隨著合肥經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，城市交通的壓力也隨之增大，出租汽車行業(yè)作為城市交通體系的重要組成更是面臨極大的挑戰(zhàn)。為有效解決全市出租汽車的實際問題，亟需建設(shè)一個信息化的管理平臺，利用現(xiàn)有的出租汽車資源，通過智能服務(wù)終端、電召系統(tǒng)、指揮調(diào)度系統(tǒng)等信息化手段對出租汽車的運營進行有效干預(yù)，緩解打車難題，保障居民的出行需求。

　　經(jīng)市政府批準，市運管處于2014年通過招標開始建設(shè)電召服務(wù)中心。2015年10月，開通了“95128”出租汽車預(yù)約服務(wù)號碼，進行電召服務(wù)。2015年12月，面向社會推出“新安通”手機APP網(wǎng)絡(luò)約車軟件，提供網(wǎng)絡(luò)約車服務(wù)，并納入行業(yè)管理。截至2016年，已經(jīng)完成全市9402臺出租汽車智能終端設(shè)備的安裝，建立起數(shù)據(jù)中心、指揮中心和電召中心。

　　根據(jù)調(diào)研顯示，合肥土地面積達1.14萬平方公里，常住人口達755萬人，占全省總?cè)丝诘?2.6%。其中，城鎮(zhèn)人口達486萬人，鄉(xiāng)村人口266萬人，城鎮(zhèn)化率達64.6%。合肥市現(xiàn)有出租車公司7家，營運車輛9402輛，從業(yè)人員超過2萬。

　　依照市場調(diào)查預(yù)計，同時參考國內(nèi)已經(jīng)建設(shè)并投入使用的電召平臺業(yè)務(wù)量測算來看。如蘇州市現(xiàn)有出租汽車公司29家，出租汽車數(shù)量5048臺，電召平臺日均電召量達2萬筆，日均單車電召業(yè)務(wù)量接近4筆。電召成功率約65%(每日約1.3萬筆)，占出租車全部業(yè)務(wù)量的8%以上，日均單車電召成功超過2筆。

　　參考蘇州市出租汽車保有量規(guī)模和日均電召業(yè)務(wù)量，合肥開通95128電召服務(wù)業(yè)務(wù)后，單臺出租車日均電召業(yè)務(wù)量約3筆，依照合肥市現(xiàn)有9402臺出租車計算，日均電召數(shù)量近2.8萬。參考蘇州市電召成功率計算，合肥市每日約1.8萬筆。

　　合肥電召業(yè)務(wù)根據(jù)測算，手機APP電召大約占65%，95128電召(固定電話、移動電話)約占15%，業(yè)務(wù)咨詢、地標查找、行駛線路及路況問詢約占2%，服務(wù)質(zhì)量評價3%，失物招領(lǐng)4%，乘客投訴10%，應(yīng)急調(diào)度1%。

　　如今，依照統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施的原則，建立起合肥市電召服務(wù)中心。合肥市出租汽車電召中心運營將采取政府主導(dǎo)、第三方投資、行業(yè)監(jiān)管的市場化運作模式。電召中心通過智能車載終端進行信息傳輸，通過數(shù)據(jù)資源中心信息獲取車輛信息，通過監(jiān)控指揮中心進行行業(yè)管理，與目前單獨的手機叫車、電話熱線在服務(wù)內(nèi)容上有本質(zhì)區(qū)別。

　　蘇州市電召調(diào)度平臺設(shè)置48個座位，可支持210路電話同時呼入。根據(jù)合肥市目前的實際情況，先期設(shè)立電召坐席12個，實行7天×24小時工作制，后期將逐步擴充，為全市出租汽車及公眾出行服務(wù)提供語音通信服務(wù)、電召服務(wù)、路況信息服務(wù)、失物查找服務(wù)、GPS監(jiān)控服務(wù)、服務(wù)評價等。并與12328交通運輸服務(wù)監(jiān)督電話有效銜接，實現(xiàn)有關(guān)出租汽車行業(yè)服務(wù)監(jiān)督、投訴舉報等公益性服務(wù)。

　　同時，為切實保障消費者合法權(quán)益，綜合考慮目前社會環(huán)境、市場環(huán)境和維護出租車行業(yè)的穩(wěn)定的實際情況，相關(guān)主管部門建議對電召中心運營服務(wù)按照有關(guān)規(guī)定立項審核采購，項目經(jīng)費納入年度財政預(yù)算。