近日，有消息稱工業(yè)和信息化部將加強對App市場的監(jiān)管。
工業(yè)和信息化部電信經濟專家委員會秘書長陳金橋接受媒體采訪時表示，工業(yè)和信息化部要將第三方平臺納入管理，成立要備案，運營要監(jiān)管。并且對平臺本身運營有所要求，尤其對個人應用開發(fā)者要納入管理體系，如做實名認證等。
伴隨智能手機的大量普及，App移動應用越來越被用戶接受。在經過兩年多粗放式發(fā)展后App市場受到了有關部門的注意，迎來了監(jiān)管的浪潮。
備案非審批
最初有關App市場的監(jiān)管被解讀為具體的“App備案”，可謂失之毫厘、謬以千里。實際上工業(yè)和信息化部將進行備案監(jiān)管的是第三方平臺(應用商店)，對于應用開發(fā)者則是要求第三方平臺在運營中要對開發(fā)者進行實名認證。
陳金橋在接受媒體采訪時明確表示，工業(yè)和信息化部正在建立一個長效的評估體系，對智能手機應用程序、內置軟件進行評估和抽查，而且相關的國家實驗室和研究院都參與到其中。
有專家指出，這是備案制而不是審批制，不要把備案誤讀成審批。
除了將對應用商店進行監(jiān)管外，工業(yè)和信息化部此前已經制訂關于加強移動智能終端進網管理的相關規(guī)定，擬對移動智能終端安全能力和預置應用軟件提出管理要求。
工業(yè)和信息化部今年6月正式發(fā)布了《關于加強移動智能終端進網管理的通知》(征求意見稿)�！锻ㄖ访鞔_規(guī)定，移動通信終端生產企業(yè)在申請入網許可時，要對預裝應用軟件及提供者進行說明，而且生產企業(yè)不得在移動終端中預置含有惡意代碼和未經用戶同意擅自收集和修改用戶個人信息的軟件，也不得預置未經用戶同意擅自調動終端通信功能、造成流量耗費、費用損失和信息泄露的軟件。
對應用商店的監(jiān)管是在另一個層面上對App市場進行管理來維護用戶個人信息安全和合法權益，保障網絡與信息安全。
市場問題嚴重
App市場十分混亂，安全問題日益突出。陳金橋透露，國內以安卓平臺為主的智能手機市場監(jiān)管還相當不完善，而且問題也日益嚴峻，“依附在智能手機平臺的黑色產業(yè)鏈比較嚴重，而且鏈條上的協(xié)作分工也日益密切。這些病毒、暗扣都盯準了主流手機平臺，越是熱門，越容易中招。”
網秦“云安全”監(jiān)測平臺統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2012年第三季度共查殺到手機惡意軟件23375款，環(huán)比增長92.7%，查殺款數(shù)超過2012年上半年總和(17676款)。第三季度感染惡意軟件的智能手機總計991萬部，環(huán)比增長30.3%。手機惡意軟件主要集中在Android平臺，感染比例高達94%。
網秦第三季度安全報告顯示，第三方應用商店在手機惡意軟件感染途徑中居首。第三方應用商店、手機論壇和網頁鏈接是手機惡意軟件的主要感染途徑，分別占到27.4、21.6%和20.5%。
金山手機安全中心對國內安卓市場的一則研究數(shù)據(jù)表明，惡意廣告是成為安卓手機安全的首要威脅：94.71%的安卓手機用戶有廣告軟件，平均每部手機上存在11.68款含廣告的軟件，63%的用戶手機里存在至少一款惡意廣告。
惡意廣告的危害集中體現(xiàn)為影響手機操作體驗、耗費流量、竊取隱私。據(jù)統(tǒng)計，平均每個安卓用戶每天被惡意廣告騷擾8.4次(包括通知欄和無法關閉的內置廣告)，這個頻率已高達垃圾短信的4倍。
而且，用戶不僅要忍受惡意廣告的頻繁騷擾，還得為廣告下載的流量買單。據(jù)業(yè)內人士透露，一個惡意廣告插件每更新一次需要消耗平均45KB的流量，而更新的頻率從2小時一次到10分鐘一次不等。
金山手機安全中心在分析廣告插件代碼后，得出如下數(shù)據(jù)：有73%的惡意廣告會試圖獲取用戶地理位置信息;47%的惡意廣告試圖獲取用戶手機號;20%的惡意廣告試圖獲取手機中所安裝軟件的列表。
此外，App竊取用戶隱私、惡意扣費的問題越來越嚴重。有很多APP內置竊取隱私、惡意扣費的代碼，很多用戶下載后手機會自動的扣費，并且會屏蔽運營商回執(zhí)短信，在用戶不知道的情況下就被扣費了。竊取隱私的代碼可以上傳用戶的短信，手機通訊錄等信息。
中國互聯(lián)網協(xié)會政策與資源工作委員會專家委員胡鋼接受《通信產業(yè)報》(網)采訪表示，在移動應用產品領域，目前最嚴峻的問題就是用戶隱私問題，通過對用戶個人信息的私自上傳，后續(xù)可能引發(fā)的用戶人身及財產安全問題讓人十分擔憂。
App市場存在的嚴重安全問題已經到了不破不立的地步。無規(guī)矩不成方圓，只有有效的監(jiān)管和規(guī)范的規(guī)章制度才能讓App行業(yè)更好的發(fā)展，對App的監(jiān)管已經迫在眉睫。
