2006/12/21
12月21日國際報(bào)道 本周三，美國聯(lián)邦通信委員會（FCC）批準(zhǔn)了使電信運(yùn)營商能夠更容易地進(jìn)入電視市場、與有線電視公司競爭的新法規(guī)。FCC以3 票贊成、2票反對的投票結(jié)果批準(zhǔn)了一項(xiàng)新法規(guī)，向美國電信運(yùn)營商提供了許多它們一直在要求的“突破”。電信運(yùn)營商正在投資數(shù)十億美元升級它們的網(wǎng)絡(luò)，以便提供電視服務(wù)。
FCC主席馬丁表示，我們正在竭盡全力地確保電視市場上的競爭更為激烈，我認(rèn)為這一點(diǎn)十分重要。他呼吁，降低有線電視服務(wù)的價(jià)格、促進(jìn)競爭的最可靠方式是使電信運(yùn)營商能夠更容易地進(jìn)入市場。
根據(jù)FCC新法規(guī)，地方政府必須在6個月內(nèi)與新服務(wù)商達(dá)成特許協(xié)議，在90天內(nèi)與現(xiàn)有服務(wù)提供商達(dá)成特許協(xié)議。FCC還將限制特許費(fèi)用，并禁止地方政府在特許協(xié)議中“隨意”增添新條款。
電信運(yùn)營商迅速對FCC決定表示了贊賞。Verizon負(fù)責(zé)聯(lián)邦監(jiān)管事務(wù)的高級副總裁蘇珊在一份聲明中說，消費(fèi)者已經(jīng)厭煩了不斷增長的有線電視費(fèi)，希望在服務(wù)提供商和節(jié)目方面有更大的選擇，F(xiàn)CC站在了他們一邊。蘇珊表示，這一決策將有助于Verizon實(shí)現(xiàn)其積極的Fios電視服務(wù)部署目標(biāo)。
FCC代表指出，F(xiàn)CC法規(guī)旨在建立全國性的指導(dǎo)方針，但沒有超出一些州通過的解決電話公司所擔(dān)憂問題的地方性法律。包括德克薩斯和加利福尼亞在內(nèi)的14個州已經(jīng)進(jìn)行了一些特許方面的改革。
FCC委員邁克爾、喬納森對新法規(guī)投了反對票，他們表示，沒有足夠的證據(jù)表明地方政府阻礙了電話公司推出新的電視服務(wù)。他們還表示，這一法規(guī)與聯(lián)邦法律規(guī)定的地方特許框架是相沖突的。
消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)構(gòu)也對特許系統(tǒng)的變化表示了擔(dān)憂，因?yàn)樗鼈冋J(rèn)為這將使電話公司能夠逃避應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)構(gòu)關(guān)注的是所謂的“附加要求”，它們認(rèn)為，消除或限制這些要求會使得低收入人群或人口密度較低的地區(qū)無法獲得服務(wù)。
