“十三五”時(shí)期(2016-2020年)是我國(guó)全面建成小康社會(huì)的決勝階段,也是深化檢察改革的關(guān)鍵階段。在“十二五”時(shí)期,各級(jí)檢察機(jī)關(guān)高度重視科技強(qiáng)檢工作,科技工作在檢察工作中的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性地位更加突出,核心戰(zhàn)斗力作用得到充分發(fā)揮�?茖W(xué)技術(shù)在檢察機(jī)關(guān)應(yīng)用的深度和廣度不斷提高,現(xiàn)代科技逐步融入各項(xiàng)檢察工作,檢察人員運(yùn)用科技的意識(shí)和能力逐步加強(qiáng),科技手段在強(qiáng)化司法辦案、深化檢務(wù)公開(kāi)、提升司法公信力中的作用日益凸顯。
以陜西省人民檢察院為例,省檢的信息化建設(shè)過(guò)程比較漫長(zhǎng)。從08年開(kāi)始規(guī)劃省、市兩級(jí)信息化平臺(tái),通過(guò)統(tǒng)一的ICT基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)建設(shè),規(guī)范了全省檢察系統(tǒng)信息平臺(tái)的部署和管理運(yùn)維,同時(shí)陸續(xù)部署了一些辦公、辦案類(lèi)信息系統(tǒng),提升了全省檢察系統(tǒng)的工作效率。13年9月,隨著最高檢統(tǒng)一應(yīng)用系統(tǒng)等電子檢務(wù)項(xiàng)目的全面建設(shè)和落地,陜西省人民檢察院進(jìn)一步從應(yīng)用系統(tǒng)層面統(tǒng)一了業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn),并與最高檢實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)全面對(duì)接。從以上過(guò)程可以看到,檢察系統(tǒng)的信息化建設(shè)起步不算早、動(dòng)作也不算快,但整體規(guī)劃性很強(qiáng),無(wú)論是底層的ICT基礎(chǔ)設(shè)施還是上層的統(tǒng)一應(yīng)用系統(tǒng)等業(yè)務(wù)系統(tǒng),建設(shè)都非常規(guī)范。因此,隨著統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)全面應(yīng)用,案件管理體系基本形成,案件信息公開(kāi)取得實(shí)質(zhì)性突破,實(shí)現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)辦案模式優(yōu)化和司法規(guī)范化水平提升。有效踐行了科技強(qiáng)檢的目標(biāo)。
二、挑戰(zhàn)和目標(biāo)
經(jīng)過(guò)科技強(qiáng)檢戰(zhàn)略在各級(jí)檢察機(jī)關(guān)的深入實(shí)施,不少檢察機(jī)關(guān)也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題。諸如:信息化與檢察工作融合有待進(jìn)一步加強(qiáng)、資源共享和數(shù)據(jù)利用亟待強(qiáng)化等等,而這些問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)也正是信息化建設(shè)逐漸成熟的信號(hào)。參考理解信息技術(shù)的使用與管理模型(Norlan Model ),信息系統(tǒng)的成長(zhǎng)模型分為六個(gè)階段,如圖:
目前檢察系統(tǒng)的信息化建設(shè)基本進(jìn)入整合期,如:通過(guò)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的數(shù)據(jù)中心或容災(zāi)系統(tǒng)對(duì)檢察系統(tǒng)的信息平臺(tái)提供統(tǒng)一、高效、安全、可靠的ICT基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái),通過(guò)最高檢統(tǒng)一部署的統(tǒng)一應(yīng)用系統(tǒng)平臺(tái)對(duì)各類(lèi)電子檢務(wù)應(yīng)用進(jìn)行整合。
而下一階段的信息化建設(shè)正是從業(yè)務(wù)出發(fā)或由業(yè)務(wù)驅(qū)動(dòng),對(duì)信息化過(guò)程中積累的數(shù)據(jù)或業(yè)務(wù)模型進(jìn)行轉(zhuǎn)化和實(shí)踐,達(dá)到基于業(yè)務(wù)的信息化建設(shè)和數(shù)據(jù)管理目標(biāo),真正做到業(yè)務(wù)與信息化的融合。因此,檢察系統(tǒng)的信息化建設(shè)方向也由之前的“技術(shù)驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)換為“業(yè)務(wù)驅(qū)動(dòng)”,信息化建設(shè)目標(biāo)也由“科技強(qiáng)檢”向“智慧檢務(wù)”發(fā)展。
三、實(shí)踐落地
在最高檢的“十三五”規(guī)劃中,最高檢明確提出了“持續(xù)深化落實(shí)科技強(qiáng)檢戰(zhàn)略,圍繞科技與檢察工作深度融合,按照‘智慧、融合、創(chuàng)新’的總體思路,全面推進(jìn)人民檢察院科技強(qiáng)檢工作跨越式發(fā)展。”
“十三五”時(shí)期,最高檢提出的科技強(qiáng)檢工作總體目標(biāo)中包括:“現(xiàn)代科技與檢察工作融合程度全面深化升級(jí),對(duì)司法辦案、隊(duì)伍管理等各項(xiàng)檢察工作形成高質(zhì)效、泛在的科技支撐,科技強(qiáng)檢新機(jī)制初步建立,形成具有檢察特色、適應(yīng)科技強(qiáng)檢發(fā)展的管理體系;“感、傳、知、用、管”五維一體的智慧檢務(wù)體系逐步建立。”
在“感、傳、知、用、管”五維一體智慧檢務(wù)的信息化建設(shè)過(guò)程中,各維度的建設(shè)目標(biāo)如下:
- “感”:全面提升檢察機(jī)關(guān)信息收集利用能力,全面整合檢察機(jī)關(guān)各類(lèi)信息資源,逐步實(shí)現(xiàn)與政法部門(mén)、相關(guān)行政管理部門(mén)的信息資源交換共享,為提高檢察機(jī)關(guān)偵查辦案能力、指揮協(xié)調(diào)能力、快速反應(yīng)能力、精準(zhǔn)打擊能力、督促履職能力、預(yù)防犯罪能力提供強(qiáng)有力的支撐。
- “傳”:強(qiáng)化基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),提升網(wǎng)絡(luò)傳輸質(zhì)量,加固網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù),在網(wǎng)絡(luò)層面實(shí)現(xiàn)上下貫通和內(nèi)外交換,構(gòu)建檢察機(jī)關(guān)安全高效的檢察網(wǎng)絡(luò)體系。
- “知”:積極采用科技手段提高檢察工作效率,降低司法成本,大力推進(jìn)檢務(wù)云和國(guó)家檢察大數(shù)據(jù)中心建設(shè),研究基于檢務(wù)大數(shù)據(jù)的智能化服務(wù),打造數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的智能化檢務(wù)信息服務(wù)體系。
- “用”:充分利用基于大數(shù)據(jù)的智能服務(wù)等技術(shù)手段,為分析決策、司法辦案、檢務(wù)保障、科技信息管理、檢務(wù)公開(kāi)和為民服務(wù)等工作提供智能應(yīng)用系統(tǒng)和裝備,深度挖掘各項(xiàng)檢察工作的科技需求,提升信息化和現(xiàn)代科技應(yīng)用水平,打造全面覆蓋的智慧檢務(wù)應(yīng)用體系。
- “管”:逐步理順科技強(qiáng)檢工作機(jī)制,創(chuàng)新優(yōu)化信息化運(yùn)維管理模式,以“標(biāo)準(zhǔn)先行”帶動(dòng)科技強(qiáng)檢工作的有序發(fā)展,形成“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的科技強(qiáng)檢管理體系。
參考以上各維度的建設(shè)要求,可以看出“智慧檢務(wù)”的建設(shè)是一個(gè)龐大的工程,需要分階段、分步驟建設(shè)。尤其對(duì)于即將規(guī)劃新建的檢務(wù)云和國(guó)家檢察大數(shù)據(jù)中心等平臺(tái)。由于項(xiàng)目周期長(zhǎng)、信息技術(shù)發(fā)展速度快,因此底層的ICT基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)需要具備良好的開(kāi)放性和兼容性,同時(shí)系統(tǒng)架構(gòu)應(yīng)具備穩(wěn)定的內(nèi)核和靈活的可伸縮、擴(kuò)展能力。除此之外,ICT基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)還應(yīng)與智慧檢務(wù)系統(tǒng)的業(yè)務(wù)特性緊密融合,能夠參考業(yè)務(wù)類(lèi)別、使用部門(mén)的不同提供分權(quán)分域的業(yè)務(wù)邏輯平臺(tái)。
在上述五個(gè)維度的建設(shè)中,“傳”、“知”、“管”更加側(cè)重于信息化基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)的建設(shè)、改造和優(yōu)化。而華為可提供全面、完善的ICT基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái),為智慧檢務(wù)系統(tǒng)的項(xiàng)目成功奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
在智慧檢務(wù)的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面,華為可提供傳輸、數(shù)據(jù)通信、無(wú)線覆蓋、LTE等豐富的網(wǎng)絡(luò)解決方案,如:結(jié)合檢務(wù)云的建設(shè),提供完善的SDN云網(wǎng)協(xié)同解決方案等。
在智慧檢務(wù)的數(shù)據(jù)中心建設(shè)方面,華為可提供基于“智慧檢務(wù)”業(yè)務(wù)驅(qū)動(dòng)的分布式云數(shù)據(jù)中心解決方案(SDDC2)。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的OpenStack架構(gòu),提供開(kāi)放、穩(wěn)定的云操作系統(tǒng)內(nèi)核。為智慧檢務(wù)的云數(shù)據(jù)中心提供豐富的ICT資源服務(wù),如:虛擬機(jī)資源、物理機(jī)資源、關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)資源、大數(shù)據(jù)服務(wù)資源、結(jié)構(gòu)化和非結(jié)構(gòu)化存儲(chǔ)服務(wù)資源、彈性虛擬網(wǎng)絡(luò)資源、數(shù)據(jù)備份/容災(zāi)服務(wù)資源等等。同時(shí),華為SDDC2解決方案能夠結(jié)合智慧檢務(wù)的業(yè)務(wù)邏輯管理要求(業(yè)務(wù)類(lèi)別、使用部門(mén)類(lèi)別等)劃分虛擬數(shù)據(jù)中心(VDC),滿足云數(shù)據(jù)中心平臺(tái)與業(yè)務(wù)邏輯的緊密融合。華為FusionInsight大數(shù)據(jù)平臺(tái),能夠幫助各級(jí)檢察機(jī)關(guān)快速構(gòu)建海量數(shù)據(jù)信息處理系統(tǒng),通過(guò)對(duì)檢察系統(tǒng)內(nèi)部和外部的巨量信息數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)與非實(shí)時(shí)的分析挖掘,為智慧檢務(wù)提供快速檢索、分析甄別、類(lèi)案推送、趨勢(shì)發(fā)現(xiàn)、預(yù)警預(yù)測(cè)、評(píng)估研判、輔助決策等智能服務(wù)。
對(duì)于智慧檢務(wù)系統(tǒng)的ICT基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)統(tǒng)一運(yùn)維和管理要求,華為能夠提供功能強(qiáng)大的云數(shù)據(jù)中心管理平臺(tái)--ManageOne解決方案。ManageOne提供統(tǒng)一的數(shù)據(jù)中心管理平臺(tái),提出“敏捷運(yùn)營(yíng),精簡(jiǎn)運(yùn)維”的理念,針對(duì)分布云數(shù)據(jù)中心的服務(wù)保障和服務(wù)編排提供先進(jìn)管理方案。針對(duì)檢察院涉密業(yè)務(wù)的安全性要求,可通過(guò)VPC(Virtual Private Cloud)提供隔離的虛擬機(jī)和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,滿足不同部門(mén)網(wǎng)絡(luò)隔離要求,可以提供直聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、路由網(wǎng)絡(luò)和內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)多種組網(wǎng)模式。每個(gè)VPC可以提供獨(dú)立的虛擬路由器、虛擬防火墻、彈性IP、VLB、安全組、IPSec VPN、SNAT業(yè)務(wù)。
回顧檢察系統(tǒng)的信息化之路,華為始終堅(jiān)持與各級(jí)檢察機(jī)關(guān)一路前行。通過(guò)持續(xù)創(chuàng)新、技術(shù)領(lǐng)先的ICT解決方案,為檢察系統(tǒng)提供開(kāi)放兼容、與業(yè)務(wù)深度融合的解決方案。面對(duì)科技強(qiáng)檢、智慧檢務(wù)等戰(zhàn)略命題,華為將依托強(qiáng)大的研發(fā)能力,加大投入對(duì)檢察院業(yè)務(wù)的理解,聯(lián)合行業(yè)合作伙伴,為檢察院的信息化建設(shè)做出努力!
華為公司簡(jiǎn)介
作為全球領(lǐng)先的信息與通信(ICT)解決方案供應(yīng)商,華為堅(jiān)持以豐富人們的溝通和生活為愿景,堅(jiān)持圍繞客戶需求的持續(xù)創(chuàng)新,與合作伙伴開(kāi)放合作,在電信網(wǎng)絡(luò)、企業(yè)網(wǎng)絡(luò)、終端和音視頻等領(lǐng)域構(gòu)筑了端到端的解決方案優(yōu)勢(shì)。通過(guò)全球?qū)W⒕礃I(yè)的17萬(wàn)名華為人,致力于為運(yùn)營(yíng)商客戶、企業(yè)客戶和消費(fèi)者創(chuàng)造最大的價(jià)值,提供有競(jìng)爭(zhēng)力的ICT解決方案、產(chǎn)品和服務(wù)。目前,華為的業(yè)務(wù)遍及全球170多個(gè)國(guó)家和地區(qū),服務(wù)全世界1/3以上的人口。華為公司成立于1987年,是一家由員工持有全部股份的民營(yíng)企業(yè)。
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