(yè)制度為保障，她的創(chuàng)新計劃進行得非常順利。“雖然最終沒有進入公司化運作環(huán)節(jié)，但是我有機會嘗試了自己感興趣的事情，并且經(jīng)過半年的孵化，對市場的理解也深刻了許多。”該人士表示。

　　另一位曾經(jīng)參加過天翼創(chuàng)投的湖南電信人士告訴記者，他所提出的“智能110”項目雖然沒有評審通過，但是該項目得到了社會企業(yè)的認可，目前已經(jīng)推出了成熟產(chǎn)品，并且開始進入商業(yè)運作環(huán)節(jié)。

　　客觀而言，中國電信投資5000萬元、產(chǎn)生17個公司化項目，從投資的性價比上看并不是特別劃算，但是其所產(chǎn)生的帶動員工創(chuàng)新、布局產(chǎn)業(yè)鏈上下游的間接效果，則比17個公司化項目來得更加有意義。

　　三大運營商有著自己嚴格的管理體制和晉升體系，要想從基層做起一步步干到中層和高層，對于大多數(shù)員工而言是遙不可及的夢想。而在嚴格追求通信質(zhì)量的風向標指引下，運營商大多數(shù)員工的做法是因循傳統(tǒng)、保證質(zhì)量、少犯錯誤，這就更加限制了運營商內(nèi)部的創(chuàng)新動力和活力。在傳統(tǒng)通信時代，上述做法能夠保證運營商的執(zhí)行力和服務(wù)能力，確保龐大機器的高效運轉(zhuǎn)。但是到了百花齊放、創(chuàng)新不斷的移動互聯(lián)網(wǎng)時代，缺乏創(chuàng)新活力只會在競爭中敗北甚至出局。為此，運營商必須鼓勵員工創(chuàng)新，以緊跟移動互聯(lián)網(wǎng)時代的步伐。

　　運營商通過內(nèi)部創(chuàng)新，能夠營造全員創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的文化，激發(fā)全體員工的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)熱情，讓員工在工作之余或者是停止工作以后的專門孵化時間內(nèi)，全心全意地創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)，并有可能為運營商的轉(zhuǎn)型發(fā)展、為員工個人成長開拓無限空間。

　　“在運營商體制內(nèi)員工想要做出成績很不容易，‘雙創(chuàng)’給員工創(chuàng)造了有利條件，為員工提供了另外一條發(fā)展的道路。”和君咨詢張桂玲表示，“同時，源自基層的全民創(chuàng)新，能夠改變運營商傳統(tǒng)的自上而下的創(chuàng)新文化，形成全民創(chuàng)新的熱潮，為運營商擁抱移動互聯(lián)網(wǎng)浪潮、參與移動互聯(lián)網(wǎng)市場競爭打下創(chuàng)新的文化基礎(chǔ)。”

　　除了形成創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新的企業(yè)文化之外，“雙創(chuàng)”活動的另一個意義就在于聯(lián)合社會力量構(gòu)建移動互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)鏈。在傳統(tǒng)的語音和短信業(yè)務(wù)時代，運營商只需要聯(lián)合設(shè)備商建好網(wǎng)絡(luò)、提供服務(wù)即可；到了初期的互聯(lián)網(wǎng)時代，例如中國移動的“夢網(wǎng)”時代，運營商憑借自己的感召力吸引了大量SP投奔麾下，打造了初期簡單的互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)圈；步入現(xiàn)在的移動時代，運營商對于產(chǎn)業(yè)鏈的控制力逐漸被削弱，甚至有回歸到“管道工”的趨勢。

　　如何能夠重新掌握產(chǎn)業(yè)鏈主導權(quán)？答案就是構(gòu)建開放的生態(tài)系統(tǒng)，聚攏優(yōu)秀的移動互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新公司。就此而言，運營商“雙創(chuàng)”活動中的“面向社會、帶動外部創(chuàng)新”，能夠通過自身能力的開放，通過與社會各界的合作，通過內(nèi)部各專業(yè)公司、各種服務(wù)資源的相互共享，開創(chuàng)一個全員創(chuàng)新、全員創(chuàng)業(yè)的發(fā)展生態(tài)，最終實現(xiàn)移動互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)建和創(chuàng)新資源的共享。

　　“最終，在通信基礎(chǔ)業(yè)務(wù)競爭激烈、市場接近飽和的當下，運營商通過‘雙創(chuàng)’活動，可以開辟新的收入增長途徑，從而在競爭中獲得更加有利的局面。”張桂玲認為。

　　如此看來，目前三大運營商紛紛啟動的“雙創(chuàng)”活動，有望在不久的將來遍地開花，并結(jié)出豐碩的果實。

　　當然，脫胎于運營商體制的“雙創(chuàng)”活動，要想全面擁抱移動互聯(lián)網(wǎng)，還需要擺脫運營商的烙印，不要將“雙創(chuàng)”變成運營商內(nèi)部項目的復制品。此外，前述電信人士認為，運營商對一些有潛力的項目在資金和時間上要特殊對待，以為其提供足夠的發(fā)展空間。而在發(fā)展資金上，運營商除了自己投資外，還可以引入外部投資，一方面增加社會資本的參與度，分擔運營商的資金壓力；另一方面可以借助外部的力量審視項目，讓孵化的項目更具合理性和可行性。

　　截至2015年11月，中國電信天翼創(chuàng)投共開展7批次孵化，共有550人、162個項目（含4個外部項目）入孵，其中公司化項目17個，平均股權(quán)增值15倍，中國電信為此總共投資近5000萬元。