美國國防部給這項計劃取了個厲害的名字：聯合企業(yè)國防基建（Joint Enterprise Defense Infrastructure）。合同價值數十億美元，引來諸多科技公司要求參與其中。但是，和以往的合同不一樣的是，最終只有一家公司能拿下五角大樓的這份合同。如同美國的政治規(guī)則，被稱為“贏家通吃”。

　　IBM、微軟和甲骨文等有能力提供云服務的科技公司不無抱怨，認為國防部應該尋找多家云服務商。IBM表示，將整個美國軍方數據鎖定在單一的云環(huán)境中，正如空軍每次都用同一批運輸機執(zhí)行任務般謬誤；微軟也發(fā)表聲明稱，運用多個云服務供應商所提供的創(chuàng)新手段才是良策。

　　但五角大樓不以為然，認為如果同時由多名供應商提供服務，整體復雜程度將呈指數級上升，國防部不得不對不同應用之間的差異進行管理，增加了風險和難度，因此最佳方案是只由一家供應商來向國防部提供云服務。

　　盡管國防部強調這是一次開放而公平的招標，對于選擇哪家公司并無偏好，但業(yè)界揣測，AWS將拿下這份合同，因為，該公司此前曾為中央情報局（CIA）提供云服務，合同價值6億美元。

　　在為美國政府提供云服務方面，AWS的確比其他公司獲得過更多政府合同。2013年，該公司就曾擊敗IBM，拿下CIA一份6億美元的合同，并因此擁有接觸核心數據的權限。另外，從2016年年底開始，亞馬遜就通過游說機構向五角大樓進行有關云服務和服務采購方面的游說。

　　據媒體報道，在過去5年里，亞馬遜的游說經費增長了4倍，2017年達到大約1300萬美元，游說實體接近40個，游說事項24個，在數額和游說范圍上都遠遠超過其競爭對手。

　　今年2月，美國國防部曾把一份9.5億美元的合同給了亞馬遜的合作伙伴REAN Cloud，用于將信息系統(tǒng)遷移至云端，此舉在業(yè)界引發(fā)軒然大波，甚至遭到甲骨文公司起訴，后來五角大樓不得不發(fā)表聲明稱，該決定是由五角大樓在硅谷設置的創(chuàng)新部門所做的，并隨機把合同金額縮水至6500萬美元，合同涉及范圍也大大縮小。

　　美國國防部準備“上云”，主要基于兩方面考慮：一是在地緣博弈中保持技術領先優(yōu)勢，尤其在其他區(qū)域大國不斷加大人工智能等科技領域的投入時；二是提升國防部的決策效率，將大量軍事機密文件解鎖并在部門內共享。即便現在已經進入5G時代，國防部甚至還有電腦未聯網。

　　云服務的兩個主要當事方，是有海量數據的公司，以及系統(tǒng)龐雜的政府部門。五角大樓已經表態(tài)，正在將數據存儲轉向云端，強化人工智能、機器學習和物聯網等科技能力。

　　五角大樓分管技術和物流的副部長勞德（Ellen Lord）稱，如果還用老辦法做事，那么國防部的軟件都將過時。如果不做出改變，“那么將會產生很多不必要的花銷，吸引不到最好的軟件人才，失去技術領先地位。”

　　事實上，美國國防部對云服務的需求是，340萬用戶和400萬臺設備，其信息技術框架需要覆蓋超過1700個數據中心和大約500個云計算計劃（cloud initiative），體量不可不謂驚人。雖然五角大樓并沒有給出具體的項目預算，但是有官員稱，合同額將達到數十億美元，難怪如此多的科技公司極力爭取從中分一杯羹。

　　據媒體報道，這份最新的招標科技供應商升級云計算能力的合同，涉及兩年的基礎合約以及8年以上的更新維護，招標項目書的最終版本將在5月初面世，并將在9月揭曉合同中標情況。

　　亞馬遜在回應招標一事時稱：“一個開放而競爭的招標過程，令客戶能對供應商做出全面分析并從中選擇最能滿足他們需求的方案。如能中標，亞馬遜網絡服務將和合作方一起，做好準備為最重要的國防任務以及保護國家安全提供支持。”

　　2017年年底，一份研究報告提出，美國國防部正在持續(xù)加大對人工智能、大數據和云計算三個領域的投入，三個領域的軍費預算已經從5年前的56億美元增加到2016年的74億美元。

　　報告撰寫者是提出“算法戰(zhàn)”概念的美國國防部前副部長沃克（Robert Work），他表示：“人工智能領域的快速發(fā)展，以及它所賦能的自動化系統(tǒng)和操作的性能提升，正在指向新的、更引領時代的涉及到人機協(xié)作和戰(zhàn)術合作的戰(zhàn)事應用。這些應用將會成為正在崛起的一波軍事技術變革的主要驅動力。”

　　美國國防部的數據顯示，截至2015年11月，美國國防部總共使用了來自9家公司的云計算服務，除了亞馬遜，微軟、谷歌、IBM、甲骨文等科技公司都是其供應商。但是，此前的規(guī)模與最新的這份合同無法相比。