這期的自媒體老友記本來已經(jīng)有新的話題，但是我一直感覺《電信業(yè)再三改革，誰在攪局？》中，對(duì)于電信業(yè)的改革還沒有說完，總感覺應(yīng)該有一個(gè)結(jié)論性的東西展現(xiàn)給企業(yè)和讀者。哪怕只是一個(gè)階段性的總結(jié)。
電信業(yè)改革的市場(chǎng)和權(quán)利，本身就是電信業(yè)改革的自相矛盾的地方，市場(chǎng)和權(quán)利對(duì)于電信業(yè)來說，都是電信業(yè)體質(zhì)改革最表面最邊緣的地方，目前來說，改革最終的地方就是不觸及核心利益的地方。
把三大運(yùn)營(yíng)商拋向市場(chǎng)中進(jìn)行折騰是政府的本意么？
吳總，從2013年開始，首先，決策層開放了虛擬運(yùn)營(yíng)商牌照，其次，放松了寬帶接入網(wǎng)民間資本進(jìn)入的限制，然后現(xiàn)在又準(zhǔn)備成立了家鐵塔公司，這打打鬧鬧的幾個(gè)階段暗示表明，新一輪電信改革似乎已經(jīng)啟動(dòng)，并隱約閃現(xiàn)出徹底打破壟斷、真正讓市場(chǎng)起決定性作用的勢(shì)頭。官方說明這個(gè)是由政府主導(dǎo)，把三大運(yùn)營(yíng)商拋向市場(chǎng)中進(jìn)行折騰是政府的本意么？
其實(shí)在行業(yè)是有一個(gè)規(guī)律的，每一次改革（包括電信改革）的紅利已經(jīng)釋放殆盡，中國電信市場(chǎng)的發(fā)展亟須新一輪改革刺激。也就是說利益趨于平衡之時(shí)，就是改革進(jìn)行刺激之日。這次的基站公司的建立的引進(jìn)，政府的想法是好的，統(tǒng)一起來便于監(jiān)控和管理。有人說，雖然分別由三大電信運(yùn)營(yíng)商出資組建，但國家鐵塔公司卻歸屬國資委管轄，且其一把手將由中組部任命。 換句話說，新的國家鐵塔公司跟三大電信運(yùn)營(yíng)商級(jí)別一樣，平起平坐。這樣的說法完全是安慰三大運(yùn)營(yíng)商的，真正的目的卻是在三家運(yùn)營(yíng)商的上層階梯建一個(gè)商業(yè)性質(zhì)的組織來管理三大運(yùn)營(yíng)商。這樣對(duì)于一向是部署戰(zhàn)略方的國資委可以進(jìn)一次的開始執(zhí)行戰(zhàn)術(shù)了�；竟镜某闪⒈砻嫔峡词翘岣吡穗A梯層次，實(shí)際上它是階梯層次降低了，為了就是可以獲取戰(zhàn)術(shù)的執(zhí)行權(quán)。這就是平時(shí)生活中咱們見到的，青蛙的每一次起跳前都要向后退幾步一樣，為了就是跳的更遠(yuǎn)。按照可行的電信體質(zhì)改革，把三大運(yùn)營(yíng)商拋向市場(chǎng)是正確的，就應(yīng)該在公平的市場(chǎng)范圍內(nèi)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，但是三大運(yùn)營(yíng)商的壟斷基因根深蒂固，競(jìng)爭(zhēng)一段時(shí)間后又壟斷起來了。所以拋向市場(chǎng)只是一個(gè)手段，算是政府一個(gè)羞答答的本意吧。
權(quán)利和市場(chǎng)的結(jié)晶，基礎(chǔ)固網(wǎng)
基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)不只是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)（基站、鐵塔），還包括制約互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的骨干網(wǎng)，后者的壟斷問題更是懸置多年未決。這是權(quán)利和市場(chǎng)糾結(jié)的另一個(gè)經(jīng)典案例。首先給大家普及下什么是骨干網(wǎng)絡(luò)，骨干網(wǎng)是連接城市和地區(qū)網(wǎng)的高速光纖網(wǎng)絡(luò)，也是最基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)。由于歷史淵源，目前中國95％的互聯(lián)網(wǎng)國際出口、90％的寬帶互聯(lián)網(wǎng)接入用戶、99％互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容服務(wù)商（ISP），都集中在中國電信和聯(lián)通這兩家公司。問題來了。
互聯(lián)網(wǎng)公司要發(fā)展業(yè)務(wù)，需要向電信、聯(lián)通租賃機(jī)房設(shè)備，購買互聯(lián)網(wǎng)出口，然后通過優(yōu)化出售給用戶。由于中國電信和中國聯(lián)通分別主導(dǎo)南北市場(chǎng)，十分強(qiáng)勢(shì)，買方不僅無議價(jià)能力，還備受賣方限制。
中國移動(dòng)和廣電目前都有自己的骨干網(wǎng)，但不能經(jīng)營(yíng)，缺少的就是骨干網(wǎng)牌照。發(fā)牌授予其經(jīng)營(yíng)權(quán)，互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)就由目前的一南一北壟斷，變?yōu)樗募腋?jìng)爭(zhēng)，就能激活整個(gè)市場(chǎng)。權(quán)利不允許，市場(chǎng)就是空城。
現(xiàn)在回過頭來想想，從移動(dòng)到固網(wǎng)，決策層的調(diào)整思路極為相似：增加競(jìng)爭(zhēng)主體，部分資源向民營(yíng)資本開放（如移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)、寬帶接入網(wǎng)）。展望未來，移動(dòng)業(yè)務(wù)已經(jīng)先行一步，通過建立鐵塔公司初步剝離基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)。借鑒移動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，固網(wǎng)寬帶的進(jìn)一步改革也只是時(shí)間問題。
國資委向左，電信業(yè)運(yùn)營(yíng)商向右
吳總，最近我又重新看了兩遍電視劇《浮沉》，里面的國有體質(zhì)改革對(duì)我的觸動(dòng)很大。國家發(fā)改委同意城市國有企業(yè)的改革，撥出改革資金，提出戰(zhàn)略方向。而企業(yè)怎么按照下發(fā)下來的方向進(jìn)行改革呢？所以執(zhí)行力還在企業(yè)本身。但是自始至終貫穿一個(gè)問題，新的人員、新的機(jī)器、新的制度甚至是新的體制都出來了，老的員工、舊的機(jī)器、老的制度以及體制怎么處理？這些始終是困擾國有企業(yè)體制改革的重要原因。所以三大運(yùn)營(yíng)商的變革必然是如出一轍。劇中也給出了答案，雖然答案不是太明顯。那就是怎么留住已經(jīng)存在的和怎么引入新的東西？怎么要在兩者矛盾中尋找一種折中點(diǎn)而達(dá)到一個(gè)平衡呢？往大了方面說，怎么在企業(yè)攤子越鋪越大的同時(shí)，下面的產(chǎn)業(yè)鏈（企業(yè)內(nèi)部和企業(yè)外部）怎樣的一種協(xié)作關(guān)系而達(dá)到一種平衡？
這個(gè)問題比較大，而且問題深度太深。樹大根深的三大運(yùn)營(yíng)商攤子越來越大，意味著下面的（企業(yè)內(nèi)部和企業(yè)外部）產(chǎn)業(yè)鏈商業(yè)思維已經(jīng)形成習(xí)慣。這個(gè)習(xí)慣不是幾年內(nèi)可以改變的。首先，從企業(yè)內(nèi)部來看，現(xiàn)在中國電信業(yè)的每個(gè)省都有省公司，而且這些省公司都是競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。電信業(yè)總部一聲令下，讓幾十個(gè)省公司全面進(jìn)行改革，使用新的機(jī)器、培訓(xùn)新的技術(shù)、修改新的工作制度，甚至有可能適當(dāng)?shù)牟脝T等等，那么問題出來了，你的這些革新在一二線省的省公司還可以接受，有些比較落后點(diǎn)的省公司做這樣的操作就相當(dāng)于重新組建一個(gè)新的省公司，他們肯定不愿意干。其次，這些新的玩意就一定會(huì)促進(jìn)改革的進(jìn)程么？就一定會(huì)達(dá)到一個(gè)積極的效果？所以為什么企業(yè)內(nèi)部的改革政府不愿意參與，就是這個(gè)原因，因?yàn)榭床坏匠晒�。所以只有在基礎(chǔ)設(shè)施和市場(chǎng)上進(jìn)行考慮怎么調(diào)控了。
至于外部，就拿目前的這個(gè)基站公司作為例子。首先，電信業(yè)的流程化是出名的，無論是項(xiàng)目還是建鐵塔還是基站，往往都是各省分公司公開招標(biāo)，用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的方式解決報(bào)價(jià)和質(zhì)量控制問題。這個(gè)可能大家都知道。
其次，每個(gè)省公司所涉及的基礎(chǔ)設(shè)施的施工單位，都是有長(zhǎng)期的合作模式的，省公司一般都是用的省內(nèi)的施工單位，為了就是地方保護(hù)。
