廣電表態(tài)我國電視數(shù)字/模擬轉(zhuǎn)換進(jìn)度從原定的2015年延至2020年，700MHz頻段的釋放更加遙遙無期。三網(wǎng)融合雙向準(zhǔn)入機(jī)制更是為廣電打開了進(jìn)入電信的方便之門，而700MH數(shù)字紅利就成為了打開這扇門的鑰匙。

　　700MHz頻段紅利釋放被推后
　　
　　“目前，大多數(shù)發(fā)達(dá)國家己接近完成電視廣播系統(tǒng)的模/數(shù)轉(zhuǎn)換，發(fā)展中國家也已開始電視廣播系統(tǒng)的模/數(shù)轉(zhuǎn)換，并且確立了釋放700MHz‘數(shù)字紅利’的原則和程序，加快了“數(shù)字紅利”頻譜的釋放和重新規(guī)劃的步伐。因此，可以說釋放700MHz頻段不存在技術(shù)難度，但有政策難度。”國家無線電頻譜管理研究所高級顧問何廷潤表示。

　　在技術(shù)上沒有難度的700MHz頻段，卻被推后釋放。700MHz頻段是地面模擬電視信號使用的頻段，由廣電系統(tǒng)使用。自從2007年ITU世界無線電通信大會（WRC-07）上，經(jīng)歷了長時間的討論后終于作出決定：將698～806/862MHz頻段(通稱700MHz頻段)目前用于模擬廣播電視。在模擬電視數(shù)字化以后，規(guī)劃釋放出一部分頻率資源用于未來的移動通信或公共安全業(yè)務(wù)。

　　“釋放700MHz頻段已經(jīng)成為全球共識。”何廷潤提到。

　　按照廣電的計劃，2015年將把700MHz頻段拿出來用于未來的移動通信。然而，在今年（2013年）廣電展覽會上，國家新聞出版廣電總局科技司司長王效杰表示，我國的地面數(shù)字電視廣播覆蓋網(wǎng)將會在2020年基本建成。這就意味著廣電將原先承諾釋放地面模擬電視信號使用頻段的時間推遲了5年。

　　“廣電一定要介入4G業(yè)務(wù)”

　　一直被電信行業(yè)“惦記著”的700MHz頻段被延遲了。對于這個優(yōu)質(zhì)頻段，中國移動希望能夠釋放給4G使用。“700MHz頻段優(yōu)良的傳播特性會帶來的網(wǎng)絡(luò)覆蓋和降低建網(wǎng)成本的優(yōu)勢，這些優(yōu)勢對TDD與FDD都是一樣的。問題在于，至今全球及我國規(guī)劃的TDD頻段都在1800MHz以上至2600MHz，根本沒有1000MHz以下的低端頻譜。而FDD早就占有了800MHz和900MHz的優(yōu)質(zhì)低端頻譜。所以，只有TD-LTE獲得700MHz頻段，才能在頻譜資源上獲得平等地位。”何廷潤認(rèn)為。

　　在這個不可再生的頻譜資源上，700MHz頻段的優(yōu)勢不言而喻。不僅僅是中國移動搶占700MHz頻段。“中國聯(lián)通自稱頻譜總量最少，中國電信則認(rèn)為C網(wǎng)本身處于弱勢地位，都希望在LTE頻譜上得到補(bǔ)償。但是，運(yùn)營商的爭奪都是畫餅充饑。”何廷潤表示，“在廣電未明確釋放頻譜的前提下，相關(guān)部門最多只能進(jìn)行700MHz頻段的規(guī)劃準(zhǔn)備與研究，不可能為運(yùn)營商分配700MHz頻譜。

　　三網(wǎng)融合中規(guī)定的電信和廣電的雙向準(zhǔn)入機(jī)制讓700MHz的歸屬更加棘手。

　　2013年三網(wǎng)融合試點(diǎn)期結(jié)束，廣電和電信網(wǎng)將步入雙向進(jìn)入階段。對于廣電來說，也可以進(jìn)入電信的增值業(yè)務(wù)、部分基礎(chǔ)業(yè)務(wù)以及互聯(lián)網(wǎng)介入業(yè)務(wù)。“三網(wǎng)融合中廣電與電信業(yè)務(wù)的相互進(jìn)入，這意味著700MHz頻譜釋放后，廣電有可能自己使用。”何廷潤表示。
　　
　　而來自相關(guān)媒體透露，廣電科技委副主任杜百川先生指出廣電一定要介入4G業(yè)務(wù)，700M頻段得天獨(dú)厚。

　　“當(dāng)前最重要和緊迫的是廣電能否盡快完成電視數(shù)/模轉(zhuǎn)換并釋放頻譜，以及國家頻譜管理與分配政策能否突破部門所有的‘樊籬’。”何廷潤認(rèn)為。