歐洲廣播聯(lián)盟(EBU)新媒體部主總監(jiān)大衛(wèi)·伍德（David Wood），在參加2008年亞洲廣播科技展時(shí)指出：網(wǎng)絡(luò)電視(internet TV)將蔚為風(fēng)潮，網(wǎng)絡(luò)將會(huì)逐漸演變?yōu)榧冇耙魧?dǎo)向的媒體平臺(tái)，越來越多的用戶將通過寬帶收看電視,以享受其播客、回放（catch-up）、虛擬空間等新奇、個(gè)性的新技術(shù)服務(wù)。這一趨勢(shì)將會(huì)促使電視業(yè)加快平臺(tái)移轉(zhuǎn)的步伐。在英國(guó)這項(xiàng)新技術(shù)服務(wù)已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段。英國(guó)的幾家主流電視臺(tái)正在聯(lián)合電信服務(wù)商，共謀下一代廣播電視服務(wù)（Next Generation Broadcasting Services）藍(lán)圖——“畫布”計(jì)劃（Project Canvas），通過電視網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)的融合，實(shí)現(xiàn)電視服務(wù)平臺(tái)在網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字高清時(shí)代的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移�！爱嫴肌庇�(jì)劃為中國(guó)下一代廣播電視服務(wù)帶來重要啟示。
一、“畫布”計(jì)劃的整體構(gòu)想、前景及進(jìn)展
　　（一）“畫布”計(jì)劃的概況及特點(diǎn)
　　“畫布”計(jì)劃是一個(gè)由公共廣播英國(guó)廣播公司(BBC)主導(dǎo)，由商業(yè)電視獨(dú)立電視臺(tái)（ITV）、第五頻道（Channel 5）和網(wǎng)絡(luò)供應(yīng)商英國(guó)電信（BT）等共同組成的一個(gè)下一代數(shù)字電視服務(wù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，是基于第一代數(shù)字電視服務(wù)Freeview(免費(fèi)地面電視)、Freesat（免費(fèi)衛(wèi)星電視）[3]和在線平臺(tái)iPlayer、Player、4OD、Demand Five[4]等成功實(shí)踐基礎(chǔ)上，推出的一個(gè)英國(guó)數(shù)字電視高清升級(jí)版和大型IPTV服務(wù)平臺(tái)。“畫布”于2008年10月由BBC發(fā)起，預(yù)計(jì)在頭五年內(nèi)投資2400萬英鎊，現(xiàn)有的四個(gè)合作伙伴BBC、獨(dú)立電視臺(tái)、第五頻道和英國(guó)電信將各投資600萬英鎊�！爱嫴肌钡闹饕�特點(diǎn)有：
　　一是將引領(lǐng)電視從單向傳輸全面進(jìn)入到雙向互動(dòng)時(shí)代。該平臺(tái)不再依賴信號(hào)發(fā)射臺(tái)、有線電視網(wǎng)絡(luò)或者是衛(wèi)星線路等傳播電視節(jié)目，而是采用寬帶網(wǎng)絡(luò)將單向播出的電視信號(hào)變成雙向互動(dòng)的電視節(jié)目。“畫布”用戶界面的電子節(jié)目導(dǎo)航（EPG），不僅方便用戶收看傳統(tǒng)電視的線性節(jié)目，同時(shí)也方便其進(jìn)入基于互聯(lián)網(wǎng)的視頻點(diǎn)播（VOD）、硬盤、廣告、小額付款以及付費(fèi)電視訂制等。屆時(shí)，觀眾可以通過聯(lián)上寬帶網(wǎng)絡(luò)的電視機(jī)觀看高清數(shù)字電視節(jié)目、回放已播出的節(jié)目，或觀看來自Hulu、YouTube、Facebook、Flickr等視頻網(wǎng)站的節(jié)目，還可以把自己的相關(guān)服務(wù)、軟件、視頻上傳，與他人共享。收看渠道也不再僅限于電視機(jī)，所有人都可以通過電腦、手機(jī)或其他接收終端收看視頻，實(shí)現(xiàn)電視、電腦、手機(jī)傳播的一體化。
　　二是開放和免費(fèi)。這個(gè)數(shù)字平臺(tái)采取開放式行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。各種內(nèi)容發(fā)布商，包括電視臺(tái)、電臺(tái)和視頻網(wǎng)站等都可加入，各種接收終端，包括電視機(jī)、電腦、個(gè)人攝錄設(shè)備、手機(jī)、iPod[5]和其他智能掌上設(shè)備，均可接入，成為播出平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)多渠道傳播的一體化。同時(shí)，商業(yè)型內(nèi)容供應(yīng)商也不會(huì)向觀眾收費(fèi)，而是通過插播廣告盈利。正像BBC宣傳詞所說：“你只要一次性花費(fèi)購(gòu)買機(jī)頂盒和連接寬帶，就可以免費(fèi)獲得你所知道和所喜愛的電視和廣播節(jié)目�！盵6]
　　三是信號(hào)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)字高清化。BBC希望結(jié)合數(shù)字地面電視“高清化”工程，一并推出“畫布”服務(wù)， Freeview 、Freesat和英國(guó)電信的用戶就可通過一個(gè)下一代機(jī)頂盒使用寬帶內(nèi)容。未來英國(guó)數(shù)字無線電視平臺(tái)將采用DVB-T2(下一代數(shù)字視頻廣播技術(shù))系統(tǒng)[7],若新的數(shù)字機(jī)頂盒能與“畫布”啟動(dòng)時(shí)間一致,既有利于機(jī)頂盒標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,也會(huì)減輕公眾技術(shù)入門及采購(gòu)的困擾。
　　英國(guó)“畫布”計(jì)劃將大大豐富觀眾的節(jié)目選擇，增加觀眾的電視體驗(yàn)。其廣泛應(yīng)用對(duì)于推進(jìn)“數(shù)字英國(guó)”進(jìn)程將發(fā)揮重要作用，同時(shí)對(duì)于向英國(guó)觀眾提供下一代高品質(zhì)電視服務(wù)具有十分重要的意義�！爱嫴肌庇�(jì)劃主任Richard Halton（理查德·豪頓）說：“‘畫布’幫助釋放了電視連接互聯(lián)網(wǎng)的巨大潛能。通過對(duì)于居民客廳的便利接入，我們?yōu)橛脩魟?chuàng)造了真正的選擇性，為免費(fèi)廣播創(chuàng)造了一個(gè)光明未來，也為內(nèi)容提供商創(chuàng)造了重要商機(jī)。”[8] BBC技術(shù)總監(jiān)埃里克·豪格（ Eric Huggers）說：“‘畫布’計(jì)劃的概念實(shí)際上就是，一旦你把它聯(lián)上你的電視機(jī)和寬帶，一個(gè)充滿新特點(diǎn)、新內(nèi)容和新觀看方式的數(shù)字電視新世界就展現(xiàn)你的面前――這是一次電視的革命�！盵9]
　　（二）“畫布”計(jì)劃的融合和共贏前景
　　這個(gè)新一代數(shù)字電視服務(wù)方式的最大優(yōu)勢(shì)，是不僅能把傳統(tǒng)的電視節(jié)目播出和接收方式與網(wǎng)絡(luò)的互動(dòng)性整合起來，還能把各種收看方式也整合在一起。對(duì)于參與各方來說，在擴(kuò)大觀眾面、增加盈利模式、擴(kuò)大需求量等方面都能獲益。
　　1. BBC：主導(dǎo)新一代廣播電視服務(wù) 鞏固公共服務(wù)地位
　　對(duì)于依靠電視執(zhí)照費(fèi)支持運(yùn)作，在英國(guó)本土不能播出商業(yè)廣告的BBC 來說，它的使命是擴(kuò)大觀眾面，保證節(jié)目能被各個(gè)年齡段、各個(gè)社區(qū)的人收看，完成其“公共服務(wù)”的訴求。而“畫布”計(jì)劃將幫助這一老牌的公共服務(wù)主流媒體借助無處不在、無孔不入的互聯(lián)網(wǎng)將觸角大大地延伸和拓展，以鞏固其公共服務(wù)地位。
　　BBC這些年在提供豐富電視節(jié)目的同時(shí)，一直在嘗試帶給觀眾新的觀看體驗(yàn)，以跟上時(shí)代的要求。其于2007年7月開辦的官方網(wǎng)站視頻直播和在線點(diǎn)播平臺(tái)iPlayer回放服務(wù)非常受歡迎，其中接受iPlayer在線點(diǎn)播服務(wù)的用戶達(dá)到500萬戶/周，流量700萬千兆比特（GB）/月。這讓公司決策者感知到“公眾對(duì)于此類點(diǎn)播內(nèi)容的極度饑渴”。[10]2009年6月初，BBC 電臺(tái)第五臺(tái)（BBC Radio 5）試行電臺(tái)節(jié)目“視覺化”――聽眾可以通過網(wǎng)站“收看”電臺(tái)節(jié)目，也是這種傳播一體化的企圖之一。對(duì)于 BBC 來說，這種傳播一體化的目的之一，是吸引沒有觀看電視習(xí)慣、更喜歡用網(wǎng)站和手機(jī)接受信息的18－24歲人群。目前iPlayer已有 iPhone 手機(jī)[11]版本，在今后手機(jī)上網(wǎng)越來越普遍和便宜的趨勢(shì)下，寬帶數(shù)字電視將會(huì)吸引更多年輕觀眾。2007年底，BBC曾聯(lián)合獨(dú)立電視臺(tái)和第四頻道等幾家廣播電視公司嘗試發(fā)起一個(gè)視頻平臺(tái)項(xiàng)目――“袋鼠”計(jì)劃（Project Kangaroo），希望通過合資建立視頻網(wǎng)站，供瀏覽者免費(fèi)觀看這三家廣播電視公司最新播出的視頻節(jié)目，以此來挑戰(zhàn)Google旗下YouTube網(wǎng)站在此行業(yè)的霸主地位，捍衛(wèi)和維護(hù)電視行業(yè)在視頻領(lǐng)域的地位。但是英國(guó)監(jiān)管部門競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)在2009年年初以違反公平競(jìng)爭(zhēng)為由，否決了“袋鼠”計(jì)劃。
　　從iPlayer的旗開得勝到“袋鼠”計(jì)劃的曇花一現(xiàn)，又到“畫布”計(jì)劃的再戰(zhàn)，皆可證明BBC借助平臺(tái)移轉(zhuǎn)奠定無線電視在后數(shù)字時(shí)代主導(dǎo)地位的努力和嘗試。
　　2. 商業(yè)電視臺(tái)和視頻網(wǎng)站：更大的吸引力和更多的盈利模式
　　與BBC不同的是，商業(yè)型內(nèi)容供應(yīng)商承受著盈利壓力。目前英國(guó)的商業(yè)電視臺(tái)，特別是以電視廣告為主要商業(yè)模式的英國(guó)獨(dú)立電視臺(tái)、第四頻道 、第五頻道等，面臨電視廣告收入大幅下滑同時(shí)網(wǎng)站廣告收入不足的困境。今年英國(guó)獨(dú)立電視臺(tái)播出的《英國(guó)達(dá)人》(Britain’s Got Talent)，因蘇珊大嬸(Susan Boyle)而“火”遍全球。盡管在YouTube視頻網(wǎng)站上觀看蘇珊大嬸視頻的人很多，但沒有給獨(dú)立電視臺(tái)帶來巨額廣告收入，因?yàn)橐曨l網(wǎng)站上的文字廣告收益，遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上電視插播廣告。因此，采用寬帶數(shù)字電視形式，對(duì)于商業(yè)電視臺(tái)和視頻網(wǎng)站來說，是把節(jié)目播出的控制權(quán)重新掌握在自己手中。一方面它有傳統(tǒng)電視的優(yōu)勢(shì)，可以在節(jié)目或視頻播出期間插播電視廣告；另一方面又有電腦網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)，可以搜集觀眾個(gè)體觀賞興趣，面向“目標(biāo)群體”精準(zhǔn)投放廣告。這種新型盈利模式對(duì)傳統(tǒng)電視臺(tái)和新興視頻網(wǎng)站都有著強(qiáng)烈吸引力。
　　3. 網(wǎng)絡(luò)提供商：擴(kuò)大需求量　創(chuàng)新收費(fèi)模式
　　參與“畫布”的英國(guó)電信顯然也有自己的打算。如果寬帶數(shù)字電視要成為現(xiàn)實(shí)，必然意味著對(duì)網(wǎng)絡(luò)流量增長(zhǎng)的額外要求，刺激需求量，給英國(guó)電信帶來更多的消費(fèi)客戶�！爱嫴肌庇�(jì)劃雖然強(qiáng)調(diào)免費(fèi)，但那僅僅指節(jié)目供應(yīng)商不會(huì)向觀眾收費(fèi)。英國(guó)電信或其他網(wǎng)絡(luò)供應(yīng)商以及手機(jī)網(wǎng)絡(luò)等，完全有可能依據(jù)客戶在寬帶數(shù)字電視上消費(fèi)的流量，制定不同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，獲得額外收入。
　　（三）“畫布”計(jì)劃的產(chǎn)業(yè)鏈期待
　　根據(jù)BBC的評(píng)估,“畫布”推出以后潛在可串連起的價(jià)值鏈將包括節(jié)目制作、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)運(yùn)營(yíng)、機(jī)頂盒制造等。
　　1. 節(jié)目?jī)?nèi)容供應(yīng)商
　　“畫布”的節(jié)目?jī)?nèi)容主要源于各加盟電視臺(tái)的在線節(jié)目館藏。BBC主張將Freeview及Freesate兩個(gè)平臺(tái)上的節(jié)目,全部納入“畫布”未來的節(jié)目之中。在這方面，BBC已經(jīng)有iPlayer的成功實(shí)踐�；�于iPlayer的成功與好評(píng)，BBC除了打算讓節(jié)目可在更多不同的移動(dòng)接收設(shè)備（如Wii 、PS3[12] ）或有線電視平臺(tái)輸出之外，也在思考在傳統(tǒng)平臺(tái)之外,開發(fā)另一條讓節(jié)目進(jìn)入公眾家中客廳的途徑。此外,“畫布”并不排除商業(yè)臺(tái)的加入,因此某些節(jié)目會(huì)穿插廣告,也會(huì)有計(jì)次收費(fèi)的節(jié)目。
　　2. 互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商
　　對(duì)于受眾而言,“畫布”強(qiáng)調(diào)的是廣播電視節(jié)目的互動(dòng)服務(wù),因此公眾需要訂購(gòu)或升級(jí)家中的寬帶。對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商而言,如果“畫布”未來提供高清下載服務(wù),那現(xiàn)階段的帶寬將無法承擔(dān)龐大的信息下載量。BBC估計(jì),基本帶寬需達(dá)到1.6 兆比特/秒（Mbps）,才能有較好的信號(hào)質(zhì)量。BBC 信托未來將考慮不同的傳輸模式(如固定傳輸或無線傳輸),以適應(yīng)“畫布”的互動(dòng)服務(wù)及潛在市場(chǎng)。
　　BBC預(yù)計(jì)公眾未來需要支付的寬帶費(fèi)用,約每月8－19英鎊。不過,如果以每小時(shí)下載675兆比特（MB）的信息量計(jì)算,平均一天的下載量將到達(dá)20千兆比特（GB）。但由于一些家庭所使用的網(wǎng)絡(luò)費(fèi)率有信息量下載限制,所以，這些家庭所支付的成本,將會(huì)高于以上的計(jì)算。如果公眾通過無線寬帶下載,BBC估計(jì)平均成本為每月10－35英鎊。但目前的無線寬帶網(wǎng)絡(luò)皆有量的限制,即平均每月3－5千兆比特(GB)。為配合“畫布”的服務(wù)特點(diǎn),無線寬帶未來信息量的限制需要上調(diào),幅度約為每月10千兆比特（GB）。此外,配合新的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商在收取更多費(fèi)用的同時(shí),有義務(wù)提高現(xiàn)有服務(wù)水平，以符合廣播等級(jí)的節(jié)目質(zhì)量。
　　3. 機(jī)頂盒制造商
　　BBC估計(jì),如果在2010年如期推出“畫布”計(jì)劃,其新一代機(jī)頂盒的平均價(jià)格將在100－200英鎊之間。如以特約訂制的模式訂購(gòu)機(jī)頂盒所搭載的“畫布”服務(wù),到2012年底,將有望推出約330萬臺(tái)。機(jī)頂盒的標(biāo)準(zhǔn),除適合“畫布”所采用平臺(tái)的服務(wù)特點(diǎn)(如允許其他節(jié)目營(yíng)運(yùn)商加入)外,還具備連接公共網(wǎng)絡(luò)的功能。
　　（四）“畫布”計(jì)劃的最后一道門檻
　　在英國(guó)啟動(dòng)免費(fèi)的寬帶高清數(shù)字電視服務(wù)平臺(tái)，BBC必須是主力軍，但它的參與也給“畫布”帶來了一些未知因素。因?yàn)楦鶕?jù)BBC憲章，它由觀眾所交付的電視執(zhí)照費(fèi)來支持，因此其使命是“公共服務(wù)”。投資并主導(dǎo)“畫布”，有可能被看作是用納稅人的錢直接與其他提供高清數(shù)字電視的商業(yè)媒體競(jìng)爭(zhēng)，比如天空衛(wèi)視（BSkyB）、維珍傳媒(Virgin Media)等，都可能提出反對(duì)意見。2009年2月,“畫布”已正式向BBC的監(jiān)管機(jī)構(gòu)BBC董事會(huì)（BBC Trust）提交公共價(jià)值與市場(chǎng)評(píng)估報(bào)告，主要內(nèi)容包括計(jì)劃規(guī)模及需動(dòng)用多少BBC資源;對(duì)于英國(guó)公眾是否有品位及有哪些特色;是否能為英國(guó)公眾帶來實(shí)質(zhì)性利益;所帶來的社會(huì)價(jià)值是什么;成本如何,是否能反映其核心價(jià)值;經(jīng)費(fèi)預(yù)算是否合理,有哪些潛在風(fēng)險(xiǎn)等。2009年12月22日，BBC董事會(huì)已經(jīng)批準(zhǔn)了“畫布”計(jì)劃，但英國(guó)媒體監(jiān)管機(jī)構(gòu)通信辦公室（Ofcom）還要介入最后的審查。如果“畫布”能安然跨過這最后一道門檻，那么，新一代高清數(shù)字電視服務(wù)2010年春天將在英國(guó)問世。

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