核心提示：這是繼電信、移動此前由二級法人制改為一級法人制之后，這兩大中國電信運營商正在經(jīng)歷的又一次中央集權運動。
“前幾個星期，我們?nèi)ナ」九嘤柕臅r候，大家對成立獨立的政企網(wǎng)公司都很關注。”8月9日，一位中國移動地方公司人士對記者表示，“以后我們有可能就不是分公司的人了。”
作為珠三角某市移動區(qū)域分公司集團客戶中心的行業(yè)經(jīng)理，他正驅(qū)車前往拜訪一家大客戶，希望自己這一趟能敲定客戶即將上馬的呼叫中心，使用中國移動的解決方案。在此之前，他已成功說服這家每月為移動貢獻“10萬元級別”收入的企業(yè)客戶，用上了移動的短號集群網(wǎng)、彩鈴、智慧商務等業(yè)務。
對于記者有關政企公司分拆獨立的提問，該人士自嘲地說，“那是上面的事，我們一線做業(yè)務的，劃到哪里管還不都是一樣。”
也許并不像他講的那樣可以事不關己。事實上，他所服務的電信運營商行業(yè)正在掀起一股空前的“專業(yè)化”浪潮：一方面，中國電信的8大基地正陸續(xù)開啟獨立的公司化運作；另一方面中國移動在成立了獨立的終端、國際業(yè)務公司之后，又將分拆之箭射向了集團客戶業(yè)務、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務等。
這是繼電信、移動此前由二級法人制改為一級法人制之后，這兩大中國電信運營商正在經(jīng)歷的又一次中央集權運動。
國字號互聯(lián)網(wǎng)公司
“現(xiàn)在，其他基地的合作伙伴，與相關基地確定好合作后，就已經(jīng)要與南方基地再簽一份合同了。”8月9日，一位中國移動音樂基地合作企業(yè)的相關負責人對記者表示，中國移動成立以廣東互聯(lián)網(wǎng)基地為基礎的獨立互聯(lián)網(wǎng)公司，并非空穴來風。
這是中國移動在拓展新興移動互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務上的又一次改弦更張。有消息稱，中國移動計劃從下半年開始著手這一獨立移動互聯(lián)網(wǎng)公司的籌備，該公司以中國移動位于廣東的互聯(lián)網(wǎng)基地為基礎，其他基地的相關業(yè)務在與當?shù)厥〖壱苿庸緞冸x后，未來也將一并納入。如果這家中國移動主導的“國字號”互聯(lián)網(wǎng)公司正式掛牌，其無疑將是央企在互聯(lián)網(wǎng)領域的一次重要落子。
“每個基地與當?shù)厥」居星Ыz萬縷的聯(lián)系，推動起來可能會有阻力。”上述中國移動合作伙伴負責人認為，面對移動互聯(lián)網(wǎng)大潮的沖擊，中國移動其實早有整合的想法，但推動起來會有一定的難度，“某種程度上，這是省公司與集團公司的博弈”。
目前來看，處于傳言中心的廣東移動仍然平靜如水，記者咨詢的多個移動內(nèi)部人士均出言謹慎，要么不愿多談，要么稱未有定案。
“互聯(lián)網(wǎng)基地會先行一步。”中國移動某基地負責人對記者表示，其目前得到的消息是，在探索基地公司化運營方面，仍僅限于廣東的互聯(lián)網(wǎng)基地。
俗稱的廣東互聯(lián)網(wǎng)基地，亦稱中國移動南方基地，位于廣州天河軟件園高塘新區(qū)，自2007年3月奠基，一期工程于2010年6月投入使用。該基地承擔了中國移動應用商城Mobile Market、139社區(qū)等業(yè)務的研發(fā)和培育。2011年，中國移動又將飛信業(yè)務運營權移交給南方基地。
南方基地在MM等業(yè)務上的成功探索，讓中國移動對其寄予厚望。自2009年8月中國移動正式推出MM商城以來的約三年時間內(nèi)，該商城的用戶數(shù)超過2億，下載量達8.3億次，開發(fā)者超300萬，應用總量超過14萬，一躍成為全球最大的中文手機應用下載商店。
今年6月，中國移動副總裁劉愛力曾稱，南方基地是中國移動“集中化管理的承擔者、創(chuàng)新研發(fā)的引領者、產(chǎn)業(yè)聚合的主導者”，并透露該基地已經(jīng)與華為、中興、愛立信、索尼等企業(yè)成立了7個聯(lián)合創(chuàng)新中心，簽約入駐了騰訊、網(wǎng)易等50多家知名企業(yè)，與合作伙伴開展各類業(yè)務創(chuàng)新2萬多項。
8月10日，獨立電信分析師付亮對記者表示，盡管目前中國移動的各個基地怎么轉(zhuǎn)還沒有明確的結(jié)果，但他相信業(yè)務線獨立會是方向，即基地公司化，“這方面，中國電信已經(jīng)有了先例”。
2011年3月，中國電信位于上海的天翼視訊基地，從由上海電信托管，變成隸屬集團的天翼視訊傳媒有限公司。今年6月，天翼視訊公司開始獨立資本運作，獲得來自招商中國基金的1.02億元外部投資。
付亮認為，運營商的基地公司化之后，甚至引入外部資本和成立董事會后，有助于公司內(nèi)部透明化和現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，“避免一把手權力過大的情況”，也有助于探索與互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務發(fā)展相適應的激勵機制。
運營商總部再集權
廣東電信一位內(nèi)部人士對記者表示，目前廣東電信運營的愛音樂基地，也正在籌備成立獨立公司。“基地公司化之后，可以避免目前省公司和集團公司交叉管理帶來的弊端。”該廣東電信人士透露，在管理架構上，基地獨立后，將成為集團的控股子公司，與省級公司在名義上是平起平坐的。
他認為，這是各個基地的一個優(yōu)勝劣汰過程，“脫鉤之后，來自省公司的資源支持將會減少，基地公司將自負盈虧，考核指標也會發(fā)生變化，挑戰(zhàn)會更大，發(fā)展不起來的基地就會被淘汰”。
目前，中國電信陸續(xù)在南方成立了八大產(chǎn)品基地，包括：天翼閱讀、物聯(lián)網(wǎng)、愛游戲、愛音樂基地等。根據(jù)中國電信的安排，未來這些基地的運作都將通過引入外部資金的形式走向完全的市場化，其前途和命運也將由市場說了算。
“未來，省公司的有些權力會被削弱，條塊之間也不排除會有沖突。”付亮認為，從“集團-省公司-地市公司”的金字塔模式，向?qū)I(yè)化公司、省公司矩陣管理模式的轉(zhuǎn)變，有助于運營商改變一把手權力過大問題，逐步形成有效的監(jiān)督制約機制。
這是電信運營商近十年來中央集權運動的一個延續(xù)。
大概在2003、2004年左右，中國移動以運營商的角色介入手機銷售，開始向手機廠商定制“心機”。一位手機廠商人士回憶說，那時移動省級公司權力很大，自行集采，手機廠商要分赴各地頻繁招投標。
后來，移動省級公司集中采購手機終端的職責被收歸集團公司，中國移動為此在機構設置上增加了終端部。去年10月，中國移動更進一步，成立了獨立的中國移動通信集團終端有限公司，專責手機終端的定制、測試、采購、銷售和售后服務。
與手機終端一樣，中國移動的系統(tǒng)設備采購也經(jīng)歷了從省級公司到集權公司的權力上收過程。
前文提及的中國移動音樂基地合作伙伴負責人認為，任何改革都夾雜著利益的重整和博弈，中國移動擬議中的獨立互聯(lián)網(wǎng)公司，如果強行整合其他基地的業(yè)務，可能會遭遇阻力。
廣東電信的這位內(nèi)部人士則對記者表示，對于省級公司來說，基地業(yè)務獨立后帶來的影響并沒有外界想象的那么大，“基地拓展的業(yè)務多屬新興的移動互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務，對收入的貢獻有限”。
他提醒外界注意，盡管在目前電信運營商的移動通信收入構成中，數(shù)據(jù)業(yè)務（或稱增值業(yè)務）的占比達到30%左右，但其中很大一部分是來自短信、彩信等業(yè)務，“這部分業(yè)務還是在省公司手中”。
另外，中國電信對于一些新興業(yè)務已經(jīng)在推行“雙記雙考”，即對于彩鈴等新業(yè)務收入，在考核時，既記入基地，也記入省公司，“未來基地公司化之后，拓展的重點也將是非電信的收入”。
