郵政借增值業(yè)務(wù)牌照突圍 重新殺入電信領(lǐng)域
2003/08/04
獲得了增值電信業(yè)務(wù)牌照，郵政局就可以擺脫代理商的尷尬身份，明正言順地打出郵政品牌，將這些電信業(yè)務(wù)推向市場
“我們已經(jīng)有了明確的目標：要在電信市場上占有一席之地”7月30日，陜西郵政信息
技術(shù)局局長石明說。
早在2003年6月9日，陜西省通信管理局就已經(jīng)向陜西省郵政局頒發(fā)《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》，陜西郵政有權(quán)經(jīng)營在線數(shù)據(jù)處理與交易處理、國內(nèi)多方通信服務(wù)、呼叫中心、信息服務(wù)(不含電話信息服務(wù)，含互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù))等增值電信業(yè)務(wù)，這是陜西郵政正式進入電信市場的第一步。此前，它只能代理方式在電信市場中分一杯羹。
據(jù)記者了解，全國各地的郵政局也已先后進入電信領(lǐng)域，開展各種各樣的增值服務(wù)。
藕斷絲連
1998年，郵政、電信分家。由于原有利潤最豐厚的電信業(yè)務(wù)被剝離，中國郵政陷入了全線虧損。1999年，全國郵政虧損高達100億元之巨，其中陜西郵政當年亦虧損4.7億元。
郵電分營也給中國電信出了一首難題：的有的農(nóng)村網(wǎng)點劃給了郵政。中國電信不可能在一日之間建起網(wǎng)點，而農(nóng)村地區(qū)的電信業(yè)務(wù)不能受影響。
最后中國電信和郵政在很多省市采取了一個折衷的辦法：在這些網(wǎng)點保留各項電信業(yè)務(wù)，由郵政代為受理。此舉既成全了電信，對正欲擴大市場的郵政來說也是正中不懷，可謂是雙贏之舉。
此后隨著中國電信分拆和市場發(fā)展，聯(lián)通、鐵通和網(wǎng)通等新興電信運營商相繼進入市場，由于各地郵政在當?shù)負碛袕姶蟮木W(wǎng)點優(yōu)勢，各運營商都與郵政進行了業(yè)務(wù)合作，以迅速打開市場。
1999年6月23日，國家郵政局與中國聯(lián)通簽署一系列業(yè)務(wù)代銷、代辦、代收等合作協(xié)議書，中國郵政成為中國聯(lián)通移 動電話、IP電話、市話、長途、尋呼等電信業(yè)務(wù)的營銷代理商，中國郵政儲蓄網(wǎng)點代收中國聯(lián)通各項電信業(yè)務(wù)的話費等服務(wù)。
憑借網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，各省郵政的電信代辦業(yè)務(wù)很快風(fēng)生水起。
如今年以來，重慶郵政已為電信運營商代辦放號近3.5萬戶，銷售各類充值卡1788.13萬元。2001年至2003年6月份，陜西郵政共為電信、聯(lián)通和移 動放號24.47萬戶，銷售繳費卡2.3億元，代收話費7587萬元。雖然這在該局收入比例不大，但陜西郵政也已經(jīng)無疑成為電信市場的一個重要“分銷商”。
另據(jù)了解，黑龍江、云南、內(nèi)蒙等地郵政局都成立了相關(guān)部門，專司與電信運營商的合作。四川郵政一直是該公司的重要合作伙伴。而據(jù)記者了解，山西省郵政局今年代理電信業(yè)務(wù)的銷售目標是2億元。事實上，中國郵政已經(jīng)成為潛伏在電信市場中的一艘巨艦。
代理矛盾
1998年以后，郵政與電信運營商一直保持代理合作關(guān)系。但是五年之后，郵政已經(jīng)不滿足于此了。
由于新興運營商的快速發(fā)展已經(jīng)告一段落，各運營商的重點由發(fā)展新用戶轉(zhuǎn)為規(guī)范服務(wù)，市場營銷和售后服務(wù)越來越受重視。過去單純的代理銷售已經(jīng)不能再滿足電信運營商們的需要。
郵政過去代辦電信業(yè)務(wù)的網(wǎng)點越來越弱。數(shù)年來，各大運營商的營業(yè)網(wǎng)點已經(jīng)全面鋪開，一些民營通訊連鎖企業(yè)紛紛加入市場，也成了郵政代理業(yè)務(wù)的潛在對手。
而另一方面，郵政雖是各電信運營商最早在合作伙伴之一，但目前很多省市郵政與電信運營商的合作仍停留在代放號、代收話費、代售卡等方式上。郵政使用電信運營商的品牌開展業(yè)務(wù)，用戶出了問題找郵政網(wǎng)點解決，心里的品牌卻是電信運營商。
要維系和鞏固與運營商之間的長期合作，并樹立自己品牌，關(guān)鍵就在于將電信業(yè)務(wù)與郵政業(yè)務(wù)進行捆綁整合，在推出業(yè)務(wù)的同時樹立郵政的品牌。為此，陜西郵政制作了有郵政特色的電信產(chǎn)品。該局已建成自己的短信平臺，并和移動和聯(lián)通的網(wǎng)關(guān)實現(xiàn)互聯(lián)，提供郵政儲蓄余額變更通知、電子匯兌到款、取款通知、EMS郵件跟蹤信息通知等客戶服務(wù)，在下一步的計劃中，陜西郵政將向短信ISP轉(zhuǎn)變，一方面向手機用戶提供公用的信息服務(wù)，一方面形成各運營商之間的短信互通平臺。
“現(xiàn)在我們正在和電信談協(xié)議，如果順利的話，很快就能實現(xiàn)網(wǎng)關(guān)互聯(lián)，那么以后用戶就可以通過我們的平臺實現(xiàn)移動、聯(lián)通與電信及其他運營商短信業(yè)務(wù)的全面溝通�！笔髡f，“用戶只需要把信息和想發(fā)送的電話號碼發(fā)到我們的接入號就行了。”
陜西的另一個目標是成為陜西電子商務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)力量。
1999年，中國郵政提出三年扭虧的戰(zhàn)略，其中一個重要的舉措是發(fā)展電子郵政。
當年11月11日，信息產(chǎn)業(yè)部下發(fā)《關(guān)于同意經(jīng)營計算機信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的批復(fù)》(信部電［1999］1034號)，同意國家郵政局在全國范圍內(nèi)利用國家公用電信網(wǎng)，建設(shè)綜合業(yè)務(wù)平臺，經(jīng)營計算機信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)，并核發(fā)經(jīng)營許可證。
此后隨著全國185客服中心相繼建成開通，中國郵政的內(nèi)部通信網(wǎng)已經(jīng)初具規(guī)模。但據(jù)石明介紹，在郵政內(nèi)部通信網(wǎng)還需要向各電信運營商租用中繼傳輸網(wǎng)，并向通信管理局和電信運營商申請?zhí)栐础?br>
在短信、在線數(shù)據(jù)處理等業(yè)務(wù)之外，陜西郵政還對IP話吧、話務(wù)分銷等更多的增值電信業(yè)務(wù)虎視眈眈。
“最重要的是，以前的代理方式是為別人發(fā)展用戶，而我們現(xiàn)在更希望樹立自己的品牌�！笔髡f，獲得了增值電信業(yè)務(wù)牌照，郵政局就可以擺脫代理商的尷尬身份，明正言順地打出郵政品牌，將這些服務(wù)推向市場。
郵政反攻
經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)只是陜西郵政的第一步，它在電信市場的目標是不但拓展業(yè)務(wù)層次，而且在用戶接入上也將發(fā)力，有效保證擁有自己的用戶，確保郵政在和其他電信運營商之間的博弈中占據(jù)主動，從而成為一個真正的虛擬電信運營商。
“我們不會考慮做基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)，一方面國家有限制，另一方面我們的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)還有差距。目前各大運營商的網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)很富余了，我們將更多采用租用、交換等方式，這樣成本更低�！笔髡f，陜西郵政的目標是通過與基礎(chǔ)電信運營商們的合作樹立品牌，以虛擬電信運營商身份在增值電信市場上站住腳跟。
石明介紹說，陜西郵政此前已經(jīng)在西安、寶雞等地開始基于IP的電信業(yè)務(wù)實驗，除內(nèi)部使用外，已經(jīng)開始對外推出IP話吧業(yè)務(wù)，而在駐地網(wǎng)業(yè)務(wù)上，該局也準備借鑒此前的泰龍模式，發(fā)展自有用戶。
石明告訴記者，陜西郵政已經(jīng)開始醞釀與運營商更深層次的合作，在自有網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上，與電信運營商共同推出新的電信產(chǎn)品，或在電信運營商業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上再包裝后進行分銷。
“這一兩天內(nèi)我們就將和西北網(wǎng)通簽訂合作協(xié)議，我們將和網(wǎng)通還有其他已經(jīng)簽訂協(xié)議的電信運營商進行更深層次的合作�！�7月30日，石明說，“中國郵政的品牌一直都深入人心，而現(xiàn)在我們要向電信業(yè)務(wù)延伸�！�
一個未經(jīng)證實的說法是，貴州郵政正在與電信運營商嘗試新的電信業(yè)務(wù)合作方式，利用自己的內(nèi)部電話網(wǎng)，在營業(yè)窗口代辦電信運營商的電話業(yè)務(wù)。在這一模式下，郵政通過與電信運營商合作打開了另一個市場。
另有消息稱，國家郵政局有可能在年內(nèi)在部分省市對外推出商用電視電話會議系統(tǒng)。
現(xiàn)在剩下的懸念是，中國郵政既有金融性質(zhì)的儲匯業(yè)務(wù)，又有物流的專長，具有集資金流、物流、信息流于一體的“三流合一”優(yōu)勢，在重新殺入電信市場之后，將如何發(fā)揮自己的全網(wǎng)優(yōu)勢，在反攻電信業(yè)務(wù)的過程中維系品牌及業(yè)務(wù)的統(tǒng)一，消除地區(qū)間的壁壘，開拓巨大的電信市場呢？
據(jù)透露，近期國家郵政局就將在黑龍江召開一次專題會議，其主旨就是交流各省在電信市場拓展的經(jīng)驗，并就全國郵政的電信業(yè)務(wù)進行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)�！坝锌赡軙腥珖缘恼叱雠_。”石明說。
新浪科技(tech.sina.com.cn)—21世紀經(jīng)濟報道
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