從黨的十七大報告提出“信息化與工業(yè)化融合發(fā)展”到“十一五”規(guī)劃中的“信息化與工業(yè)化深度融合”，“兩化”融合的內(nèi)涵在不斷深化。時至今日，工業(yè)和信息化部在區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)三個層面的實踐表明，“兩化”融合是一項龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程，再加上“深度”這個新標尺，更是要求在全面提高信息化水平的同時，推動新一代信息通信技術(shù)和應(yīng)用向工業(yè)體系全面滲透，使信息化成為新型工業(yè)化發(fā)展的內(nèi)生要素，帶動新型工業(yè)化體系的建立。面向“十二五”時期新的機遇和考驗，站在黨的十八大即將召開這個時間節(jié)點上，我們需要更多的探索和努力，。

　　黨的十七大以來，特別是工業(yè)和信息化部成立以來，信息化和工業(yè)化融合發(fā)展從戰(zhàn)略藍圖變成了活生生的現(xiàn)實，并由試點探索走向比較全面和系統(tǒng)的推進，取得了顯著成效。 “兩化”融合促進了產(chǎn)業(yè)鏈的整體提升，助推工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的作用開始顯現(xiàn)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的整體競爭力大幅提升。

　　工業(yè)是實體經(jīng)濟的主體，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主戰(zhàn)場。最近，中共中央政治局第三十三次集體學(xué)習(xí)提出，要努力實現(xiàn)從工業(yè)大國向工業(yè)強國轉(zhuǎn)變，為全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。胡錦濤總書記特別強調(diào)，要著力推進融合發(fā)展，深化信息技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域的集成應(yīng)用，加快構(gòu)建下一代國家信息基礎(chǔ)設(shè)施，加快推動制造模式向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、服務(wù)化轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)。工信部部長苗圩近日相關(guān)署名文章和在中央黨校的專題報告中也進一步作了系統(tǒng)闡述。這些論述為下一步加快工業(yè)和信息化系統(tǒng)發(fā)展，尤其是“兩化”深度融合指明了方向。要走新型工業(yè)化道路，打造工業(yè)強國，必須在“兩化”深度融合方面實現(xiàn)重大突破。

　　 一是加快寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為“兩化”深度融合奠定堅實的信息化基礎(chǔ)平臺。

　　上世紀70年代以來，世界信息化浪潮走過了以信息交流和信息內(nèi)容為標志的兩個重要階段。隨著云計算、物聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)，一些信息化業(yè)務(wù)、資源和平臺開始成為像水、電、煤氣一樣的通用型、公共型服務(wù)。這極大地解放了生產(chǎn)力，為發(fā)達國家“再工業(yè)化”和服務(wù)的可貿(mào)易化創(chuàng)造了條件。 當前，在我國各行業(yè)、各地方的“十二五”規(guī)劃中，都把全面提升信息基礎(chǔ)設(shè)施水平放在重要位置，要求建設(shè)高速寬帶基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，加快實現(xiàn)三網(wǎng)融合，加快物聯(lián)網(wǎng)、云計算發(fā)展，加快數(shù)字省、智慧城市等建設(shè)。因此，信息通信業(yè)有責任、有義務(wù)為“兩化”深度融合提供寬帶、融合、安全、泛在的下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施。為此，要加快制訂實施“寬帶中國”工程，大力推進第三代移動通信大規(guī)模商用以及第四代移動通信的規(guī)模試點，提升對經(jīng)濟社會發(fā)展的整體支撐能力。

　　隨著智慧城市、無線城市、智慧企業(yè)等的深入發(fā)展，不僅基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，城市基礎(chǔ)信息化平臺與行業(yè)、企業(yè)信息化應(yīng)用平臺也日益崛起，應(yīng)該與供水、供電、公共交通一樣將它定位為準公共物品和公共企業(yè)范疇。要通過法律規(guī)制，使它以超低、簡單、透明價格進行微利經(jīng)營，同時要保證有3~4家運營商開展異質(zhì)化有效競爭，均享受國家公共政策和稅收、占地、占路、占空、占用頻率等公共資源及樓頂設(shè)施、小區(qū)接入方面的相應(yīng)優(yōu)惠。

二是發(fā)揮大部門體制優(yōu)勢，實現(xiàn)工業(yè)化主體和信息化主體業(yè)務(wù)深度對接。
　　
　　中國社科院副院長李揚等經(jīng)濟學(xué)家提出，“十二五”規(guī)劃明確指出了深度信息化的方向，但是在各級政府的規(guī)劃中，并沒有將其提到一個足夠高的位置，而各部門之間的政策還缺乏統(tǒng)籌。表現(xiàn)在工業(yè)和信息化領(lǐng)域，那就是工業(yè)部門和信息產(chǎn)業(yè)“兩張皮”的現(xiàn)象仍很突出。

　　我國“十二五”規(guī)劃的一大亮點是發(fā)展現(xiàn)代生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)，這極大地拓展了“兩化”融合的空間。但目前較為成功的第三方生產(chǎn)型信息服務(wù)平臺，大多都是傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)（集團）內(nèi)部信息服務(wù)平臺轉(zhuǎn)型升級而來。而電信運營企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和相關(guān)軟件與信息服務(wù)業(yè)打造的通用性平臺，無論是服務(wù)企業(yè)數(shù)量，還是應(yīng)用服務(wù)的深度都遠遠不夠。作為“兩化”融合的主要推動者，工信部應(yīng)充分發(fā)揮管“兩業(yè)一化”的優(yōu)勢，積極促進工業(yè)部門與信息化部門的對接。比如，針對當前發(fā)展迅猛的車聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，應(yīng)為汽車制造業(yè)、通信業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、軟件業(yè)等行業(yè)搭建對話、合作的平臺，并制定相應(yīng)的扶持政策，讓多方深度對接，共同推動車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的壯大。同時，還要聚焦資金、資源，如物聯(lián)網(wǎng)專項資金、電子發(fā)展基金、科技重大專項資金、中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)基金等，發(fā)動三大電信運營企業(yè)參與，積極組織各方力量參與“兩化”深度融合的推進工作。

　　同時，我們也看到，信息化推進職能的分散，導(dǎo)致政策層面不同程度存在對“兩化”融合的制約。站在“調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式”的大背景下，只有形成推進國家信息化的統(tǒng)一體制架構(gòu)，才能集聚各方資源，以更強勁的政策推力，充分發(fā)揮信息化對新型工業(yè)化的帶動作用。

　　三是深化信息技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域的集成應(yīng)用，有效提升傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)的運營效率。

　　從單項應(yīng)用到集成應(yīng)用，已經(jīng)成為工業(yè)領(lǐng)域信息技術(shù)應(yīng)用的必然途徑。目前，工業(yè)行業(yè)信息技術(shù)服務(wù)水平還有待提高，多數(shù)企業(yè)仍處于信息技術(shù)應(yīng)用的爬坡階段，以采購信息產(chǎn)品和單項信息應(yīng)用為主，無法充分發(fā)揮信息化對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的效率提升效果，從而制約了“兩化”融合在行業(yè)、企業(yè)層面的推進步伐。

　　從深度融合的角度出發(fā)，要推動新一代信息通信技術(shù)和應(yīng)用向工業(yè)體系全面滲透，就應(yīng)把“兩化”融合當做企業(yè)自身創(chuàng)新技術(shù)、拓展經(jīng)營、擴大規(guī)模的內(nèi)生需求，從而個性化地、自覺地將信息化融入企業(yè)生命周期，全面應(yīng)用于業(yè)務(wù)整合、流程改造和運維模式創(chuàng)新。要推進產(chǎn)品信息化，提高產(chǎn)品的信息技術(shù)含量，提高產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平，從而提高產(chǎn)品的附加值，同時，要大力發(fā)展協(xié)同設(shè)計、協(xié)同制造、協(xié)同商務(wù)，促進企業(yè)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，提高企業(yè)內(nèi)部各部門、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)之間的協(xié)作效率。一些體現(xiàn)融合發(fā)展的領(lǐng)軍型企業(yè)已經(jīng)形成了比較成功的行業(yè)信息系統(tǒng)，這正是集成應(yīng)用的成果，應(yīng)通過轉(zhuǎn)制、轉(zhuǎn)型成為第三方生產(chǎn)型信息公共服務(wù)平臺，將其以更低成本、更高效率推廣普及到整個行業(yè)。

　　鐵畫銀鉤透紙背，行云流水字珠璣。我們要以更大的改革魄力，更堅定的實踐步伐，更卓越的融合成果，向十八大的召開獻禮！