CTI論壇(ctiforum)11月13日消息（記者 凡易)：GSM 協(xié)會(huì) (GSMA) 今天發(fā)布了其關(guān)于撒哈拉以南非洲移動(dòng)行業(yè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響的最新綜合研究報(bào)告。由 GSMA Intelligence 編撰的報(bào)告《2013年撒哈拉以南非洲移動(dòng)經(jīng)濟(jì)》(Sub-Saharan Africa Mobile Economy 2013) 顯示，移動(dòng)行業(yè)在該地區(qū) GDP 中所占比例超過(guò)6%，比全球任何其他地區(qū)都要高，到2020年，這一比例預(yù)計(jì)將增長(zhǎng)至8%以上[1]。去年，移動(dòng)行業(yè)在該地區(qū)創(chuàng)造了330萬(wàn)個(gè)直接工作崗位，并為公共基金貢獻(xiàn)了210億美元（包括牌照費(fèi)）。到2020年，移動(dòng)行業(yè)所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)影響將翻倍，在該地區(qū)創(chuàng)造660萬(wàn)個(gè)工作崗位，并為公共基金貢獻(xiàn)420億美元。

　　過(guò)去五年里，撒哈拉以南非洲獨(dú)立移動(dòng)用戶的年增長(zhǎng)率達(dá)到18%，成為全球增長(zhǎng)最快的地區(qū)。到2013年年中，獨(dú)立移動(dòng)用戶數(shù)和連接數(shù)分別為2.53億和5.02億[2]。鑒于該地區(qū)許多國(guó)家的固網(wǎng)滲透率低于5%，手機(jī)已發(fā)展成為撒哈拉以南非洲接入互聯(lián)網(wǎng)的主要媒介。雖然 2G 連接在該地區(qū)依然占主導(dǎo)地位，但 3G 和 4G 網(wǎng)絡(luò)也漸具規(guī)模，智能手機(jī)用戶不斷增加[3]。獨(dú)立用戶滲透率仍低于33%，這為未來(lái)五年的增長(zhǎng)創(chuàng)造了大好機(jī)會(huì)。

　　GSM 協(xié)會(huì)首席監(jiān)管官 Tom Phillips 表示：“雖然近年來(lái)移動(dòng)行業(yè)已經(jīng)對(duì)撒哈拉以南非洲產(chǎn)生了巨大的影響，但未來(lái)還有更多的機(jī)會(huì)。除了語(yǔ)音服務(wù)實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步增長(zhǎng)外，該地區(qū)的移動(dòng)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)也開始呈現(xiàn)爆炸式增長(zhǎng)。不過(guò)，一些國(guó)家對(duì)高頻譜費(fèi)用和稅收最大化的短期關(guān)注可能會(huì)遏制移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的潛力。”

　　整個(gè)地區(qū)需要更多扶持政策

　　要想實(shí)現(xiàn)移動(dòng)行業(yè)更長(zhǎng)遠(yuǎn)的潛力，必須為行業(yè)本身和相關(guān)垂直領(lǐng)域營(yíng)造一個(gè)透明、有利的政策環(huán)境。運(yùn)營(yíng)商和投資者需要清楚了解政策，以便投入大量資金將覆蓋面拓展至偏遠(yuǎn)地區(qū)并滿足市場(chǎng)對(duì)高速連接不斷增長(zhǎng)的需求。該報(bào)告強(qiáng)調(diào)，移動(dòng)行業(yè)的未來(lái)取決于三個(gè)關(guān)鍵方面的監(jiān)管政策：

　　1.頻譜管理

　　分配新頻譜應(yīng)采用經(jīng)濟(jì)有效的方式，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益與部署先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)所需的資本開支之間實(shí)現(xiàn)平衡，同時(shí)優(yōu)先分配給那些先前已證明能有效利用頻譜的運(yùn)營(yíng)商。由于該地區(qū)很多現(xiàn)有的頻譜牌照將要續(xù)期，監(jiān)管機(jī)構(gòu)必須制定透明、可預(yù)測(cè)的程序來(lái)發(fā)放頻譜牌照和延長(zhǎng)頻譜使用權(quán)，讓運(yùn)營(yíng)商能夠規(guī)劃他們的投資。頻譜使用權(quán)的續(xù)期還應(yīng)以收回管理成本和促進(jìn)投資為基礎(chǔ)，而不是實(shí)現(xiàn)短期費(fèi)用最大化。

　　2.頻譜協(xié)同

　　雖然該地區(qū)的一些政府已經(jīng)意識(shí)到頻譜協(xié)同的重要性，但要完全分配協(xié)同頻譜，尤其是 700MHz 和 800MHz（數(shù)字紅利）頻段，還有很多工作要做。加快模擬電視向數(shù)字電視的轉(zhuǎn)換并為移動(dòng)寬帶開放數(shù)字紅利頻段將大大促進(jìn)該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。據(jù)更全面的經(jīng)濟(jì)分析預(yù)測(cè)，2015年至2020年期間，移動(dòng)寬帶的普及將在撒哈拉以南非洲產(chǎn)生高達(dá)1970億美元的 GDP 增量，并幫助在眾多行業(yè)創(chuàng)造1600萬(wàn)個(gè)新工作崗位。

　　3.稅收

　　在撒哈拉以南非洲，稅收占移動(dòng)總體擁有成本的比例高于全球平均水平，削弱了終端用戶對(duì)移動(dòng)服務(wù)的負(fù)擔(dān)能力。撒哈拉以南非洲近一半的國(guó)家征收手機(jī)進(jìn)口稅，一些國(guó)家甚至超過(guò)30%。從更長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來(lái)說(shuō)，減少移動(dòng)行業(yè)稅收將能降低擁有成本、推動(dòng)新移動(dòng)服務(wù)的普及、改善生產(chǎn)力并提高 GDP 和總體稅收，從而造福消費(fèi)者、企業(yè)和政府。

　　移動(dòng)行業(yè)帶來(lái)的轉(zhuǎn)變

　　透明穩(wěn)定的政策框架將推動(dòng)移動(dòng)解決方案的進(jìn)一步發(fā)展和普及，以應(yīng)對(duì)撒哈拉以南非洲所面臨的諸多社會(huì)經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)。例如，該地區(qū)目前提供近250種移動(dòng)健康服務(wù)，為無(wú)法獲得本地醫(yī)療服務(wù)的患者提供支持。移動(dòng)行業(yè)還為先前無(wú)銀行賬戶的人群帶來(lái)了金融服務(wù)，該地區(qū)共推出100多項(xiàng)移動(dòng)貨幣計(jì)劃，擁有5690萬(wàn)已注冊(cè)的移動(dòng)貨幣用戶。移動(dòng)農(nóng)業(yè)解決方案可在提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量方面發(fā)揮重要作用，為該地區(qū)創(chuàng)造約三分之一的 GDP 和近三分之二的工作崗位。

　　Phillips 補(bǔ)充道：“移動(dòng)行業(yè)已經(jīng)讓撒哈拉以南非洲的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)生活發(fā)生了轉(zhuǎn)變，但如果創(chuàng)造合適的條件，還有進(jìn)一步增長(zhǎng)和創(chuàng)新的空間。通過(guò)消除主要的監(jiān)管顧慮，該地區(qū)的政策制定者可借機(jī)發(fā)掘非洲這一充滿活力、緊密相連的市場(chǎng)的潛力。”