在信息化潮流中實現(xiàn)超越
——公用電話業(yè)務及技術發(fā)展歷程分析
2003/07/17
公用電話是指經電信公司許可并由電信公司設置在街道、公共場所、居民住宅區(qū)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)和公路沿線等地，方便用戶使用，并按規(guī)定收取通信費用的電話設施。自20世紀80年代初以來，我國的公用電話產業(yè)發(fā)展迅速，各類公用電話已經遍布全國各主要城市的機場、車站、碼頭、賓館、飯店、商業(yè)中心、院校等公共場所及主要繁華街道，極大地方便了用戶的使用，提高了人們的辦事效率，為社會經濟的發(fā)展作出了巨大的貢獻。
我國公用電話雖然發(fā)展速度很快，但運營上仍處于較低水平。與發(fā)達國家有一定差距。以新加坡為例，截至1998年底，其公用電話總量已超過4.85萬部，普及率高達1.84％。如果以公話普及率1％計算，我國公用電話需求量將為1300萬部。盡管近年來受到移動電話發(fā)展的沖擊，但是公用電話的巨大潛力還是被電信界普遍認可的。尤其是新型公話技術的發(fā)展，更大大拓展了其業(yè)務空間。
在最初階段，我國公用電話形式分為有人值守和投幣式電話機兩種。早期的投幣式公用電話機結構簡單，技術和工藝水平都較差，硬幣的識別技術也是很粗淺的，每臺投幣電話機都是單獨工作，不具有網絡管理控制能力。由于只能使用小面額硬幣，也不具有大數(shù)額集幣處理能力，因此，只能用于市話業(yè)務，不能打長途電話。至于人工值守的公用電話服務點，由于無法采取適當?shù)谋O(jiān)督管理措施，常因服務質量和計費問題受到消費者的指責，也常因此接到投訴，隨著公用電話業(yè)務的增加，出現(xiàn)的問題也越來越多。
此后，磁卡電話開始逐漸流行起來。磁卡電話是一種用磁卡控制通話和付費的公用電話機。磁卡是一種代替現(xiàn)金支付電話費用的磁性卡片，可預先在郵電局或代辦處購買。將磁卡插入磁卡電話機即可打電話，話機隨時顯示磁卡上所剩的費用，其特點是方便、快捷、公正、準確。
隨著技術的發(fā)展，更為先進的IC卡公用付費電話替代磁卡電話漸漸占據(jù)了主導地位。它采用離線工作方式，卡片的認證及費率的確定均在話機終端上完成。在IC卡公話發(fā)展初期，離線式公話對我國公話事業(yè)的平滑起步起到了很大的促進作用。但隨著社會對IC卡公用電話特點的認識和了解，一些人開始利用這種離線式IC卡公用電話易盜打的缺陷，不斷采用各種盜打工具和非法制造出售仿真卡、偽卡進行盜打。這使電信運營商遭受巨大的經濟損失，也使IC卡公話的健康發(fā)展受到嚴峻挑戰(zhàn)。
打破傳統(tǒng)公話的業(yè)務限制、開發(fā)新型的公話業(yè)務就成為所有公話運營商的共同呼聲，同時也向原有的公話業(yè)務提出了兩大改進要求：一是業(yè)務平臺智能化。要想根據(jù)市場需求及時推出相應的新業(yè)務，傳統(tǒng)的新業(yè)務實現(xiàn)方式顯然已不能適應新業(yè)務數(shù)量多、開發(fā)時間短的要求，因此公話業(yè)務必須在智能平臺上實現(xiàn)，以適應層出不窮的市場需求。二是增值業(yè)務多樣化�？蛻魧υ鲋禈I(yè)務的需求越來越呈現(xiàn)個性化的特點，不斷推出新的增值業(yè)務已成為提高ARPU值的重要手段，因此在實現(xiàn)新的增值業(yè)務時要盡可能地滿足客戶的個性化服務需求。
從技術上來說，傳統(tǒng)的電話網、數(shù)據(jù)通信網以及有線電視網三大網絡的技術差別正在逐步消失，技術的融合將進一步引發(fā)網絡融合、業(yè)務融合及產業(yè)融合。在過去一百多年的公話歷史中，語音通信一直是主流業(yè)務；但是隨著通信技術、電信建設的完善，圖像、語音、文字相融合的數(shù)字化多媒體通信業(yè)務正以不可阻擋之勢成為今后電信業(yè)務發(fā)展的主流。目前在美國，通信業(yè)務里已經有80％是數(shù)據(jù)業(yè)務，只有20％是話音業(yè)務。在中國，數(shù)據(jù)通信量也將逐步超過話音通信量。最終，數(shù)據(jù)業(yè)務將主導潮流。面對數(shù)據(jù)通信的要求，由于技術上的缺陷，傳統(tǒng)公話顯得無法勝任。在這種情況下，信息公話應運而生。新推出的信息公話可提供本地網、國內長途、國際長途等各類電話服務，還可以通過觸摸屏瀏覽話機界面所提供的新聞、娛樂信息或使用天氣查詢、股票咨詢等項目。同時，信息公話還能發(fā)送或接收手機短信，使通話過程更加輕松精彩。其所提供的城市導航、交通旅游咨詢、通信業(yè)務宣傳、購物指南等本地信息服務，也大大提高了城市的信息化程度。不僅如此，信息公話還實現(xiàn)了與互聯(lián)網的連接，使用者可以自由輸入網址或選擇系統(tǒng)提供的熱線連接對Internet網頁進行訪問，或者使用觸摸鍵盤自由收發(fā)電子郵件。此外，信息公話系統(tǒng)具有發(fā)布多媒體公益廣告和商業(yè)廣告的功能，既可順序循環(huán)發(fā)布，也可指定時間插播。
在全球各地，公用電話信息化的潮流已經不可阻擋。若干年前，英國電信已經大規(guī)模將其原有的公用電話亭改造成為“多媒體信息亭”。最近，美國最大的電信運營商Verizon通信公司宣布，該公司將利用路邊的公用電話亭建立Wi－Fi接入點，為寬帶用戶提供無線互聯(lián)網接入服務。Verizon將在公用電話周圍安裝所需設備，用戶可以使用筆記本電腦通過Wi－Fi無線連接技術享受上網服務。
公用電話作為我國公共設施的一部分，有著長期發(fā)展的需要，在多運營商的環(huán)境下，如何合理有效地組織和建設是今后我國公用電話發(fā)展的新課題，須要制訂一系列新的規(guī)則，須要協(xié)調各方面的關系，充分利用新技術，結合我國的具體情況，兼顧統(tǒng)一性和多樣性，使我國公用電話事業(yè)得到健康發(fā)展。
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