被該《文件》點(diǎn)名的中國(guó)企業(yè)分別為華為、中興通訊、海能達(dá)、�？低暫痛笕A科技等五家中國(guó)公司，及附屬子公司、關(guān)聯(lián)公司。
《財(cái)經(jīng)》記者了解到，過(guò)往FCC只是禁止使用美國(guó)聯(lián)邦政府的補(bǔ)貼資金采購(gòu)上述五家中國(guó)企業(yè)的設(shè)備及服務(wù)。此次發(fā)布的《文件》徹底堵死了五家中國(guó)企業(yè)在美國(guó)市場(chǎng)的銷(xiāo)售窗口。即使是美國(guó)民營(yíng)企業(yè)，也無(wú)法使用自有資金采購(gòu)華為等中國(guó)企業(yè)的設(shè)備及服務(wù)。
《財(cái)經(jīng)》記者就FCC上述文件向華為、中興方面詢(xún)問(wèn)，中興方面表示無(wú)法對(duì)此做出回應(yīng)。截至發(fā)稿前，華為方面也未對(duì)此回應(yīng)。
該銷(xiāo)售禁令對(duì)華為、中興等網(wǎng)絡(luò)設(shè)備商影響不大。2017年以來(lái)，華為、中興是美國(guó)多輪制裁首要對(duì)象。由于政治因素影響，目前華為、中興在美國(guó)拓展空間不大，且在美國(guó)市場(chǎng)收入極其有限。
華為、中興的2021年報(bào)均未公布美國(guó)市場(chǎng)收入情況。年報(bào)數(shù)據(jù)顯示，2021年華為在美洲市場(chǎng)收入為292億元，占比僅為4.6%。2021年中興在歐美及大洋洲收入為171億元，占比為14.9%。
銷(xiāo)售禁令對(duì)�？低�、大華科技等攝像設(shè)備商存在一定影響，但影響有限。中信證券2021年10月報(bào)告數(shù)據(jù)顯示，海康威視、大華股份來(lái)自美國(guó)市場(chǎng)的收入比例均小于5%。大華科技在2021年報(bào)的風(fēng)險(xiǎn)因素中提示稱(chēng)，國(guó)際業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)可能面臨所在國(guó)家地區(qū)貿(mào)易保護(hù)(如美國(guó)FCC禁令)、政治局勢(shì)(如局部戰(zhàn)爭(zhēng))風(fēng)險(xiǎn)。
2019年，美國(guó)曾通過(guò)《安全和可信通信網(wǎng)絡(luò)法》。該法案要求FCC制定一份“對(duì)美國(guó)構(gòu)成國(guó)家安全威脅”的受限設(shè)備與服務(wù)清單，禁止美國(guó)電信運(yùn)營(yíng)商使用政府補(bǔ)貼購(gòu)買(mǎi)、租用、租賃或以其他方式獲得清單企業(yè)的通信設(shè)備或服務(wù)。
2021年3月，F(xiàn)CC將華為、中興、海能達(dá)、�？低暫痛笕A科技等五家中國(guó)公司列入訂單。但上述規(guī)定僅適用于使用聯(lián)邦政府補(bǔ)貼資金購(gòu)買(mǎi)的設(shè)備。民間資金或非聯(lián)邦政府資金，仍可購(gòu)買(mǎi)上述五家企業(yè)的設(shè)備及服務(wù)。2021年9 月，F(xiàn)CC 宣布補(bǔ)貼19 億美元，幫助美國(guó)電信運(yùn)營(yíng)商拆除美國(guó)鄉(xiāng)村地區(qū)的華為、中興等公司網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。
FCC此前公開(kāi)表示，2019年有50多家使用華為或中興通訊設(shè)備或服務(wù)的小型電信公司，以及CenturyLink和Verizon等中大型電信公司。上述設(shè)備主要覆蓋美國(guó)部分農(nóng)村地區(qū)。由于更換設(shè)備成本高，初期電信運(yùn)營(yíng)商替換動(dòng)力不足。
有華為相關(guān)人士告訴《財(cái)經(jīng)》記者，由于成本低廉，2019年之前華為的通信設(shè)備在美國(guó)少數(shù)農(nóng)村銷(xiāo)售。2018年華為被列入實(shí)體清單后，美國(guó)運(yùn)營(yíng)商開(kāi)始替換鄉(xiāng)村地區(qū)華為設(shè)備。美國(guó)聯(lián)邦通訊委員會(huì)給予補(bǔ)貼后，華為在美國(guó)市場(chǎng)原本就不大的運(yùn)營(yíng)商業(yè)務(wù)持續(xù)縮水。
中興情況和華為類(lèi)似。市場(chǎng)調(diào)研機(jī)構(gòu)Counterpoint數(shù)據(jù)顯示，2017年中興手機(jī)二季度在美國(guó)市場(chǎng)份額曾高達(dá)11.5%。但2017年中美貿(mào)易摩擦加劇，中興被列入實(shí)體清單，中興手機(jī)此后退出美國(guó)市場(chǎng)。受上述因素影響，目前中興在美國(guó)留存的運(yùn)營(yíng)商設(shè)備同樣在被替代。
