《自媒體老友記》系列從第十三期開始將以嶄新的展現(xiàn)形式面向讀者。
開場(chǎng)白：13年開始，國(guó)資委開放了虛擬運(yùn)營(yíng)商牌照，放松了寬帶接入網(wǎng)民間資本進(jìn)入的限制，準(zhǔn)備成立了國(guó)家基站公司，種種做法透露一個(gè)信息，電信再次的改革似乎已經(jīng)啟動(dòng)，確切的說(shuō)是中國(guó)電信的再次改革似乎已經(jīng)啟動(dòng)。并隱約閃現(xiàn)出徹底打破壟斷、真正讓市場(chǎng)起決定性作用的勢(shì)頭。是這樣么？我看到的官方的通知是，目前，三家基礎(chǔ)電信企業(yè)正在研究共同組建一家通信設(shè)施公司，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌建設(shè)通信鐵塔設(shè)施，進(jìn)一步提高電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享水平。國(guó)資委計(jì)劃將鐵塔公司49％的股份分配給民資。國(guó)家鐵塔公司將成為電信基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域采用混合所有制的第一家國(guó)資委控股混合所有制公司，這比將移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)開放給民資（虛擬運(yùn)營(yíng)商）再進(jìn)一步。后者在電信基礎(chǔ)業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)層面引入競(jìng)爭(zhēng)，前者將民資進(jìn)入領(lǐng)域擴(kuò)展到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域。我不信，真的是這樣么？三大運(yùn)營(yíng)商真的不計(jì)前嫌和諧相處了？一畝三分地的側(cè)臥之榻豈容他人酣睡？?jī)?nèi)幕究竟是什么？今天有請(qǐng)運(yùn)營(yíng)商資深分析胡總。
一玄：胡總，聽說(shuō)你曾經(jīng)在中國(guó)電信工作過(guò)，今天聊這樣的話題會(huì)不會(huì)勾起你的歲月痕跡？希望這些痕跡不全是消極的。在我的印象里，基站的鐵塔建設(shè)我通�？吹蕉际侵袊�(guó)移動(dòng)的，在高速公路旁，山腰、山頂上等。至于中國(guó)電信的鐵塔看到的不多。據(jù)我了解，這些鐵塔形成的點(diǎn)越多其網(wǎng)絡(luò)覆蓋半徑就越大，對(duì)應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)信號(hào)就比較強(qiáng)。而現(xiàn)在國(guó)家準(zhǔn)備成立基站公司，這個(gè)背后到底有什么貓膩，胡總分析看看。
胡總：國(guó)家成立這樣的基站公司在預(yù)想期或者說(shuō)在概念期的時(shí)間，幾乎所有人認(rèn)為這是國(guó)家統(tǒng)一部署網(wǎng)絡(luò)，應(yīng)該是處于網(wǎng)絡(luò)安全的考慮。當(dāng)時(shí)正處于美國(guó)在監(jiān)視亞太地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)話或者機(jī)密偷聽的報(bào)道的這個(gè)氛圍中，所以大家對(duì)于國(guó)家成立基站公司是安全的說(shuō)法也有一定的道理。撥開輿論塵埃霄上的煙霧，看看背后的一些不為人知的消息，年初，中國(guó)電信集團(tuán)公司向國(guó)資委旗下部門監(jiān)管層第一次提議設(shè)立一個(gè)鐵塔公司，統(tǒng)籌三大運(yùn)營(yíng)商鐵塔設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)維。這個(gè)意思就是現(xiàn)在三大運(yùn)營(yíng)商現(xiàn)在是地位相同，各自為政。需要建一個(gè)高一層部門來(lái)讓這三大運(yùn)營(yíng)商有個(gè)“歸屬感”。中國(guó)電信采取的策略還是管理其內(nèi)部的老方法了、老伎倆了。以前每個(gè)省公司也是目前的這個(gè)出息，后來(lái)成立了八大基地。
一玄：從新聞報(bào)道中得到的官方的中國(guó)電信的理由如下：首先，三大運(yùn)營(yíng)商正值4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)高峰年，鐵塔公司不僅可避免重復(fù)投資，提高現(xiàn)有投資效益，節(jié)約土地資源，降低能源消耗，亦可解決多年來(lái)日益惡化的基站站址尋址難的問(wèn)題。再說(shuō)了，中國(guó)基站數(shù)量事實(shí)上已略有飽和，再建基站已非易事。特別是在核心地區(qū)，建設(shè)一個(gè)鐵塔、安放基站天線不僅要受到開發(fā)商物業(yè)的層層盤剝，還可能受到住戶的強(qiáng)烈抵制。所以此事亦可加速運(yùn)營(yíng)商4G基站建設(shè)腳步，保證4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋質(zhì)量。
胡總：而實(shí)際是什么呢？不管國(guó)家鐵塔公司將成為電信基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域采用混合所有制的第一家國(guó)資委控股混合所有制公司，即將移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)開放給民資（虛擬運(yùn)營(yíng)商）是多麼進(jìn)步，其實(shí)這些都是幌子，這是為提出的基站公司方案增加點(diǎn)邊緣的色彩。就好像兩國(guó)的科技文化部長(zhǎng)要會(huì)晤一樣，總得找點(diǎn)見面的理由，所以理由往往都是知識(shí)產(chǎn)權(quán)為內(nèi)容引導(dǎo)點(diǎn)是一樣一樣的。為了是方案得到更好的實(shí)施和認(rèn)可，中國(guó)電信在提交的方案中，還列舉了多項(xiàng)有可能的鐵塔公司組建模式。例如，引入民營(yíng)資本或外資、引入其他國(guó)有資本、國(guó)內(nèi)A股上市等。方案尤其提出，鐵塔公司在后期應(yīng)該收購(gòu)運(yùn)營(yíng)商存量基站。實(shí)際是一旦鐵塔共享，中國(guó)電信可瞬間補(bǔ)齊基站差距，解決其部署4G網(wǎng)絡(luò)的難題。
一玄：國(guó)資委應(yīng)該明白了中國(guó)電信的意圖，為了平衡運(yùn)營(yíng)商之間的關(guān)系，所以讓中國(guó)計(jì)劃方案由中國(guó)移動(dòng)來(lái)負(fù)責(zé)。這樣的舉措意味著失敗也好成功也罷和國(guó)資委應(yīng)該關(guān)系不大，這種踢皮球的做法在中國(guó)已經(jīng)運(yùn)用的爐火純青了。既然是政治任務(wù)，中國(guó)移動(dòng)不做也得做。
胡總：前面你也提到過(guò)，中國(guó)移動(dòng)的基站是建的比較多和全面的，在這個(gè)時(shí)候中國(guó)電信插進(jìn)來(lái)，意味很明顯，就是想不勞而獲。中國(guó)電信借雞生蛋這步棋走的有點(diǎn)陰險(xiǎn)，但是確實(shí)能解決中國(guó)電信部署4G網(wǎng)絡(luò)的實(shí)際問(wèn)題。
一玄：胡總，有個(gè)很明顯的問(wèn)題，估計(jì)大家也都能看的出來(lái)，中國(guó)電信依靠國(guó)資委來(lái)推動(dòng)這個(gè)事情，如果僅僅是一家國(guó)家基站公司，那帶有的壟斷色彩是很明顯的。但是方案中明確指出采用的是混合所有制，民企可以參與。這是不是中國(guó)電信的又一陰謀？
胡總：如果不采用混合所有制，這個(gè)方案應(yīng)該是通過(guò)不了的。加入這個(gè)因素，那么后文就可以順理成章的進(jìn)行下去，拋去了壟斷特質(zhì)鮮明，缺乏對(duì)價(jià)、沒(méi)有成本壓力的局面。所以中國(guó)電信這步棋下的也挺陰險(xiǎn)的。反過(guò)來(lái)想想，加入了民企參與的這個(gè)策略，都是真正實(shí)施起來(lái)會(huì)是什么樣子？幾個(gè)問(wèn)題幾乎很少人會(huì)考慮到。民企在國(guó)企里面的份額怎么定位？所以實(shí)施起來(lái)比較困難的。中國(guó)電信引用民企的目的就是想激活混合所有制。順便聲明一下我這是符合市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的。
一玄：相比以往單純的政府主導(dǎo)，此輪改革在新技術(shù)革命的背景下展開，面臨邊緣化風(fēng)險(xiǎn)的電信寡頭自身亦有改革意愿。但是最終還是在政府的推動(dòng)下進(jìn)行的改革。依照我的經(jīng)驗(yàn)，每一次的改革或者變革都和具體的公司沒(méi)有多大的關(guān)系，因?yàn)槟闼幍男袠I(yè)出問(wèn)題了，換句話說(shuō)是趨勢(shì)性衰敗，任何公司在這個(gè)時(shí)代趨勢(shì)下都會(huì)出問(wèn)題。對(duì)于電信的衰敗是趨勢(shì)性衰敗，補(bǔ)救則都是技術(shù)性補(bǔ)救。效果應(yīng)該不是很大。所以中國(guó)電信的這一步棋走的再好也只是暫時(shí)解決部署4G 網(wǎng)路的問(wèn)題，其內(nèi)部隱患還在繼續(xù)燃燒。
胡總：這個(gè)讓你看準(zhǔn)了，中國(guó)電信的問(wèn)題不是一天兩天積累出來(lái)的，也不是一年兩年堆積出來(lái)的，而是幾十年疊加起來(lái)的。所以如果改革就要從底部進(jìn)行徹底的革新即革新制度。否則就不是革新，而是待革新或者待優(yōu)化。首先，如果決策層超越既得利益羈絆，徹底打破三大運(yùn)營(yíng)商對(duì)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)的壟斷，進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈尤其是互聯(lián)網(wǎng)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的繁榮，而運(yùn)營(yíng)商自身也蝶化為真正的市場(chǎng)化公司。其次，中國(guó)政府是喜歡推動(dòng)事情的，事后卻沒(méi)有監(jiān)管的意識(shí)。這兩點(diǎn)做好，基站中國(guó)事情才可以繼續(xù)往下走。
一玄：感謝胡總的分析，希望幾大運(yùn)營(yíng)看到此篇文章，可以三思而后行，那這次的討論就沒(méi)有白費(fèi)。感謝！
