從黨的十七大報告提出“信息化與工業(yè)化融合發(fā)展”到“十一五”規(guī)劃中的“信息化與工業(yè)化深度融合”，“兩化”融合的內涵在不斷深化。時至今日，工業(yè)和信息化部在區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)三個層面的實踐表明，“兩化”融合是一項龐大復雜的系統(tǒng)工程，再加上“深度”這個新標尺，更是要求在全面提高信息化水平的同時，推動新一代信息通信技術和應用向工業(yè)體系全面滲透，使信息化成為新型工業(yè)化發(fā)展的內生要素，帶動新型工業(yè)化體系的建立。面向“十二五”時期新的機遇和考驗，站在黨的十八大即將召開這個時間節(jié)點上，我們需要更多的探索和努力，。

　　黨的十七大以來，特別是工業(yè)和信息化部成立以來，信息化和工業(yè)化融合發(fā)展從戰(zhàn)略藍圖變成了活生生的現(xiàn)實，并由試點探索走向比較全面和系統(tǒng)的推進，取得了顯著成效。 “兩化”融合促進了產(chǎn)業(yè)鏈的整體提升，助推工業(yè)企業(yè)轉型升級的作用開始顯現(xiàn)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的整體競爭力大幅提升。

　　工業(yè)是實體經(jīng)濟的主體，也是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構的主戰(zhàn)場。最近，中共中央政治局第三十三次集體學習提出，要努力實現(xiàn)從工業(yè)大國向工業(yè)強國轉變，為全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化奠定堅實的物質基礎。胡錦濤總書記特別強調，要著力推進融合發(fā)展，深化信息技術在工業(yè)領域的集成應用，加快構建下一代國家信息基礎設施，加快推動制造模式向數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化、服務化轉變，統(tǒng)籌經(jīng)濟建設和國防建設。工信部部長苗圩近日相關署名文章和在中央黨校的專題報告中也進一步作了系統(tǒng)闡述。這些論述為下一步加快工業(yè)和信息化系統(tǒng)發(fā)展，尤其是“兩化”深度融合指明了方向。要走新型工業(yè)化道路，打造工業(yè)強國，必須在“兩化”深度融合方面實現(xiàn)重大突破。

　　 一是加快寬帶網(wǎng)絡建設，為“兩化”深度融合奠定堅實的信息化基礎平臺。

　　上世紀70年代以來，世界信息化浪潮走過了以信息交流和信息內容為標志的兩個重要階段。隨著云計算、物聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)，一些信息化業(yè)務、資源和平臺開始成為像水、電、煤氣一樣的通用型、公共型服務。這極大地解放了生產(chǎn)力，為發(fā)達國家“再工業(yè)化”和服務的可貿(mào)易化創(chuàng)造了條件。 當前，在我國各行業(yè)、各地方的“十二五”規(guī)劃中，都把全面提升信息基礎設施水平放在重要位置，要求建設高速寬帶基礎網(wǎng)絡，加快實現(xiàn)三網(wǎng)融合，加快物聯(lián)網(wǎng)、云計算發(fā)展，加快數(shù)字省、智慧城市等建設。因此，信息通信業(yè)有責任、有義務為“兩化”深度融合提供寬帶、融合、安全、泛在的下一代信息基礎設施。為此，要加快制訂實施“寬帶中國”工程，大力推進第三代移動通信大規(guī)模商用以及第四代移動通信的規(guī)模試點，提升對經(jīng)濟社會發(fā)展的整體支撐能力。

　　隨著智慧城市、無線城市、智慧企業(yè)等的深入發(fā)展，不僅基礎網(wǎng)絡服務，城市基礎信息化平臺與行業(yè)、企業(yè)信息化應用平臺也日益崛起，應該與供水、供電、公共交通一樣將它定位為準公共物品和公共企業(yè)范疇。要通過法律規(guī)制，使它以超低、簡單、透明價格進行微利經(jīng)營，同時要保證有3~4家運營商開展異質化有效競爭，均享受國家公共政策和稅收、占地、占路、占空、占用頻率等公共資源及樓頂設施、小區(qū)接入方面的相應優(yōu)惠。

二是發(fā)揮大部門體制優(yōu)勢，實現(xiàn)工業(yè)化主體和信息化主體業(yè)務深度對接。
　　
　　中國社科院副院長李揚等經(jīng)濟學家提出，“十二五”規(guī)劃明確指出了深度信息化的方向，但是在各級政府的規(guī)劃中，并沒有將其提到一個足夠高的位置，而各部門之間的政策還缺乏統(tǒng)籌。表現(xiàn)在工業(yè)和信息化領域，那就是工業(yè)部門和信息產(chǎn)業(yè)“兩張皮”的現(xiàn)象仍很突出。

　　我國“十二五”規(guī)劃的一大亮點是發(fā)展現(xiàn)代生產(chǎn)型服務業(yè)，這極大地拓展了“兩化”融合的空間。但目前較為成功的第三方生產(chǎn)型信息服務平臺，大多都是傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)（集團）內部信息服務平臺轉型升級而來。而電信運營企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和相關軟件與信息服務業(yè)打造的通用性平臺，無論是服務企業(yè)數(shù)量，還是應用服務的深度都遠遠不夠。作為“兩化”融合的主要推動者，工信部應充分發(fā)揮管“兩業(yè)一化”的優(yōu)勢，積極促進工業(yè)部門與信息化部門的對接。比如，針對當前發(fā)展迅猛的車聯(lián)網(wǎng)應用，應為汽車制造業(yè)、通信業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、軟件業(yè)等行業(yè)搭建對話、合作的平臺，并制定相應的扶持政策，讓多方深度對接，共同推動車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的壯大。同時，還要聚焦資金、資源，如物聯(lián)網(wǎng)專項資金、電子發(fā)展基金、科技重大專項資金、中小企業(yè)公共服務平臺建設基金等，發(fā)動三大電信運營企業(yè)參與，積極組織各方力量參與“兩化”深度融合的推進工作。

　　同時，我們也看到，信息化推進職能的分散，導致政策層面不同程度存在對“兩化”融合的制約。站在“調整產(chǎn)業(yè)結構、轉變發(fā)展方式”的大背景下，只有形成推進國家信息化的統(tǒng)一體制架構，才能集聚各方資源，以更強勁的政策推力，充分發(fā)揮信息化對新型工業(yè)化的帶動作用。

　　三是深化信息技術在工業(yè)領域的集成應用，有效提升傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)的運營效率。

　　從單項應用到集成應用，已經(jīng)成為工業(yè)領域信息技術應用的必然途徑。目前，工業(yè)行業(yè)信息技術服務水平還有待提高，多數(shù)企業(yè)仍處于信息技術應用的爬坡階段，以采購信息產(chǎn)品和單項信息應用為主，無法充分發(fā)揮信息化對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的效率提升效果，從而制約了“兩化”融合在行業(yè)、企業(yè)層面的推進步伐。

　　從深度融合的角度出發(fā)，要推動新一代信息通信技術和應用向工業(yè)體系全面滲透，就應把“兩化”融合當做企業(yè)自身創(chuàng)新技術、拓展經(jīng)營、擴大規(guī)模的內生需求，從而個性化地、自覺地將信息化融入企業(yè)生命周期，全面應用于業(yè)務整合、流程改造和運維模式創(chuàng)新。要推進產(chǎn)品信息化，提高產(chǎn)品的信息技術含量，提高產(chǎn)品的網(wǎng)絡化、智能化水平，從而提高產(chǎn)品的附加值，同時，要大力發(fā)展協(xié)同設計、協(xié)同制造、協(xié)同商務，促進企業(yè)信息共享和業(yè)務協(xié)同，提高企業(yè)內部各部門、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)之間的協(xié)作效率。一些體現(xiàn)融合發(fā)展的領軍型企業(yè)已經(jīng)形成了比較成功的行業(yè)信息系統(tǒng)，這正是集成應用的成果，應通過轉制、轉型成為第三方生產(chǎn)型信息公共服務平臺，將其以更低成本、更高效率推廣普及到整個行業(yè)。

　　鐵畫銀鉤透紙背，行云流水字珠璣。我們要以更大的改革魄力，更堅定的實踐步伐，更卓越的融合成果，向十八大的召開獻禮！