最近幾天，隨著央視《每周質(zhì)量報(bào)告》的播出，“假寬帶”這個(gè)詞又熱了起來，“為什么我付了10M的錢，卻只有4M的速率”?“為什么白天網(wǎng)速快，晚上網(wǎng)速慢?”“我家說是20M寬帶，為什么下載東西時(shí)只有1M/S?”

　　有人曾經(jīng)說，在中國，有兩個(gè)東西可以一直罵，而且不會(huì)有人來找你麻煩，一個(gè)是足球，一個(gè)是電信運(yùn)營商。所以當(dāng)央視一提出“假寬帶”這個(gè)詞，各家電信運(yùn)營商，甭管是否調(diào)查節(jié)目中提到的，都“躺著中槍”，甚至有人為此算出每年中國網(wǎng)民有750億元寬帶費(fèi)打了水漂。

　　網(wǎng)民為何如此介意假寬帶。無非是覺得自己多花了冤枉錢。從契約論的角度而言，一旦運(yùn)營商達(dá)不到承諾的帶寬，網(wǎng)民有權(quán)向其索賠。但同時(shí)，契約意味著雙方的權(quán)利義務(wù)是平等的，如果運(yùn)營商在其服務(wù)范圍內(nèi)履行了承諾，那么寬帶用戶也不能隨意對(duì)其下“假寬帶”的結(jié)論。

　　隨之而來的問題便是，運(yùn)營商所承諾的帶寬應(yīng)該如何計(jì)算?無論是工信部醞釀中的《固定寬帶接入速率測試方法》，還是像藍(lán)訊這樣獨(dú)立的第三方IDC公司，包括運(yùn)營商自己的測速網(wǎng)站，基本上測試的速率都是用戶端到離其最近運(yùn)營商機(jī)房的速率。這種測試方式是有道理的。“全世界運(yùn)營商都是‘假寬帶’”，這話雖然糙，卻是事實(shí)。理由很簡單，影響速率的因素很多，所訪問網(wǎng)站購買的帶寬、路由器和服務(wù)器的設(shè)置和帶寬、接入方式，甚至包括用戶自己的電腦新舊程度，如果不考慮這些因素，單純只要求網(wǎng)速要達(dá)標(biāo)，這并不是一個(gè)科學(xué)的態(tài)度。

　　網(wǎng)民介意假寬帶的另一個(gè)理由是，上網(wǎng)體驗(yàn)太差，視頻總是在卡，網(wǎng)頁打開速度并無明顯提升，廣告上宣稱的高速帶寬似乎并沒帶來多大改變。因此另一個(gè)問題是，為什么測速結(jié)果不能更貼近用戶的實(shí)際體驗(yàn)?zāi)?

　　但，我們真的需要這樣的測速結(jié)果嗎?如前文所言，網(wǎng)速影響因素多樣，看不了視頻的原因，也許是網(wǎng)站無法支撐大規(guī)模同時(shí)訪問，如果此時(shí)網(wǎng)速測試為零，應(yīng)該向誰追責(zé)?如果你是該網(wǎng)站付費(fèi)用戶，那么，根據(jù)二者之間的契約，自然該向網(wǎng)站追責(zé)，要求退費(fèi);如果你只是免費(fèi)用戶之一(幾乎99%以上視頻網(wǎng)站用戶都是此類)，又有何權(quán)利追責(zé)呢?

　　以此類推，打開新浪網(wǎng)速多少、上寬帶山網(wǎng)速多少、看土豆網(wǎng)速多少……即便用戶能掌握一大堆測速結(jié)果，對(duì)我們的意義幾乎為零。更何況，根據(jù)美國聯(lián)邦通信委員會(huì)(FCC)的研究，如果網(wǎng)速超過10M，基本網(wǎng)頁瀏覽時(shí)的頁面下載速度是沒有明顯增長的，用戶體驗(yàn)感知也同樣。

　　當(dāng)然，此篇文章的目的并非為運(yùn)營商脫責(zé)，恰恰相反，我認(rèn)為，對(duì)于一波又一波的“假寬帶”輿論浪潮，運(yùn)營商難脫其咎，正是因?yàn)樗麄冊(cè)谛麄魃系牟恢?jǐn)慎，或者說有意無意的夸大宣傳，跳進(jìn)了自己挖的這個(gè)坑。

　　我們需要向英美國家學(xué)習(xí)的是，他們?cè)趶V告上的嚴(yán)苛要求。以英國通訊辦公室為例，它在《寬帶速率自愿守則》中，要求網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商向?qū)⒑炇饘拵�業(yè)務(wù)的用戶告知可能獲得的最大速率，包括：標(biāo)稱或廣告速率、接入線速率、實(shí)際吞吐速率、平均吞吐速率。此外，運(yùn)營商還要向用戶解釋影響速率體驗(yàn)的因素，如：用戶線自身情況、運(yùn)營商網(wǎng)絡(luò)容量、共享網(wǎng)絡(luò)的用戶數(shù)、運(yùn)營商業(yè)務(wù)量管控政策、每天各個(gè)時(shí)刻用戶在線數(shù)量及接入到特定網(wǎng)站的數(shù)量等。

　　如果中國的監(jiān)管部門也對(duì)運(yùn)營商有如此要求，如果測速結(jié)果能夠由第三方有資質(zhì)的中立機(jī)構(gòu)提供，如果關(guān)于寬帶的一切信息都在用戶合同上，寫得清清楚楚，明明白白，如果那些二三級(jí)運(yùn)營商不敢再明目張膽地將共享的10M寬帶假稱為獨(dú)享帶寬。我相信，理性的網(wǎng)民會(huì)懂得如何維護(hù)自己的權(quán)利，而不是像現(xiàn)在這樣，每天在各種測速軟件的不同結(jié)果中，稀里糊涂地糾結(jié)著。