2001年電信市場的風(fēng)云變幻已經(jīng)成為歷史，但中國電信拆分風(fēng)波的起起落落、中國加入WTO的塵埃落定、聯(lián)通CDMA的一波三折……可以說，2001年的中國電信業(yè)，是在發(fā)展中經(jīng)受波折，在波折中不斷發(fā)展的。
2002年中國電信市場的序幕正在徐徐拉開，人們在關(guān)注：2002年的中國電信業(yè)，將會展開怎樣的角逐？
1月12日，在中國通信界的最高學(xué)府—北京郵電大學(xué)內(nèi)，舉辦了一場別開生面的“新世紀(jì)中國電信業(yè)發(fā)展”論壇，信息產(chǎn)業(yè)部有關(guān)官員、電信行業(yè)知名專家、國內(nèi)主要運營商中國電信、中國聯(lián)通、中國移動的相關(guān)負(fù)責(zé)人，以及部分電信設(shè)備供應(yīng)商，分別做了主題發(fā)言和電信技術(shù)發(fā)展趨勢、電信服務(wù)、政府管制等方面的專題探討。
“2002年，中國電信業(yè)將與世界經(jīng)濟(jì)更為緊密地結(jié)合在一起，我們面臨的困難將會更大。在新的形式下，中國電信業(yè)將如何發(fā)展，政府將如何創(chuàng)造公平、公正的競爭環(huán)境，企業(yè)應(yīng)如何抓住機(jī)遇謀求更大的發(fā)展，世界電信業(yè)的滑坡會不會對中國電信業(yè)造成沖擊？電信格局正在發(fā)生變化，21世紀(jì)，中國電信業(yè)將何去何從？”在北京郵電大學(xué)MBA聯(lián)合會“新世紀(jì)中國電信業(yè)的發(fā)展”論壇上，信息產(chǎn)業(yè)部經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)與通信清算司司長張曉鐵的話引發(fā)了人們太多的思考。
2002年電信市場監(jiān)管重點
會議的發(fā)言者之一、北京郵電大學(xué)研究生院常務(wù)副院長呂廷杰分析說，目前中國電信業(yè)出現(xiàn)了兩大熱點：一是中國加入WTO，二是中國電信拆分重組。無論是加入WTO還是電信重組，這兩大熱點無疑將對今后國內(nèi)電信市場造成較大的沖擊。
2002年是中國加入WTO的第一年，談到WTO對電信業(yè)的沖擊，信息產(chǎn)業(yè)部政策法規(guī)司副司長劉巖認(rèn)為，電信企業(yè)應(yīng)該冷靜面對WTO，因為中國的電信市場向WTO開放是一個漸進(jìn)的過程，開放程度隨15年的入世歷程不斷深入，入世不會對我國電信市場、產(chǎn)業(yè)造成突然的沖擊。加入WTO后，中國電信業(yè)對于國際市場的開放，將由有限范圍和領(lǐng)域內(nèi)的對外開放，轉(zhuǎn)變?yōu)槿轿坏膶ν忾_放；由以試點為特征的政策主導(dǎo)下的開放，轉(zhuǎn)變?yōu)榉煽蚣芟驴深A(yù)見的開放；由以單方面為主的自我開放，轉(zhuǎn)變?yōu)榕cWTO成員之間的相互開放。
為切實履行我國政府在加入WTO時所作的承諾，有關(guān)部門已經(jīng)做了一系列準(zhǔn)備工作：廢止原《從事放開經(jīng)營的電信業(yè)務(wù)審批管理暫行辦法》和《放開經(jīng)營的電信業(yè)務(wù)市場管理暫行規(guī)定》(2001年12月11日信息產(chǎn)業(yè)部)，頒布《外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定》(2001年12月21日國務(wù)院)，頒布《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證管理辦法》(2001年12月26日信息產(chǎn)業(yè)部)。
劉巖副司長說，我國電信業(yè)經(jīng)過20多年的改革開放，實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，成為國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，已建成一個接近世界先進(jìn)水平的、規(guī)模巨大的通信網(wǎng)絡(luò)。2001年全年電信業(yè)務(wù)收入完成3500億元，增長16%。新增電話用戶9500萬戶，達(dá)到3.24億戶，固定電話用戶目前達(dá)到1.79億戶，主線普及率達(dá)到13.9%；移動電話用戶目前已達(dá)到1.45億戶，普及率達(dá)到11.3%，用戶規(guī)模躍居世界第一位；互聯(lián)網(wǎng)國際出入口總帶寬每4個月翻一番，達(dá)到6Gbit/s。
與此同時，我國的電信業(yè)目前仍存在一些問題，如有效競爭局面還未形成，電信監(jiān)管體系尚不健全，電信業(yè)與發(fā)達(dá)國家相比仍有很大差距等，應(yīng)進(jìn)一步深化電信體制的改革。
劉巖副司長進(jìn)一步介紹了我國電信改革下一步的目標(biāo)和主要任務(wù)：打破壟斷，公平競爭；改善服務(wù)，提高效率；加強(qiáng)監(jiān)管，增強(qiáng)國際競爭力。針對目前電信市場競爭還不夠充分的局面，要進(jìn)一步打破壟斷，建立充分有效競爭的電信市場架構(gòu)。對原有電信公司繼續(xù)扶植，鼓勵新公司進(jìn)入市場，并支持采用新技術(shù)建立新的通信平臺，打破本地網(wǎng)壟斷，特別解決接入網(wǎng)的帶寬瓶頸，逐步形成幾家具有綜合業(yè)務(wù)能力和國際競爭實力的大型電信企業(yè)集團(tuán)，提高我國電信業(yè)的規(guī)模效益和整體實力。另外，還要加快電信立法，健全統(tǒng)一、高效的電信監(jiān)管體系，依法公開、公平、公正地獨立行使職責(zé)。
加強(qiáng)電信監(jiān)管將是今后政府工作的重點，主要的電信監(jiān)管內(nèi)容及依據(jù)包括：
一、電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可
監(jiān)管內(nèi)容是基礎(chǔ)電信與增值電信市場準(zhǔn)入，主要依據(jù)《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證管理辦法》、《外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定》及《電信業(yè)務(wù)分類目錄》等；
二、電信網(wǎng)間互聯(lián)互通
監(jiān)管內(nèi)容是互聯(lián)協(xié)商、協(xié)調(diào)、裁定和強(qiáng)制執(zhí)行，主要依據(jù)《電信網(wǎng)間互聯(lián)管理規(guī)定》、《公用電信網(wǎng)間互聯(lián)管理規(guī)定》、《專用電信網(wǎng)與公用電信網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)管理規(guī)定》、《電信網(wǎng)間互聯(lián)爭議處理辦法》等；
三、電信資費管理
監(jiān)管內(nèi)容是以成本為基礎(chǔ)定價，市場調(diào)節(jié)價、政府指導(dǎo)價和政府定價主要依據(jù)《電信資費管理辦法》(待出)、《電信網(wǎng)間通話費結(jié)算辦法》等；
四、電信資源管理
監(jiān)管內(nèi)容是頻率、碼號、衛(wèi)星軌道位置等的規(guī)劃、管理、分配、使用，主要依據(jù)《無線電管理條例》、《電信網(wǎng)碼號資源管理暫行辦法》、《中華人民共和國無線電頻率劃分規(guī)定》、《電信網(wǎng)碼號資源費征收管理暫行辦法》(待出)、《無線電頻率評選(招標(biāo))投標(biāo)管理辦法》(待出)等；
五、電信服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督
監(jiān)管內(nèi)容是制定標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督檢查、處理用戶投訴，主要依據(jù)是《電信服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》、《電信服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督管理暫行辦法》、《電信用戶申訴處理暫行辦法》、《電信服務(wù)質(zhì)量報告制度》、《電信服務(wù)質(zhì)量公告制度》、《電信服務(wù)質(zhì)量用戶滿意度評價制度》；
六、電信建設(shè)管理
監(jiān)管內(nèi)容是電信網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)項目管理，主要依據(jù)《通信建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理暫行規(guī)定》、《通信工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》、《國際通信設(shè)施建設(shè)管理細(xì)則》(待出)、《國際通信出入口管理辦法》(待出)、《建設(shè)衛(wèi)星通信網(wǎng)和設(shè)置使用地球站管理規(guī)定》(待出)、《電信建設(shè)管理辦法》(待出)、《通信工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)及人員管理辦法》(待出)；七、電信設(shè)備進(jìn)網(wǎng)管理
監(jiān)管內(nèi)容是終端設(shè)備、無線電設(shè)備和涉及網(wǎng)間互聯(lián)的設(shè)備入網(wǎng)，主要依據(jù)是《電信設(shè)備進(jìn)網(wǎng)管理辦法》；
八、電信安全保障
監(jiān)管內(nèi)容是電信網(wǎng)絡(luò)安全與信息安全，主要依據(jù)《刑法》、《關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》、《互聯(lián)網(wǎng)電子公告服務(wù)管理規(guī)定》、《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)國際出入口信息安全管理的若干規(guī)定》(待出)等。
21世紀(jì)前5年，中國信息產(chǎn)業(yè)將繼續(xù)保持高速發(fā)展。劉巖副司長說，到2005年，產(chǎn)業(yè)規(guī)模將在2000年基礎(chǔ)上再翻一番，信息產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重將超過7%。我國電信業(yè)的具體發(fā)展目標(biāo)是，國內(nèi)光纜總長度達(dá)到250萬公里，其中長途光纜50多萬公里，基本覆蓋全國城鄉(xiāng)；固定交換設(shè)備總?cè)萘砍^3億門，移動通信交換設(shè)備總?cè)萘砍^3.6億戶；到2005年，電信業(yè)務(wù)收入達(dá)到9200億元，是2000年的3倍左右；電話用戶總數(shù)超過5億戶，電話普及率達(dá)到40%，固定電話用戶數(shù)達(dá)到2.4-2.8億戶，移動電話用戶數(shù)將達(dá)到2.6~2.9億戶以上；上網(wǎng)計算機(jī)4000萬臺左右，ISP/ICP達(dá)到5000個，數(shù)據(jù)、多媒體和互聯(lián)網(wǎng)用戶達(dá)到2億戶以上，上網(wǎng)用戶普及率達(dá)到15%。
未來電信技術(shù)熱點
在剛剛過去的一個世紀(jì)，技術(shù)發(fā)展對人類進(jìn)步產(chǎn)生了極大的推動作用。
電信起源于19世紀(jì)末，以電報、電話和無線電的發(fā)明為標(biāo)志。但電信事業(yè)真正蓬勃發(fā)展是在20世紀(jì)，一些關(guān)鍵性的技術(shù)出現(xiàn)對電信發(fā)展產(chǎn)生了強(qiáng)大的刺激的作用。
信息產(chǎn)業(yè)部郵電科技委常務(wù)委員、原大唐電信科技產(chǎn)業(yè)集團(tuán)總裁熊秉群首先回顧了電信新技術(shù)發(fā)展的歷程，他認(rèn)為，由于通信、計算機(jī)、廣播電視技術(shù)的融合形成了當(dāng)今世界的信息技術(shù)，而微電子、光電子、軟件、數(shù)字信號處理等技術(shù)的高速發(fā)展，大大加快信息技術(shù)發(fā)展。正是由于這些技術(shù)的發(fā)展，使得今天的信息技術(shù)滲透到人類的經(jīng)濟(jì)、科技、醫(yī)療、文化、教育、娛樂的各方面，大大地加快了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高了人們的生活素質(zhì)，深刻地改變著人類社會的工作、生活方式。所以說，信息技術(shù)時代已經(jīng)悄然到來了。
熊秉群說，我們在探討具體的通信技術(shù)發(fā)展時，還要知道市場究竟有什么樣的需求？他認(rèn)為當(dāng)前通信業(yè)務(wù)與經(jīng)營出現(xiàn)了如下新特點：從以固定電話為主的經(jīng)營走向了多種手段與多種業(yè)務(wù)經(jīng)營；從壟斷經(jīng)營走向了競爭；從單一國家經(jīng)營走向了全球一體化。
對于通信市場究竟有什么樣的需求，熊秉群說，最重要的需求是最終用戶的需求，最終用戶可以是個人，也可以是企業(yè)、團(tuán)體等。在信息社會到來后，他們需要在任何時候、任何地點都能更方便、更便宜、更可靠地獲得更多的不同媒體(包括語音、數(shù)據(jù)、靜止與活動的圖像等等)的信息，與所需要交流的任何對象(人或組織)方便地交流更多的信息。同時，對通信工具的功能要求更多，除通話外，還要有更多的用途，例如電子商務(wù)、電子貨幣、遠(yuǎn)程醫(yī)療等等。
其次是運營商的需求。隨著壟斷的打破，更多運營商進(jìn)入電信市場，他們需要提供更多類型的業(yè)務(wù)和服務(wù)以贏得更多的用戶；需要建立更可靠、更安全的網(wǎng)絡(luò)，以求得用戶的滿意；同時也要努力降低成本以提供廉價的服務(wù)。所以對他們來說，既要不斷采用新技術(shù)又要盡量使用原有資源。
制造商要適應(yīng)這兩種用戶的需要，必須不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，除提供具有新功能、新業(yè)務(wù)和運行安全、可靠的產(chǎn)品，還要能為用戶提供全面解決方案。
熊秉群認(rèn)為未來通信技術(shù)發(fā)展的主要方向是：以無線通信技術(shù)為基礎(chǔ)的移動通信和其它通信；以分組技術(shù)為基礎(chǔ)的IP、ATM及其它新技術(shù)；以DWDM為主的光通信，和以高速集成電路IC、數(shù)字技術(shù)為基礎(chǔ)的寬帶通信網(wǎng)絡(luò)；以軟件技術(shù)為基礎(chǔ)的開放的、靈活的、低成本的新設(shè)備和新業(yè)務(wù)。
在此基礎(chǔ)上，熊秉群認(rèn)為未來通信技術(shù)發(fā)展的三大熱點分別為：
一、無線通信
無線通信由于沒有線路的限制，使得通信終端安裝簡便和可以流動。無線通信的發(fā)展，首先是移動通信。由于IC技術(shù)和軟件技術(shù)的進(jìn)步，才有今天手機(jī)如此之高的普及率。20世紀(jì)80年代手機(jī)是貴族用品，那時預(yù)測手機(jī)用戶數(shù)只是固定電話的1/10，現(xiàn)在預(yù)測手機(jī)的數(shù)目將會是固定電話的2倍。最近還有預(yù)測認(rèn)為，我國今后移動通信的年平均增長率仍將保持24.5—27.7%，預(yù)計2004年將超過固定電話，2005年達(dá)到2.5—2.9億用戶。
但是用戶的快速增加，移動電話的廣泛使用，再加上因特網(wǎng)和多媒體的發(fā)展要求帶寬必須增加，這就使得頻譜不夠使用。無線電頻譜資源是有限的，為了提高頻譜利用和增加帶寬，必然要從第二代發(fā)展到第三代即寬帶的、頻譜利用率更高的系統(tǒng)。但是究竟第三代移動通信在什么時候能真正使用還很難說。有人認(rèn)為，在最近3年內(nèi)，如果哪個運營商去建設(shè)第三代系統(tǒng)，就要破產(chǎn)。因為很少有人能夠拿那么多錢去把第二代全部扔掉，重新建立一個三代。當(dāng)然很多制造商說，他們的產(chǎn)品可以平滑過渡等等，但是這樣會扔掉相當(dāng)多的設(shè)備，更不要說軟件的更新(這也是十分昂貴的)�，F(xiàn)在國際電聯(lián)通過的3G標(biāo)準(zhǔn)有三種：WCDMA、cdma2000和TD-SCDMA，各自都有不同的特點，例如TD-SCDMA，其頻譜利用率很高，上下行帶寬可以動態(tài)分配，有利于因特網(wǎng)的使用，具有相當(dāng)?shù)膬?yōu)勢。但是到底哪一種能成為主導(dǎo)，這不只取決于技術(shù)，還與多種因素有關(guān)，很難預(yù)測。
此外，由于無線通信安裝簡便，在小范圍內(nèi)也可以提供足夠的傳輸帶寬，所以還會在電話局到用戶的“接入網(wǎng)”中得到廣泛使用。
二、因特網(wǎng)發(fā)展迅猛
因特網(wǎng)的用戶增長迅猛，其業(yè)務(wù)發(fā)展每半年增加1倍，主機(jī)每年增加一倍，預(yù)計五年內(nèi)IP(即因特網(wǎng))的業(yè)務(wù)量將會超過現(xiàn)有電路交換的語音業(yè)務(wù)量(按通信時長計)，而且由于價格低廉，在因特網(wǎng)上將越來越多地傳輸電話。但這種高速發(fā)展也帶來了新的問題：服務(wù)質(zhì)量下降；IP地址嚴(yán)重不足(預(yù)計2005年現(xiàn)有的IP地址將枯竭)。服務(wù)質(zhì)量(特別是語音通信質(zhì)量差)和網(wǎng)絡(luò)安全不能保障的問題是IP的重大缺點，并妨礙了IP的進(jìn)一步廣泛應(yīng)用。
為了解決IP地址不足，新的IPv6標(biāo)準(zhǔn)被提出了；為解決QoS和網(wǎng)絡(luò)安全問題，各種新協(xié)議、新技術(shù)都在積極研究、開發(fā)，例如：MPLS多協(xié)議交換、軟件交換改為硬件交換以及防火墻和各種加密方法等等。
IP與ATM的競爭與融合？
目前的主流的看法是，分組交換技術(shù)比傳統(tǒng)的電路交換優(yōu)越，特別是在數(shù)據(jù)傳輸中。而分組交換有兩種不同的技術(shù)：IP和ATM。最近幾年，IP和ATM爭得不亦樂乎。熊秉群講到他曾經(jīng)到美國新奧爾良參加國際通信會議，有一個最熱門的會場，其主題是：“ATM—下一代的交換”。曾幾何時，IP的發(fā)展蓋過了ATM，似乎ATM就要消亡了。但現(xiàn)在看，ATM有著不少優(yōu)點，特別是QoS比IP好，仍在發(fā)展，看來，他們之間競爭很厲害，但也可能會融合。
三、下一代網(wǎng)絡(luò)的演進(jìn)
因特網(wǎng)的迅速興起，使原有的以語音通信為主、使用電路交換的公用電話網(wǎng)(PSTN)受到了巨大沖擊。為適應(yīng)新業(yè)務(wù)的需求和新技術(shù)的發(fā)展，PSTN必然要發(fā)生變化。幾年后，傳輸信息中數(shù)據(jù)與多媒體將超過語音，分組交換的優(yōu)點將大大突出，未來的網(wǎng)絡(luò)必然從電路交換走向分組交換。為了充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，現(xiàn)有的電信網(wǎng)必然會與IP融合，即現(xiàn)有的PSTN與IP將逐步融為一個網(wǎng)絡(luò)，這就形成了所謂的NGN，即下一代網(wǎng)絡(luò)。NGN目前也很難定義，不同的時期有不同的內(nèi)涵，永遠(yuǎn)都會有“NGN”。
現(xiàn)在的NGN應(yīng)該有以下特點：NGN必定是基于統(tǒng)一協(xié)議的、分組交換為基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)；業(yè)務(wù)與呼叫的控制可以分開，高效率提供各種新業(yè)務(wù)(當(dāng)然包括多媒體)；網(wǎng)絡(luò)具有開放性，與不同設(shè)備可以互通。軟交換是NGN的關(guān)鍵技術(shù)，是提供NGN控制功能的實體，是NGN呼叫與控制的核心。目前，各大電信制造公司都在積極地研究開發(fā)這項技術(shù)，但還處于探索階段。
光通信將繼續(xù)在網(wǎng)絡(luò)中扮演重要的作用，在各層網(wǎng)絡(luò)中都有應(yīng)用。光通信的發(fā)展除了容量之外，其重要趨勢是形成光傳送網(wǎng)。光分插復(fù)用器(OADM)和光交叉連接設(shè)備(OXC)不久將投入應(yīng)用，同時具有波長變換和波長選路能力的光網(wǎng)絡(luò)將發(fā)揮重要作用。如果光電變換器件也因技術(shù)進(jìn)步變得更便宜，光纖到戶將成為現(xiàn)實。
NGN既吸收了IP技術(shù)的優(yōu)點，還應(yīng)該能解決現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)的缺點。所以它必然與現(xiàn)有的Internet網(wǎng)有很多的區(qū)別。NGN應(yīng)當(dāng)是把現(xiàn)有的電話網(wǎng)、因特網(wǎng)、廣播電視乃至移動通信網(wǎng)都融合為一個方便用戶的高質(zhì)量、高可靠的網(wǎng)絡(luò)。
最后熊秉群特別強(qiáng)調(diào)的是，由于計算機(jī)技術(shù)與通信技術(shù)的緊密結(jié)合，新的通信技術(shù)與系統(tǒng)的發(fā)展在很大程度上必須依靠軟件技術(shù)的發(fā)展，通信系統(tǒng)中軟件的開發(fā)已占系統(tǒng)開發(fā)工作的80%左右，而各種新業(yè)務(wù)的發(fā)展更離不開軟件。更為重要的是，軟件質(zhì)量的好壞，極大地影響著系統(tǒng)的穩(wěn)定性可靠性。因而軟件技術(shù)的發(fā)展，開發(fā)的水平的高低，對未來通信的發(fā)展有著舉足輕重的作用。
中國電信：加快上市步伐爭取全業(yè)務(wù)
在去年國內(nèi)通信業(yè)重大新聞事件評選中，許多人將中國電信的拆分重組列到了第一條，中國電信集團(tuán)公司的機(jī)構(gòu)改革成為通信業(yè)關(guān)注的焦點。人們在觀望：2002年的中國電信，將如何發(fā)展？
中國電信企業(yè)策劃部李志剛主任總結(jié)了中國電信集團(tuán)公司自成立以來所做的主要工作：
一、建立了用戶至上的服務(wù)理念，2001年中國電信的服務(wù)比過去有了較大提高。據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部統(tǒng)計，中國電信的用戶投訴率由2000年的79%降到了去年的41%。
二、中國電信開始真正摸索集團(tuán)化運作，主抓了五項集中管理制度，現(xiàn)在集團(tuán)內(nèi)部公司化運作的程序已經(jīng)基本理順。
三、主抓了五項機(jī)制創(chuàng)新，力圖建立一個能夠適應(yīng)市場需要、適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)運作的業(yè)績考核體系和薪酬分配體系，目前此項工作也在有條不紊地進(jìn)行，初步取得了一些成效。
四、主抓了流程再造工作，對于中國電信這樣一個老企業(yè)來說，內(nèi)部雖然有很多管理制度，但這些管理制度基本是在計劃經(jīng)濟(jì)條件下制定的，運作效率很低，中國電信目前主抓的流程再造工作，就是要提高企業(yè)的工作效率，目前初見成效。
李志剛主任說，從去年3月份開始，國家就在考慮中國電信重組方案，所以中國電信將工作重點主要集中在加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理上。
到去年年底，中國電信的總資產(chǎn)達(dá)到9400億元左右，去年總投入為1080億元，收入達(dá)到1815億元。去年中國電信的收入增長率僅為6%，主要是因為受到兩方面因素的影響：一是受政策環(huán)境的影響，二是受電信資費大幅度下降的影響。去年中國電信新增電話用戶3500萬戶，是全球電話發(fā)展用戶數(shù)的40%，目前中國電信固定電話用戶已達(dá)到1.82億戶；互聯(lián)網(wǎng)用戶新增1690萬戶，總數(shù)達(dá)到3200萬戶。
目前新的電信改革方案已經(jīng)出臺，中國電信今年將主要以下列五方面工作為主，進(jìn)一步深化改革，加快發(fā)展：
一、進(jìn)一步強(qiáng)化市場經(jīng)營工作，做好市場細(xì)分。通過市場工作的加強(qiáng)，使每一位用戶感受到不同價值的服務(wù)。
二、進(jìn)一步提高企業(yè)運營效率。
三、建立良好的合作伙伴關(guān)系。
四、積極影響政策環(huán)境和資本市場。
五、建立一個不斷進(jìn)取的學(xué)習(xí)型企業(yè)。
對于新的電信重組方案，目前，中國電信正在積極配合政府有關(guān)部門的工作，保證電信重組方案的順利實施，爭取讓重組后的兩個公司盡快到位，正式開始獨立運營。
為了謀求更大的發(fā)展，中國電信正在積極開展兩項工作：一是正在爭取上市，中國電信希望通過成功的資本運作，加快企業(yè)內(nèi)部的改造；二是爭取盡快成為全業(yè)務(wù)公司。不管時間長短，中國電信會努力實現(xiàn)這兩個目標(biāo)。
李志剛主任表示，中國電信原計劃是利用5年左右的時間，發(fā)展成為具有國際競爭力的大型企業(yè)集團(tuán)，現(xiàn)在從新的形式看，實現(xiàn)這個目標(biāo)可能會需要更多的時間。中國電信希望能通過自身的努力，讓老的國有企業(yè)煥發(fā)出生機(jī)，成長為具有國際競爭力的跨國公司，這將是中國電信不斷努力的方向。
中國移動：以服務(wù)推動市場發(fā)展
2001年11月26日，中國移動通信集團(tuán)公司的第1億位客戶在北京產(chǎn)生，中國移動由此成為全球客戶規(guī)模最大的移動通信運營商。信息產(chǎn)業(yè)部最新的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截止到2001年11月，全國電話用戶達(dá)到3.17億戶，其中移動用戶總數(shù)達(dá)到1.4億戶。
中國電信業(yè)正在走向全球化，面臨新的形勢，中國移動市場經(jīng)營部副部長王曉京在發(fā)言中談到移動通信產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了如下的新特點。
全球化、多業(yè)務(wù)正在成為各大電信公司的重要策略。目前電信公司的全球化表現(xiàn)在資本的相互滲透和控制、國際化標(biāo)準(zhǔn)的實施、互聯(lián)互通及全球漫游等幾個方面。目前中國移動GSM已經(jīng)開通了大多數(shù)國家及地區(qū)的漫游，基本上實現(xiàn)了“全球通”的功能。由于多業(yè)務(wù)具有很大的優(yōu)勢，電信公司在開展業(yè)務(wù)時，可以提供綜合的解決方案，使得業(yè)務(wù)之間可以交叉互補，這樣可以大大提高抗風(fēng)險能力。如今世界上幾乎所有的大公司基本上都開展多業(yè)務(wù)經(jīng)營，因此，中國加入WTO以后，中國移動面臨的都將是重量級競爭對手。
IT產(chǎn)業(yè)中的一些泡沫破裂，但移動通信仍保持快速發(fā)展。王曉京副部長分析了其中的原由：因為移動電話具有機(jī)卡分離的特點，實際使用者擁有卡的數(shù)量超過了使用者的人數(shù)，有調(diào)查顯示，在我國16歲到40歲的用戶中，手機(jī)卡的擁有率是115%；同時，移動通信的可移動性和個人化的特點，以及移動業(yè)務(wù)與數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的結(jié)合，使得移動通信發(fā)展迅猛。但是目前中國移動的移動數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)收入所占比例仍較低，大約只有5%，其中絕大多數(shù)是短消息業(yè)務(wù)，而且，短信息業(yè)務(wù)有70%是免費的。
提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)是現(xiàn)在企業(yè)成功的有效手段之一。不只是運營商，銷售商、設(shè)備制造商也在努力進(jìn)行服務(wù)延伸，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)也可直接給企業(yè)帶來可觀的收入。
面對電信業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新特點，王曉京介紹了中國移動現(xiàn)階段的市場策略。
作為服務(wù)性企業(yè)，追求“客戶滿意服務(wù)”是中國移動的宗旨。中國移動將不斷為客戶提供個性化服務(wù)，以達(dá)到成為世界一流的通信服務(wù)企業(yè)的目標(biāo)。
為此，中國移動將為客戶提供個性化的服務(wù)。首先要滿足客戶需要，能給客戶以驚喜，使客戶感到中國移動提供的服務(wù)和其它服務(wù)是有差別的，讓他們覺得接受中國移動的服務(wù)是一種享受，這樣可使客戶產(chǎn)生依賴性，最終愿意付錢。在以后，中國移動南方幾個省份的分支機(jī)構(gòu)將不再設(shè)有營業(yè)廳，而是全部改成客戶服務(wù)中心，這是中國移動提高服務(wù)的具體做法。
從公司的角度來說，提供優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)也是提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的一種表現(xiàn)，目前絕大多數(shù)的客戶對網(wǎng)絡(luò)的要求是第一位的。由于提供話音、數(shù)據(jù)和因特網(wǎng)的綜合業(yè)務(wù)是將來移動業(yè)務(wù)發(fā)展的方向，中國移動在保證優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的同時，還將不斷地提供優(yōu)質(zhì)業(yè)務(wù)以引導(dǎo)需求、創(chuàng)造需求。滿足需求是本能，創(chuàng)造和培育需求是本事，為此，中國移動在繼續(xù)提供如數(shù)據(jù)傳輸、聲訊和秘書服務(wù)、特定環(huán)境應(yīng)用等新業(yè)務(wù)的同時，還將不斷開發(fā)新的應(yīng)用領(lǐng)域，如移動商務(wù)、資訊信息、個人娛樂、位置服務(wù)等，以及努力推出移動多媒體、寬帶服務(wù)的服務(wù)。
目前來看，移動數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)市場需要進(jìn)一步的培育，而移動多媒體和寬帶服務(wù)現(xiàn)在可能僅是一種表演。只有服務(wù)才是移動運營商生存和發(fā)展之本。
中國聯(lián)通：面臨的新形勢和新思考
目前世界上很多發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)處于衰退期，國際資本市場也處于低谷，但很多的經(jīng)濟(jì)學(xué)家和一些來華投資的企業(yè)家都說，中國是個例外。最近，中央經(jīng)濟(jì)工作剛剛結(jié)束，會議對我國2001年經(jīng)濟(jì)工作做了一個總結(jié)，特別是對2002年整個經(jīng)濟(jì)形勢做了全面的分析。2001年我國經(jīng)濟(jì)增長速度達(dá)到7.4%，今年我國還將采取積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，擴(kuò)大內(nèi)需，有預(yù)測認(rèn)為，2002年，我國的經(jīng)濟(jì)增長速度會達(dá)到7%。
中國聯(lián)通市場部總經(jīng)理孫敬波認(rèn)為，目前我國經(jīng)濟(jì)正處于上升時期，特別是通信行業(yè)發(fā)展更快。他認(rèn)為，到2005年中國的移動用戶數(shù)量能達(dá)到3億是完全可能的。他說，中國的移動通信市場正處于增長高峰期，平均每個月用戶增長數(shù)量為500萬戶。目前我國雖然有近1.5億戶的移動用戶，但是，與世界平均水平相比，我國的移動電話普及率還是相對較低的，可見中國移動市場的發(fā)展空間還很大。到2005年我國城鎮(zhèn)人口的移動電話普及率能達(dá)到全國人口的25%，如果人手一部移動電話，用戶數(shù)將達(dá)到3億戶。此外，現(xiàn)在固定電話用戶有1.7億戶，根據(jù)經(jīng)驗有一個簡單的算法，一部固定電話將產(chǎn)生兩部移動電話用戶，到2005年甚至之前，我國3億移動電話用戶的目標(biāo)是可以達(dá)到的。
談到電信市場的競爭問題，孫敬波總經(jīng)理認(rèn)為價格戰(zhàn)只是低層次的競爭，價格戰(zhàn)引起了整個ARPU的下降，使得中國聯(lián)通的整體業(yè)務(wù)增長速度緩慢，更為重要的是，電信市場的價格戰(zhàn)，影響了世界資本市場的投資者和分析師的看法。本來隨著用戶數(shù)量的增長，ARPU下降一些是可以理解的，但在中國移動通信市場上，分析師和投資者們認(rèn)為ARPU下降得太快，超出了他們預(yù)料。更讓他們難以理解的是，在中國這么大的市場上，只有兩家移動運營商進(jìn)行競爭，為什么會有價格戰(zhàn)？
中國聯(lián)通一直在思考這個問題。企業(yè)在擴(kuò)展市場時，肯定有競爭，目前國內(nèi)的競爭尚處于低層次的競爭，價格戰(zhàn)還是一種低層次競爭的手段。孫敬波說，作為移動運營商，大家的目標(biāo)應(yīng)該是把通信市場的蛋糕作大，共同發(fā)展，促進(jìn)中國通信市場的良性發(fā)展。
中國聯(lián)通在美國和香港上市時，投資者和分析師常常提到的一些簡單的問題：中國人的收入水平是多少？手機(jī)價格怎樣？按中國人的收入水平，每個月話費能有多少？哪些人群和家庭現(xiàn)在能夠用得上固定電話？哪些能用得上移動電話？個人的話費支出在收入中占多大比例？孫敬波認(rèn)為問題雖然很簡單，但這些確實是影響國內(nèi)電信發(fā)展的一些主要因素。世界經(jīng)濟(jì)的不景氣影響了資本市場，投資者更注重效益，對于中國聯(lián)通的財務(wù)狀況的要求越來越高，比如成本、利潤等問題。目前，資本市場對聯(lián)通的CDMA，更加看重未來的發(fā)展，聯(lián)通的CDMA已經(jīng)有了一個好的開端，更應(yīng)該有好的效果來回報投資者。
孫敬波總經(jīng)理說，中國加入WTO，中國聯(lián)通也面臨著壓力、機(jī)遇和挑戰(zhàn)。國外電信遲早要進(jìn)入中國，外部的競爭會越來越大，同時中國聯(lián)通也將逐步走出去，使自己真正成為一個國際性的運營公司。面對WTO帶來的機(jī)遇，中國聯(lián)通將更好地借鑒國外企業(yè)先進(jìn)的運營管理經(jīng)驗和技術(shù)，聯(lián)通CDMA網(wǎng)絡(luò)開通后，已經(jīng)開始和一些外國的運營商進(jìn)行合作，如韓國的SK、日本的KDD等，包括進(jìn)行人員的培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)測試問題、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化問題等交流，效果很好。
2001年年底，電信業(yè)又進(jìn)行了大的重組，在短時間內(nèi)應(yīng)該是幾大運營商并存，今后企業(yè)的競爭是全方位的、多層次的，而且將相互滲透。
孫敬波說聯(lián)通的目標(biāo)是發(fā)展成為國際上一流的電信運營企業(yè)，這個目標(biāo)任重道遠(yuǎn)。在全球財富500強(qiáng)中，有23家電信運營企業(yè)，500強(qiáng)對營業(yè)額、成本率和各種效益指標(biāo)都有要求。對中國聯(lián)通來說，營業(yè)額這項指標(biāo)尚能符合要求，但其他的指標(biāo)還有很大的差距。
目前聯(lián)通提出了要遵循“兩新、兩高、一綜合”的發(fā)展戰(zhàn)略，即“新機(jī)制、新網(wǎng)絡(luò)”、“高技術(shù)、高增長率”和“發(fā)展綜合業(yè)務(wù)”。聯(lián)通的發(fā)展重點是移動、數(shù)據(jù)和國際業(yè)務(wù)。當(dāng)時市場競爭的重點已經(jīng)從“硬件”(設(shè)備)向“軟件”(提高服務(wù)質(zhì)量)轉(zhuǎn)變，聯(lián)通將以市場為導(dǎo)向，以用戶為中心指導(dǎo)業(yè)務(wù)發(fā)展，努力提高服務(wù)質(zhì)量。
論壇為政府、專家、運營商和制造商提供了一個交流的平臺，在論壇上，各方代表總結(jié)我國通信業(yè)存在的問題，尋求解決問題的辦法，探討未來通信市場及技術(shù)發(fā)展趨勢，這樣有利于推動我國電信業(yè)健康持續(xù)地向前發(fā)展。2002年，是中國加入WTO的第一年，我們期待著，2002年對于中國通信業(yè)，又是一個豐收年。
通信世界
