近年來，隨著云計(jì)算在中國(guó)的發(fā)展風(fēng)生水起，亞馬遜以及BAT等國(guó)內(nèi)外互聯(lián)網(wǎng)巨頭公司紛紛將眼光投向了中國(guó)的云服務(wù)市場(chǎng)。然而云服務(wù)在中國(guó)落地有多項(xiàng)政策要求，這對(duì)于起步較早的“外資云”而言，無疑成了阻礙其入華的“攔門虎”。

　　亞馬遜作為較早推出云計(jì)算服務(wù)的企業(yè)，其在國(guó)際市場(chǎng)的相關(guān)服務(wù)已相對(duì)成熟，但在中國(guó)市場(chǎng)的布局卻差強(qiáng)人意。

　　雖然2014年亞馬遜AWS通過與中國(guó)企業(yè)合作的方式邁出了其入華的第一步，宣布于2014年初在中國(guó)區(qū)提供“有限預(yù)覽”服務(wù)。但藍(lán)鯨TMT獨(dú)家獲悉，就目前的情況來看，亞馬遜AWS涉嫌在華打擦邊球，通過規(guī)避政策來實(shí)現(xiàn)自己的訴求。

　　具體來說，亞馬遜等外資云計(jì)算服務(wù)企業(yè)難以進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的根本原因，在于受到電信監(jiān)管、牌照及數(shù)據(jù)安全等方面的政策限制。由于云計(jì)算服務(wù)與數(shù)據(jù)中心密切相關(guān)，而數(shù)據(jù)中心服務(wù)在中國(guó)并未完全對(duì)外資開放，因此，外資企業(yè)入華最關(guān)鍵的一點(diǎn)是需要解決數(shù)據(jù)中心等增值電信業(yè)務(wù)的牌照問題，即直接或間接擁有IDC牌照。

　　然而，IDC牌照在中國(guó)的管理和發(fā)放一直都比較嚴(yán)格，該牌照曾于2008年停止發(fā)放，4年后才又重新開啟。另外，IDC牌照持有者基本為國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心服務(wù)企業(yè)。

　　根據(jù)《外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定》，經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)的外商投資電信企業(yè)的外方投資者在企業(yè)中的出資比例，最終不得超過50%。這就意味著，外資企業(yè)若要想在華提供公有云服務(wù)，必須與國(guó)內(nèi)的云服務(wù)企業(yè)合作才能確保服務(wù)的落地。

　　2013年12月，亞馬遜AWS通過與國(guó)內(nèi)企業(yè)合作，以“曲線救國(guó)”的方式宣布了公有云服務(wù)將在中國(guó)落地。這一消息瞬間使整個(gè)公有云市場(chǎng)炸開了鍋。阿里等國(guó)內(nèi)外企業(yè)紛紛加緊布局，以應(yīng)對(duì)亞馬遜的入場(chǎng)。

　　根據(jù)當(dāng)時(shí)的消息，亞馬遜AWS將于2014年年初在中國(guó)區(qū)提供“有限預(yù)覽”服務(wù)，國(guó)內(nèi)企業(yè)光環(huán)新網(wǎng)和網(wǎng)宿科技分別為其提供互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心服務(wù)（IDC）和互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)（ISP）。據(jù)悉，第一批獲得“有限預(yù)覽”服務(wù)的用戶多為使用過AWS在其他區(qū)域云服務(wù)的中國(guó)用戶，并非針對(duì)所有中國(guó)用戶；服務(wù)范圍包括基礎(chǔ)服務(wù)、應(yīng)用服務(wù)和部署管理等部分產(chǎn)品，并非其全部產(chǎn)品。

　　但有知情人士向藍(lán)鯨TMT透露，一方面，亞馬遜已經(jīng)開始大張旗鼓的經(jīng)營(yíng)和銷售基于中國(guó)的公有云服務(wù)，并向客戶收費(fèi)并開具發(fā)票；另一方面，光環(huán)新網(wǎng)并沒有實(shí)際參與經(jīng)營(yíng)AWS中國(guó)服務(wù)，卻允許亞馬遜利用其相關(guān)電信資質(zhì)在中國(guó)提供公有云服務(wù)。綜上所述，亞馬遜和光環(huán)新網(wǎng)的行為構(gòu)成“無照經(jīng)營(yíng)”或“借照經(jīng)營(yíng)”。

　　知情人士表示，AWS中國(guó)服務(wù)基本上完全由亞馬遜運(yùn)營(yíng)，光環(huán)新網(wǎng)只提供機(jī)房，不參與AWS的實(shí)際運(yùn)營(yíng)。用戶使用亞馬遜AWS中國(guó)服務(wù)的總費(fèi)用，90%付給亞馬遜，并由亞馬遜中國(guó)開具發(fā)票，剩下10%則是付給光環(huán)新網(wǎng)并由其開具發(fā)票。截至目前，已有部分大型國(guó)企證券公司和金融數(shù)據(jù)服務(wù)商成為了亞馬遜AWS的付費(fèi)用戶。

　　換句話說，亞馬遜AWS和光環(huán)新網(wǎng)在中國(guó)推出的公有云服務(wù)，是借著“有限預(yù)覽”的名義，實(shí)際已在國(guó)內(nèi)公開而廣泛地進(jìn)行銷售。這一點(diǎn)，亞馬遜官方已默認(rèn)，其在中國(guó)AWS網(wǎng)站首頁(yè)上就曾公開宣布“AWS現(xiàn)已在中國(guó)推出”；在2015年12月舉行的AWS技術(shù)大會(huì)上，亞馬遜也宣布，中國(guó)的AWS已有25家中國(guó)企業(yè)用戶和40多家中國(guó)創(chuàng)業(yè)企業(yè)。