CEPA大門洞開 港澳電信運營商謀劃內(nèi)地市場
2003/10/26
在內(nèi)地與香港、澳門簽署的《關于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關系的安排》(CEPA)(以下簡稱《安排》)及其附件中，電信服務業(yè)成為提前開放的、最早允許港澳電信服務商進入的行業(yè)。在這一利好政策的驅(qū)動下，面對內(nèi)地依然有著廣闊發(fā)展空間的電信增值服務市場，港、澳電信運營商們蠢蠢欲動。
爭搶3個月的先機
就在內(nèi)地與香港、澳門簽訂《安排》及其附件期間，港、澳官方人士表示說，提早開放是為了能給港、澳的電信運營商提供一個商機，爭取更多的時間，給他們提供相對于其他外國競爭者“一馬當先”的優(yōu)勢。根據(jù)中國與世貿(mào)組織(WTO)達成的承諾，這些電信增值業(yè)務將于明年1月1日起對外開放。
事實上，港、澳的電信運營商也并沒有閑著，尤其是在香港，已經(jīng)有越來越多的電信運營商正在針對CEPA及其附件所打開的新通道制定新的戰(zhàn)略�！�3個月的時間，已經(jīng)足夠搶得先手了，而電信市場上，快魚吃慢魚永遠是基本的制勝法則。”一位熟悉內(nèi)情的人士這樣說。
香港最大的電信運營商——電訊盈科(PCCW)上海代表處一負責人向記者表示說，目前還沒有開展具體的業(yè)務，主要是針對《安排》作一些“文件上的準備”，而與內(nèi)地的相關合作則早就開始了。9月16日，電訊盈科和中國電信集團成立合資公司中盈優(yōu)創(chuàng)(UnihubChina)，雙方分別持有50%股權，主要作系統(tǒng)集成業(yè)務。有消息稱，其實這個合資公司在5、6月間就已掛牌，它必然已為電訊盈科今后進入內(nèi)地增值電信業(yè)務打下良好基礎。另有消息稱，中盈優(yōu)創(chuàng)已經(jīng)與中國電信集團簽訂了兩項電信增值服務合同，共值3105萬元人民幣。
香港新世界電訊(上海)有限公司一位業(yè)務負責人也向記者表示說，因為這一政策還剛剛出來，公司正在研究，目前還沒有什么實質(zhì)性的具體動作，主要是在準備工作，但是這提前開放的三個月對他們是很重要的，他們可以借此來更多了解內(nèi)地市場，了解競爭對手。“這塊蛋糕很大，這五項增值業(yè)務內(nèi)地也都有，可以說大家都在虎視眈眈，接下來就要開搶了，”這位負責人說。而據(jù)報道，新世界電訊董事總經(jīng)理黃志超此前表示說，已向內(nèi)地電信部門申請相關牌照，未來并不會排除與內(nèi)地公司共組合營公司，而收購將會是進軍內(nèi)地電信市場的一個重要手段。
香港第二大移 動電話運營商香港流動通訊有限公司(CSL)高層則于日前表態(tài)說，目前正在內(nèi)地尋找潛在合作伙伴，可能會在內(nèi)地收購其他公司或者建立新公司。香港亞太盈動的高層也表示，作為增值電信業(yè)務的SP(服務提供商)，事實上目前正在尋找機會進入內(nèi)地市場。李嘉誠旗下的香港和記環(huán)球電訊則已通過與中國網(wǎng)通控股有限公司(小網(wǎng)通)合作推出高級別寬帶視訊服務，為自己進入內(nèi)地市場搶先了一步。
市場不小，勝算難測
“提早向香港、澳門開放電信市場，首先表明了中央政府的誠意，”興業(yè)證券股份有限公司研究部電信分析研究員王金言向記者分析說，“另外，如果從把數(shù)據(jù)業(yè)務都算作廣義上的增值業(yè)務的話，在國外，增值業(yè)務占到整個電信市場的15%到20%，而目前內(nèi)地市場的這一比例只有5%到6%左右。而且，目前內(nèi)地在增值業(yè)務方面作得都不是很好，沒有哪一家做得大的。在這方面，香港運營商肯定要比我們強。它們的市場也比內(nèi)地要飽和得多。所以，政策放開后，內(nèi)地正好為它們提供了比較廣闊的發(fā)展空間�！�
但即使這樣，目前的政策對于港、澳的運營商來說也并非全部利好。王金言分析說，目前內(nèi)地做得比較好的增值業(yè)務應該說只有兩項———短信和寬帶接入(ADSL)，而這兩項業(yè)務都是附著在基礎電信業(yè)務上，港、澳和國外運營商還難以介入，在技術上也沒法做到，它們只能在這個基礎上參與一定的業(yè)務和分成。也就是說，目前港、澳運營商大多涉及的是邊緣的而非主流的增值電信業(yè)務。而且，并非所有的港澳運營商在5個方面都擅長，比如，CSL行政總裁伍清華此前就表示說，在內(nèi)地對外開放的5項電信業(yè)務中，CSL只在少數(shù)幾項上具有核心競爭力，“比方說，公司不大可能進入呼叫中心業(yè)務。”也正因為這樣，王金言認為，港、澳運營商的提前進入不會對內(nèi)地的幾大基礎電信運營商造成很大沖擊，更不會改變目前內(nèi)地的電信市場格局，最多是對增值電信業(yè)務起到豐富和推動作用。
另一方面，港、澳運營商在合資公司中的股份不能超過50%，即不能達到控股的地位，這也有可能影響一些港、澳運營商的積極性。而對于港、澳公司是否是“本地公司”的認證問題，也給一些資本構成多元的運營商帶來麻煩，比如，CSL是去年被澳大利亞電信公司Telstra從電訊盈科有限公司手中收購的，它必須首先提交文件以證明自己是香港本地公司，才能享受進入內(nèi)地市場的優(yōu)惠政策。
正是因為這些，CSL行政總裁伍清華此前曾表示說，盡管香港運營商較外國競爭對手提前3個月被允許進入內(nèi)地市場是一件好事，但這還遠遠不夠，他的公司正在和中國政府有關部門溝通，以便達成一個更好的協(xié)議。
因此，有觀點認為，內(nèi)地的基礎電信業(yè)務已相對飽和，而電信增值業(yè)務則還有很大的發(fā)展空間，《安排》附件的簽署對香港和內(nèi)地電信增值業(yè)務方面的合作將起到較大的促進作用，但由于《安排》附件簽署到真正執(zhí)行也只有兩天時間，業(yè)界對此可以說是措手不及，預計至少還要半年到一年的探索期，香港與內(nèi)地電信運營商的合作才會全面展開，才會落實到合作協(xié)議的簽署，目前雙方都還處于前期的準備階段。而對于當前，最迫切的一件事情就是要能夠認真徹底地貫徹執(zhí)行增值業(yè)務開放政策，盡快形成一個有序、合理、健康的競爭環(huán)境。
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