在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展低迷的大環(huán)境下，近年來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤其是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展也開始疲軟，其中，第一和第二產(chǎn)業(yè)占比越來越��；然而，隨著云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新興信息技術(shù)的快速發(fā)展以及在實(shí)踐中規(guī)模應(yīng)用，使得我國信息化水平得到迅速提升，區(qū)域經(jīng)濟(jì)中第三產(chǎn)業(yè)尤其是通信業(yè)，近幾年對(duì)GDP的貢獻(xiàn)程度逐漸增加，占比迅速提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年，我國信息經(jīng)濟(jì)占GDP總量的比重超過26%，同比提升2.4%，對(duì)GDP增速的貢獻(xiàn)率已接近60%。美國、日本、英國的信息經(jīng)濟(jì)對(duì)GDP增速的貢獻(xiàn)率分別為69%、42%和44%；移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)對(duì)我國GDP的直接貢獻(xiàn)率為3.8％，到2020年預(yù)計(jì)會(huì)達(dá)到4.2％，接近4萬億，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)變革和“互聯(lián)網(wǎng)＋”的推進(jìn)所形成的融合效應(yīng)，不僅會(huì)醞釀更大的創(chuàng)新空間，也會(huì)形成上萬億級(jí)的藍(lán)海市場(chǎng)。

　　因此，隨著我國信息化水平的不斷提高，通信業(yè)對(duì)于國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)已不只是體現(xiàn)在自身的收入增長方面，更重要的是通過各種信息化手段的應(yīng)用和推廣，推動(dòng)及帶動(dòng)了設(shè)備制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，將會(huì)有效助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。

　　據(jù)有關(guān)研究機(jī)構(gòu)分析，當(dāng)移動(dòng)數(shù)據(jù)使用增加1倍時(shí)，GDP平均增加0.5個(gè)百分點(diǎn)。3G/4G網(wǎng)絡(luò)使用率較高的國家，比如韓國和英國，他們的人均GDP的增加，至少有一個(gè)百分點(diǎn)是由移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)貢獻(xiàn)的。

　　有關(guān)研究報(bào)告指出，移動(dòng)技術(shù)已成為全球經(jīng)濟(jì)增長的主要引擎。2014年全球移動(dòng)技術(shù)行業(yè)創(chuàng)造了近3.3萬億美元收入以及1100萬個(gè)工作崗位。報(bào)告提到，移動(dòng)技術(shù)對(duì)中國GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)到3.7%，韓國和美國分別為11%和3.2%。

　　根據(jù)2015年《中國信息化發(fā)展水平評(píng)估報(bào)告》，GDP排名靠前的省份，他們的信息化指數(shù)也位居前列如廣東80.81，江蘇82.49；GDP排名靠后的省份，其信息化指數(shù)也相對(duì)靠后如青海52.13，寧夏58.47。數(shù)據(jù)表明信息化水平高的地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，信息化水平低的地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后。

　　可以看出，移動(dòng)通信技術(shù)的廣泛使用，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的等技術(shù)的快速發(fā)展，直接和間接的推動(dòng)了通信業(yè)及其上下游產(chǎn)業(yè)的快速增長，并通過產(chǎn)業(yè)之間的連帶乘數(shù)效應(yīng)最終促使區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速增長。所以，加快信息化建設(shè)，將對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長起到關(guān)鍵作用。

　　同時(shí)通信業(yè)具有自身的特殊特征，通信業(yè)因其自身特有的經(jīng)濟(jì)特征，使得它對(duì)于其他產(chǎn)業(yè)以及人們的社會(huì)生活都產(chǎn)生了深刻的影響。通信業(yè)具有網(wǎng)絡(luò)外部性的特征，外部性是指一種生產(chǎn)活動(dòng)或者消費(fèi)會(huì)對(duì)其他的消費(fèi)活動(dòng)產(chǎn)生不反映市場(chǎng)價(jià)格的間接的效應(yīng)，網(wǎng)絡(luò)外部性是指由消費(fèi)活動(dòng)引起，用戶可以在消費(fèi)的產(chǎn)品中獲得好處，但是這不是由產(chǎn)品本身的價(jià)值提供的，而是經(jīng)由別的用戶消費(fèi)同一款產(chǎn)品產(chǎn)生的。對(duì)于通信網(wǎng)絡(luò)外部性來說，是指任何一個(gè)在網(wǎng)的用戶都會(huì)由于其他用戶的加入，獲得更加方便的網(wǎng)絡(luò)通信環(huán)境，進(jìn)而提高每個(gè)用戶的通信效用。

　　發(fā)揮通信網(wǎng)絡(luò)外部性效應(yīng)，能夠提高接入通信網(wǎng)的企業(yè)效用和個(gè)人效用，在接入通信網(wǎng)絡(luò)之后，信息傳遞的時(shí)間被大大縮減，人們之間的溝通也不再受時(shí)間和空間的限制了，信息傳遞的成本也被大大降低，全社會(huì)的效率都被提高了，更重要的是人們可以獲得大量的信息，有效地減弱了信息分布不均的現(xiàn)象，對(duì)于營造一個(gè)公平高效的市場(chǎng)環(huán)境具有重要意義。根據(jù)通信網(wǎng)絡(luò)外部性這一特征，在其承受范圍內(nèi)，隨著用戶數(shù)量的不斷增加，通信網(wǎng)絡(luò)的規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，反過來又促進(jìn)了網(wǎng)絡(luò)的外部性。充分發(fā)揮通信業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)中的作用，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

　　作為信息化建設(shè)的主力軍，電信運(yùn)營商正在依照國務(wù)院有關(guān)要求和工信部統(tǒng)一部署，全面貫徹落實(shí)“提速降費(fèi)”，深入推進(jìn)“寬帶中國”。但是電信運(yùn)營商對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的作用不能僅停留在運(yùn)營商自身用戶規(guī)模的擴(kuò)張和收入的增長，電信運(yùn)營商除了提供網(wǎng)絡(luò)、云計(jì)算基礎(chǔ)資源以外，更重要的是，通過移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)，將產(chǎn)業(yè)鏈的重心向行業(yè)應(yīng)用轉(zhuǎn)移，發(fā)揮在整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游、市場(chǎng)化運(yùn)營方面的突出優(yōu)勢(shì)，深度參與政府行業(yè)云的運(yùn)營，切實(shí)幫助政府提高生產(chǎn)效率和管理效能。行業(yè)應(yīng)用創(chuàng)造的價(jià)值對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的影響日益增大，并將會(huì)成為經(jīng)濟(jì)增長的新引擎。

　　首先，為推進(jìn)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)通信業(yè)向其它行業(yè)應(yīng)用的滲透，可以在各地方成立新的市場(chǎng)主體，采取公司化運(yùn)作的模式，推動(dòng)通信業(yè)供給側(cè)改革，發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)，助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展。

　　組織模式，建議由地方政府國有獨(dú)資企業(yè)、通信運(yùn)營商和社會(huì)資本共同出資，在當(dāng)?shù)刈��?cè)成立具備獨(dú)立法人資質(zhì)的合資公司，負(fù)責(zé)該區(qū)域的云計(jì)算、大數(shù)據(jù)項(xiàng)目的融資，平臺(tái)的規(guī)劃、建設(shè)，以及后期的運(yùn)營和服務(wù)。職責(zé)分工，政府給予合資公司相應(yīng)的政策扶持，必要時(shí)頒發(fā)特許經(jīng)營許可；指定政府國有獨(dú)資企業(yè)入股該公司；參與項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)制定，建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量控制；負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)管，制定產(chǎn)品和服務(wù)定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并監(jiān)督項(xiàng)目運(yùn)營；實(shí)現(xiàn)事前、事中、事后的全過程控制；通信運(yùn)營商承擔(dān)國家隊(duì)角色，最有能力承擔(dān)信息安全體系建設(shè)的重任，并具有全面覆蓋的無線和固定寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、高規(guī)格云計(jì)算數(shù)據(jù)中心、物聯(lián)網(wǎng)基地以及遍布全國的運(yùn)營支撐和客戶服務(wù)隊(duì)伍。為項(xiàng)目提供機(jī)房、配套及大數(shù)據(jù)平臺(tái)等基礎(chǔ)承載環(huán)境，以及寬帶網(wǎng)絡(luò)和4G移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，后期利用自身完善的線上線下營銷渠道拓展市場(chǎng)空間。

　　社會(huì)資本是市場(chǎng)主體公司化運(yùn)作的核心。建議選擇具備投融資能力、產(chǎn)業(yè)化能力、運(yùn)營能力于一體的企業(yè)，主要負(fù)責(zé)合資公司的立項(xiàng)、資金籌措、建設(shè)、運(yùn)營及市場(chǎng)拓展等工作。盈利模式，合資公司本著政府指導(dǎo)，市場(chǎng)化運(yùn)作的原則，在確保信息安全的基礎(chǔ)上，向政府、企業(yè)和公眾社會(huì)提供云計(jì)算、大數(shù)據(jù)產(chǎn)品及服務(wù)。盈利模式如：政府補(bǔ)貼：鑒于云計(jì)算、大數(shù)據(jù)服務(wù)還是一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)品服務(wù)收費(fèi)目前沒有統(tǒng)一的參考標(biāo)準(zhǔn)。因此，需要建立一種風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、收益共享的補(bǔ)貼機(jī)制，當(dāng)合資公司連續(xù)三年低于預(yù)測(cè)收益的一定比例時(shí)，合資公司可申請(qǐng)政府補(bǔ)貼，或者放棄項(xiàng)目；當(dāng)連續(xù)三年收益超過預(yù)期時(shí)，政府分享一定比例的額外收益；使用者付費(fèi)：使用者付費(fèi)是本項(xiàng)目的主要收入來源。在政府指導(dǎo)下制定相應(yīng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，政府、企業(yè)和公眾通過繳納一定的費(fèi)用獲取所需的產(chǎn)品和服務(wù)，政府相關(guān)部門在協(xié)議約定期內(nèi)可以免費(fèi)使用。

　　這種模式，使多方共同參與項(xiàng)目建設(shè)，彼此起到監(jiān)督作用；盤活社會(huì)存量資本，減輕政府財(cái)政壓力；整合社會(huì)資源，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，合作共贏。合資公司的銷售額、利稅均上繳地方財(cái)政，同時(shí)合資公司在項(xiàng)目運(yùn)作過程中，可影響和帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)的投資增長，拉動(dòng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　其次，運(yùn)營商應(yīng)順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展趨勢(shì)，大力發(fā)展數(shù)字化服務(wù)契合區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略。國家政策層面，一系列經(jīng)濟(jì)刺激政策開始實(shí)施，圍繞“4G+寬帶”的ICT投資和消費(fèi)成為撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的杠桿�？紤]整體環(huán)境以及“制度紅利”的釋放，數(shù)字化服務(wù)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ)廣闊；寬帶普及提速，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型為數(shù)字化服務(wù)提供廣闊空間，國家愈加重視信息化推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展作用，提出“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國”和“制造強(qiáng)國”建設(shè)目標(biāo)，陸續(xù)發(fā)布“寬帶中國”、“中國制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”等一系列信息化戰(zhàn)略，超前布局下一代互聯(lián)網(wǎng)，支持基于互聯(lián)網(wǎng)的各類創(chuàng)新，加快構(gòu)建高速、移動(dòng)、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施。鼓勵(lì)信息消費(fèi)，推動(dòng)信息技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合。

　　第三，運(yùn)營商應(yīng)響應(yīng)國家提速降費(fèi)政策，做好基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造，提供高速廉價(jià)的流量，為移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等應(yīng)用做好基礎(chǔ)支撐，從而帶動(dòng)其他行業(yè)的應(yīng)用快速發(fā)展。運(yùn)營商應(yīng)加大有線無線網(wǎng)絡(luò)的覆蓋，有線和無線寬帶將對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)大市場(chǎng)產(chǎn)生有力促進(jìn)，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種重要的資源，在支撐家庭、政企數(shù)字化服務(wù)空間，提升綜合業(yè)務(wù)接入?yún)^(qū)等資源使用效益以及提升室內(nèi)網(wǎng)絡(luò)覆蓋能力等方面的重要性日益突出；流量經(jīng)營進(jìn)入黃金期，流量是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)最基本的生產(chǎn)要素和信息消費(fèi)的必需品，流量已成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的潛在引擎和增長主力。未來幾年，越來越多的智能泛在終端、可穿戴設(shè)備將出現(xiàn)；數(shù)據(jù)密集型APP逐漸成為內(nèi)容核心，豐富的多媒體、高清視頻、實(shí)時(shí)企業(yè)數(shù)據(jù)等成為移動(dòng)寬帶應(yīng)用的主要驅(qū)動(dòng)力。流量增長受到4G+網(wǎng)絡(luò)、智能終端、大流量業(yè)務(wù)三大因素的共同驅(qū)動(dòng)，運(yùn)營商應(yīng)做好4G+及未來5G的網(wǎng)絡(luò)良性運(yùn)營，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供有效支撐。

　　最后，建立平臺(tái)化運(yùn)營機(jī)制，運(yùn)營商要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，開發(fā)開放基于網(wǎng)絡(luò)的各方能力，充分調(diào)研當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需求，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化的、能力可開放的服務(wù)當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的應(yīng)用支撐平臺(tái)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供全面支撐。在平臺(tái)上加載如：應(yīng)用商店、惠民信息服務(wù)、手機(jī)游戲、手機(jī)閱讀、手機(jī)音樂等各項(xiàng)智慧應(yīng)用，利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)開展對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)指標(biāo)分析、預(yù)測(cè)等應(yīng)用。

　　總之，作為通信業(yè)的主力軍電信運(yùn)營商，自身的發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長息息相關(guān)，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到至關(guān)重要的作用，運(yùn)營商可以利用自身完善的網(wǎng)絡(luò)，高速的網(wǎng)絡(luò)速度和豐富的流量，深度參與政府大數(shù)據(jù)和云計(jì)算等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)和運(yùn)營，為各個(gè)行業(yè)應(yīng)用做好支撐，有力助推和帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速協(xié)調(diào)發(fā)展。