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圖文：北京郵電大學(xué)教授曾劍秋

2007/08/15

　　由深圳市創(chuàng)富多媒體有限公司主辦、《投資與合作》雜志社合辦的創(chuàng)富志分論壇——“VoIP商業(yè)模式論壇”于8月14日在北京舉行。圖為北京郵電大學(xué)教授曾劍秋。

　　以下為其發(fā)言全文：

　　曾劍秋：IP技術(shù)的發(fā)展，現(xiàn)在從全球來(lái)看，IP技術(shù)已經(jīng)可以確認(rèn)它是下一代網(wǎng)的核心，所以無(wú)論從3G還是移動(dòng)通信、固網(wǎng)移動(dòng)技術(shù)融合方面來(lái)講，下一代網(wǎng)絡(luò)的核心就是全I(xiàn)P，這是一個(gè)什么概念，它仍然寨發(fā)展，所以IP技術(shù)仍然是一個(gè)發(fā)展中的技術(shù)，每年都有一些變革。

　　第三代移動(dòng)通信也好或者第四代移動(dòng)通信也好都確定了要以IP技術(shù)為基礎(chǔ)，這體現(xiàn)出了IP技術(shù)的確具有非常廣闊的發(fā)展?jié)摿�。我們知道VoIP是基于IP技術(shù)的傳輸技術(shù)，這種業(yè)務(wù)我認(rèn)為是非常有前景的。

　　另外，就是它的發(fā)展歷程，這里由于時(shí)間關(guān)系就不詳細(xì)介紹了。從95年初最早是以色列的一家公司推出來(lái)的，這里我們也做了一些研究和總結(jié)。另外我們對(duì)VoIP技術(shù)的技術(shù)和特征方面也做過(guò)一些比較。整體來(lái)看電路交換技術(shù)和分組交換技術(shù)又有很大的區(qū)別。為什么IP技術(shù)會(huì)成為下一代網(wǎng)的核心？現(xiàn)在3G又開(kāi)始有所謂的SHPA被成為3.5代通信技術(shù)，其實(shí)這些都是IP技術(shù)不斷的發(fā)展，因?yàn)镮P技術(shù)是一種分組交換技術(shù)，這種技術(shù)可以使兩個(gè)人打電話可以變成8個(gè)人打電話，就是把資源充分得到利用。

　　我們也簡(jiǎn)單的把它的業(yè)務(wù)管制的情況做了一些介紹，目前對(duì)于VoIP的管制部分有三類：放松管制、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格禁止。從全球來(lái)看VoIP還不能看作是開(kāi)放的另外，但這正在發(fā)生變化，過(guò)去是嚴(yán)格禁止，可能又發(fā)展到嚴(yán)格管制，然后又發(fā)展到放松管制。我們說(shuō)這個(gè)管制過(guò)程一定會(huì)從這個(gè)方向走，為什么呢？因?yàn)檫@是從技術(shù)驅(qū)動(dòng)力還決定的。這也是我們對(duì)全球一些關(guān)于VoIP的資料進(jìn)行研究的結(jié)果，我們整體的感覺(jué)覺(jué)得趨勢(shì)會(huì)朝這方面發(fā)展，對(duì)中國(guó)也是必然的，我們說(shuō)中國(guó)的發(fā)展是雖然世界的潮流發(fā)展進(jìn)步的。

　　這是從業(yè)務(wù)分類方面和基本管制情況做些介紹，像加拿大、歐盟和日本的做法進(jìn)行了一些總結(jié)。這是從管制內(nèi)容、典型做法方面做的介紹。為什么我剛才講到電信市場(chǎng)一定會(huì)朝著開(kāi)放的方向發(fā)展呢？過(guò)去一般分固定電話和移動(dòng)電話，現(xiàn)在隨著數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的發(fā)展很多業(yè)務(wù)都開(kāi)始放開(kāi)了，包括方中國(guó)電信做的商務(wù)導(dǎo)航的業(yè)務(wù)都是根據(jù)過(guò)去114業(yè)務(wù)演進(jìn)而來(lái)的，以后還會(huì)有大量這樣的業(yè)務(wù)出現(xiàn)。

　　結(jié)合全球發(fā)展情況來(lái)看，全球VoIP業(yè)務(wù)的發(fā)展對(duì)于中國(guó)有哪些可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)?zāi)�？具體概括起來(lái)有：1、科學(xué)的業(yè)務(wù)劃分與定位是有效監(jiān)管的前提；2、分裂管制是解決管制難題的重要手段；3、尊重產(chǎn)品聲明周期，分階段管制的管制策略；4、維護(hù)消費(fèi)者利益與國(guó)家安全是合法管制的出發(fā)點(diǎn)。從國(guó)內(nèi)發(fā)展來(lái)看，截至2006年9月底，信產(chǎn)部可統(tǒng)計(jì)的電信運(yùn)營(yíng)商VoIP通話時(shí)長(zhǎng)為1099.31一分鐘，同比增長(zhǎng)11.8%。從2003年到2006年，中國(guó)“地下”VoIP話務(wù)量一直以30%的增長(zhǎng)率遞增。2006年國(guó)內(nèi)“地下”運(yùn)營(yíng)國(guó)際VoIP話務(wù)量達(dá)到5.5一分鐘，收入約4.9億元左右。到2008年我國(guó)的VoIP業(yè)務(wù)量將可能突破3000一分鐘，08年后仍將保持直線增長(zhǎng)。

　　對(duì)于中國(guó)VoIP業(yè)務(wù)的發(fā)展影響分析我們也做了分析，我們認(rèn)為環(huán)境的影響因素是非常重要的。對(duì)于影響VoIP業(yè)務(wù)使用的因素概括起來(lái)有五個(gè)方面：寬帶、價(jià)格因素、長(zhǎng)途通話需求、對(duì)通話安全性要求不高、對(duì)新事物的接受能力。這是關(guān)于影響VoIP業(yè)務(wù)發(fā)展的一些因素分析。這是關(guān)于國(guó)內(nèi)VoIP業(yè)務(wù)目標(biāo)客戶的分析，主要從個(gè)人客戶和企業(yè)客戶角度來(lái)做分析。未來(lái)VoIP業(yè)務(wù)會(huì)增長(zhǎng)的來(lái)發(fā)展是從這個(gè)角度上總結(jié)的。這是目前我國(guó)VoIP的管制框架，一共有兩個(gè)重要的管制文件。一個(gè)是2003年2月份關(guān)于電信業(yè)務(wù)的分類目錄，在這里其實(shí)就給出了IP電話的定義，并規(guī)定IP電話業(yè)務(wù)的類型，只有獲得牌照的運(yùn)營(yíng)商才可經(jīng)營(yíng)。所以對(duì)IP電話的發(fā)展應(yīng)該說(shuō)在中國(guó)納入到了一個(gè)規(guī)范的管制范圍里面，主要是開(kāi)放的問(wèn)題。還有一個(gè)重要的文件，05年7月“413”號(hào)文件，在深圳、上海、長(zhǎng)春可開(kāi)展PC-Phone業(yè)務(wù)外，禁止其它地區(qū)開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)。

　　國(guó)內(nèi)的VoIP管制面臨的一些問(wèn)題和困境。第一個(gè)就是新的盈利模式，我們今天主要是要探討這樣一個(gè)問(wèn)題，實(shí)際上VoIP的盈利模式跟傳統(tǒng)的盈利模式是有沖突的。第二，新技術(shù)應(yīng)用于電信業(yè)可發(fā)展能力。第三，對(duì)市場(chǎng)效率的保護(hù)與對(duì)傳統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商的補(bǔ)償。第四，如何保護(hù)消費(fèi)者利益與防止國(guó)有資產(chǎn)流失。第五，維護(hù)國(guó)家通信安全與對(duì)電信WTO承諾的實(shí)現(xiàn)。VoIP電信管制的焦點(diǎn)問(wèn)題在于國(guó)家對(duì)于傳統(tǒng)電信運(yùn)營(yíng)商、新興運(yùn)營(yíng)商、電信服務(wù)消費(fèi)者、潛在進(jìn)入者等多方相關(guān)主體利益的平衡。因此，一套合理積極有效的滾之體系的完善是對(duì)國(guó)家管制機(jī)構(gòu)的一個(gè)重大考驗(yàn)。作為國(guó)家來(lái)說(shuō)怎樣對(duì)待這樣一個(gè)事情，從監(jiān)管方面來(lái)說(shuō)如何制訂一套有效合理的監(jiān)管體系確實(shí)是一個(gè)問(wèn)題。

　　對(duì)我國(guó)VoIP業(yè)務(wù)管制的若干建議。第一，開(kāi)放市場(chǎng)建立科學(xué)合理的監(jiān)管原則。但是在監(jiān)管方面需要制訂一些有效原則。第二，重新確定電信業(yè)務(wù)分類方式。第三，對(duì)號(hào)碼資源進(jìn)行統(tǒng)一的管理。第四，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、實(shí)現(xiàn)接入費(fèi)用上限管制。第五，確定普遍服務(wù)承諾責(zé)任。

　　以上的PPT是我針對(duì)主持人問(wèn)題作出的演講，實(shí)際上在IT領(lǐng)域企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)是非常激烈的，尤其是做新業(yè)務(wù)的企業(yè)。我市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)大浪淘沙的時(shí)代，只有勇者和智者勇往直前才能取得勝利，這就是我的基本看法，謝謝。

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