作為“互聯(lián)網(wǎng)+”指導(dǎo)文件《國(guó)務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》的起草單位，工信部正在制定一個(gè)為期三年的“互聯(lián)網(wǎng)+”短期落實(shí)方案。
工信部?jī)?nèi)部人士近日向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者透露，上述方案的起草工作已經(jīng)完成，并完成了會(huì)簽，將在近日正式公布。方案重點(diǎn)部署了智能制造試點(diǎn)、智能制造系統(tǒng)解決方案能力、信息基礎(chǔ)設(shè)施、新業(yè)態(tài)培育等八大行動(dòng)計(jì)劃，其目標(biāo)是建立并完善一個(gè)基于“互聯(lián)網(wǎng)+制造”的生態(tài)體系，工信部正在申請(qǐng)關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)+制造”的重大專項(xiàng)資金予以支持。
重點(diǎn)部署八項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃
工信部和發(fā)改委聯(lián)合起草的“互聯(lián)網(wǎng)+”指導(dǎo)文件《國(guó)務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》（下稱《意見》）今年7月公布。前述工信部?jī)?nèi)部人士稱，這是一個(gè)偏宏觀和長(zhǎng)期的指導(dǎo)性方案，工信部正在制定更為具體和更具操作性的實(shí)施方案。
據(jù)上述人士透露，這一方案的時(shí)間范圍為三年（2016-2018），根據(jù)《意見》的整體要求，方案重點(diǎn)部署了八項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃。
具體來(lái)講，首先是兩化融合管理體系貫標(biāo)，工信部一直將兩化融合管理體系標(biāo)準(zhǔn)作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手，貫標(biāo)工作希望通過(guò)現(xiàn)狀調(diào)研及診斷、體系分析策劃、體系試運(yùn)行等環(huán)節(jié)推動(dòng)工業(yè)化和信息化深度融合。上述人士透露，方案要求到2018年要有1.2萬(wàn)家企業(yè)實(shí)現(xiàn)貫標(biāo)。
其次，是智能制造試點(diǎn)示范行動(dòng)計(jì)劃。“工信部3月份已經(jīng)開展了一批試點(diǎn)，方案的這項(xiàng)行動(dòng)希望在未來(lái)三年中再選出一批企業(yè)作為智能制造的示范試點(diǎn)。”
第三是“互聯(lián)網(wǎng)+”中小微企業(yè)行動(dòng)計(jì)劃。第四是智能制造系統(tǒng)解決方案能力建設(shè)，要著力打造一批具備“智能工廠”建設(shè)能力的企業(yè)或機(jī)構(gòu)。
第五則是信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為例，這要求對(duì)所有的裝備、設(shè)備、人、產(chǎn)品、零部件、生產(chǎn)線實(shí)現(xiàn)信息的互聯(lián)互通，這就涉及到IP地址的分配問(wèn)題，現(xiàn)在的IPv4地址分配方式到底是否適用？此外工廠里的互聯(lián)網(wǎng)、通訊網(wǎng)、以太網(wǎng)、內(nèi)部的局域網(wǎng)，這些網(wǎng)絡(luò)之間如何互聯(lián)互通？方案所提的信息基礎(chǔ)設(shè)施行動(dòng)計(jì)劃將主要解決這些問(wèn)題。
信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面也是一個(gè)重點(diǎn)。上述人士說(shuō)，“比如實(shí)現(xiàn)智能制造離不開軟件產(chǎn)業(yè)的支持，對(duì)于軟件產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)應(yīng)該明確要實(shí)現(xiàn)哪些突破，或獲得哪些技術(shù)支撐。這是方案關(guān)注的內(nèi)容。”
除了上述內(nèi)容，八項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃還包括培育新業(yè)態(tài)、新模式的行動(dòng)計(jì)劃，其內(nèi)容一方面強(qiáng)調(diào)制造業(yè)的服務(wù)化轉(zhuǎn)型，另外還包括對(duì)大數(shù)據(jù)、工業(yè)云等多種新興業(yè)態(tài)的支持。
“比如三一重工，之前是主要賣裝備賣產(chǎn)品的，現(xiàn)在開始賣遠(yuǎn)程的技術(shù)服務(wù)，進(jìn)一步拓展其價(jià)值，我們要鼓勵(lì)更多類似的制造業(yè)服務(wù)化轉(zhuǎn)型；此外工業(yè)大數(shù)據(jù)、工業(yè)云、工業(yè)電子商務(wù)等內(nèi)容也都包含在內(nèi)，這個(gè)行動(dòng)計(jì)劃的內(nèi)容很豐富。”
前述人士稱，短期落實(shí)方案將在近日下發(fā)至全國(guó)工信系統(tǒng)和通管局，并要求地方根據(jù)這一方案制定各自的實(shí)施方案。
打造“互聯(lián)網(wǎng)+制造”生態(tài)體系
上述工信部?jī)?nèi)部人士介紹，短期落實(shí)方案的整體目標(biāo)是通過(guò)三年的努力，建立并完善一個(gè)基于“互聯(lián)網(wǎng)+制造”的生態(tài)體系。
這一生態(tài)體系的核心是智能制造，方案將圍繞智能制造的上游、中游和下游的軟件、技術(shù)、服務(wù)提供商、用戶等多領(lǐng)域內(nèi)容進(jìn)行優(yōu)化，為“互聯(lián)網(wǎng)+制造”提供更好的發(fā)展環(huán)境。
“在調(diào)研中我們經(jīng)常發(fā)現(xiàn)，中國(guó)企業(yè)很多在單打獨(dú)斗時(shí)具有競(jìng)爭(zhēng)力，但涉及到產(chǎn)業(yè)鏈等生態(tài)體系，競(jìng)爭(zhēng)力就大打折扣，所以這個(gè)文件就提出要圍繞互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)的生態(tài)體系下功夫，這是宏觀上的目標(biāo)，圍繞著這一目標(biāo)又設(shè)置了很多細(xì)分領(lǐng)域的目標(biāo)，比如工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)方面，文件提出要建設(shè)一批重點(diǎn)行業(yè)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)驗(yàn)廠，CPS方面，文件提出要打造若干家具備提供智能制造解決方案能力的企業(yè)等。”
該人士介紹，整個(gè)短期落實(shí)方案有兩個(gè)重點(diǎn)（互聯(lián)網(wǎng)+制造、互聯(lián)網(wǎng)+中小微企業(yè)）和兩個(gè)支撐（高速寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)）。“基礎(chǔ)設(shè)施是其中一個(gè)行動(dòng)計(jì)劃，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)是一個(gè)，互聯(lián)網(wǎng)+中小微企業(yè)是一個(gè)，其余5個(gè)行動(dòng)計(jì)劃都是圍繞互聯(lián)網(wǎng)+制造展開的。”
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者此前從工信部信息化和軟件服務(wù)業(yè)司原司長(zhǎng)陳偉處獲悉，工信部多個(gè)司局正在力推“互聯(lián)網(wǎng)+制造”，目前已經(jīng)形成了一條主線（加快新一代信息技術(shù)與工業(yè)深度融合）、兩個(gè)重點(diǎn)、兩個(gè)支撐、五個(gè)原則（系統(tǒng)推進(jìn)、創(chuàng)新引領(lǐng)、需求牽引、開放共享、安全有序）、多項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃的總體思路。
前述工信部人士表示，工信部還將聯(lián)合多個(gè)部委從財(cái)政、稅收等政策方面進(jìn)一步鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)+制造。“一方面，工信部現(xiàn)有的資金渠道，比如工業(yè)轉(zhuǎn)型支持資金，技改資金，都在向‘互聯(lián)網(wǎng)+制造’傾斜；另一方面，我們希望能申請(qǐng)一個(gè)關(guān)于‘互聯(lián)網(wǎng)+制造’的重大專項(xiàng)資金，專門用來(lái)支持‘互聯(lián)網(wǎng)+制造’的發(fā)展。”
稅收方面，短期落實(shí)方案也提出要研究制定稅收支持政策，比如軟件行業(yè)的稅收優(yōu)惠是否適用于支持“互聯(lián)網(wǎng)+制造”相關(guān)企業(yè)等。
