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千萬網(wǎng)絡(luò)電話用戶為何被叫停

2009/12/09

　　對于消費(fèi)者來說，實(shí)惠就是硬道理。

　　上海的徐先生之所以選擇網(wǎng)絡(luò)電話，就是因?yàn)樗阋�。兩年前，徐先生成了網(wǎng)絡(luò)電話UUCALL的用戶，但現(xiàn)在卻遇到了麻煩，原先預(yù)交的電話費(fèi)既不能用來打電話，又退不回來。在跟商家交涉了兩個多月還沒有結(jié)果后，徐先生選擇了向浙江省消保委投訴。投訴之后，徐先生才曉得，他不過是3000多萬網(wǎng)絡(luò)電話用戶中的一員。

　　UUCALL的網(wǎng)絡(luò)電話被叫停之后，有3000多萬網(wǎng)絡(luò)電話用戶無法正常使用該業(yè)務(wù)，據(jù)稱有上億元的電話費(fèi)被凍結(jié)。有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這是對網(wǎng)絡(luò)電話地下產(chǎn)業(yè)運(yùn)作的一個警告信號。也有人認(rèn)為，這只不過是網(wǎng)絡(luò)電話黎明前最黑暗的一個歷程，它無疑會成為一個朝陽產(chǎn)業(yè)。商報記者昨日走訪消費(fèi)者、商家和主管部門，試圖揭開網(wǎng)絡(luò)電話的神秘面紗。
　　
　　徐先生開通UUCALL的網(wǎng)絡(luò)電話后，已經(jīng)習(xí)慣打開電腦登錄到相應(yīng)網(wǎng)站后再打電話了。

　　今年國慶最后一天，徐先生像往常一樣登陸UUCALL網(wǎng)站，卻意外地發(fā)現(xiàn)網(wǎng)站已經(jīng)無法打開，每次一登陸就會被自動切斷。

　　這樣的情況，兩年來徐先生還是第一次碰到�！耙婚_始我也不知道網(wǎng)絡(luò)電話是什么，但是后來了解了一下，覺得UUCALL相比普通電話更合算，既無月租費(fèi)又無漫游費(fèi)。”徐先生很快就學(xué)會了使用這個看上去神秘的網(wǎng)絡(luò)電話，他在UUCALL的官方網(wǎng)站下載了一款網(wǎng)絡(luò)語音通信軟件，注冊后，預(yù)存了一些話費(fèi)，再登錄網(wǎng)站，就可以通過網(wǎng)絡(luò)的方式撥打全球范圍內(nèi)的任何固定電話、手機(jī)、小靈通。

　　“使用網(wǎng)絡(luò)電話，市話和長途都是0.12元/分，只要注冊成為用戶，公司就會贈送話費(fèi)，平時也經(jīng)常有充100送50或是充300送300的活動，這樣算下來市話和長途的實(shí)際費(fèi)用就只要0.06元/分了，即使打國際長途每分鐘也只要幾毛錢�！毙煜壬f，兩年下來，他總共才花了200多元的話費(fèi)。

　　徐先生的賬算得很清楚，上海固定電話月租費(fèi)是25元，就算一個電話都不打，200元也只夠交8個月的月租費(fèi)。平時用UUCALL打電話去日本，費(fèi)用大概在0.2元/分鐘，但是如果用固定電話打到日本，標(biāo)準(zhǔn)資費(fèi)是8元/分鐘，足足貴了40倍；如果使用UUCALL，200元夠打1000分鐘的日本長途電話，而使用固定電話，打25分鐘日本漫游就需要200元。

　　今年5月中旬，徐先生又往賬戶上充值了120元，加上之前賬戶上的余額，被凍結(jié)的時候賬戶上還有129.44元話費(fèi)。徐先生向優(yōu)恒網(wǎng)絡(luò)投訴，客服只是表示，UUCALL服務(wù)肯定會恢復(fù)，但什么時間能恢復(fù)卻無法告知。

　　上網(wǎng)搜索了一下優(yōu)恒網(wǎng)絡(luò)的新聞，徐先生的憂慮更大了，“聽說優(yōu)恒網(wǎng)絡(luò)是違規(guī)經(jīng)營，那是什么意思？是不是表示恢復(fù)使用遙遙無期了？那我的話費(fèi)怎么辦？”

　　看看徐先生的電話賬本 網(wǎng)絡(luò)電話真是便宜得“一塌糊涂”

　　昨天，杭州優(yōu)恒網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司（UUCALL的運(yùn)營商，以下簡稱“優(yōu)恒網(wǎng)絡(luò)”）的負(fù)責(zé)人李總在公司的一樓大堂里接受了商報記者的采訪。

　　李總稱，UUCALL網(wǎng)絡(luò)電話業(yè)務(wù)已經(jīng)正式運(yùn)營了3年，其間的運(yùn)營情況一直很正常，10月7日得知要停止服務(wù)時，他也倍感意外，究竟是什么原因?qū)е耈UCALL的業(yè)務(wù)被叫停？

　　“有關(guān)部門說，優(yōu)恒涉嫌違規(guī)運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)電話，我問他們違反了哪條法律法規(guī)，他們說是有工業(yè)和信息化部的文件規(guī)定�！崩羁傉f，這一停，就停了兩個多月。

　　事實(shí)上，自從10月7日UUCALL停止運(yùn)營之后，優(yōu)恒網(wǎng)絡(luò)并沒有放棄努力，公司必須對3000多萬的客戶負(fù)責(zé)。停止服務(wù)當(dāng)天，公司就接到了數(shù)以千計(jì)的咨詢電話。截止到昨天，在百度UUCALL吧，網(wǎng)友討論的帖子數(shù)量已經(jīng)達(dá)到了34604篇，不少客戶表示話費(fèi)余額少則幾十，多則三五千。“我們已經(jīng)在官方的網(wǎng)站發(fā)了暫停運(yùn)營公告，此外，客服也在不斷地向客服解釋�！崩羁傉f，公司盡了最大的努力跟客戶解釋。

　　有人就優(yōu)恒網(wǎng)絡(luò)這一事件做了一個粗略的統(tǒng)計(jì)：截至今年8月，UUCALL用戶已經(jīng)突破3000萬，按每人預(yù)存話費(fèi)100元計(jì)算，被凍結(jié)的話費(fèi)就高達(dá)30億元。對于網(wǎng)友的這一推論，李總不置可否地稱，這只是一個假設(shè)的問題，具體數(shù)據(jù)不方便透露。
　　
　　事情已經(jīng)過去了2個月，究竟UUCALL何時能恢復(fù)正常運(yùn)營？李總透露，目前公司正在和幾個合作方談合作的問題，等到12月下旬，就會公布具體的信息�！澳壳捌髽I(yè)之間正在談合作，不方便回答這方面的問題，現(xiàn)在是靜默期。”李總說，3000萬用戶的數(shù)據(jù)和資金都被保存著，等合作談成了，UUCALL將會重新正常運(yùn)營，到時候，用戶可以照常使用余額。而在三天之前，UUCALL的官方也發(fā)布了類似的公告。

　　恢復(fù)使用的UUCALL在使用形式上是否有變化？資費(fèi)上是否有上調(diào)？為什么能夠重新運(yùn)營？對于這些問題，李總一概以現(xiàn)在是靜默期為由拒絕回答。

　　優(yōu)恒網(wǎng)絡(luò)負(fù)責(zé)人稱 本月底將恢復(fù)UUCALL服務(wù)

　　杭城一位多年從事通信行業(yè)的資深人士對網(wǎng)絡(luò)電話的低價作了解密——從技術(shù)角度講，網(wǎng)絡(luò)電話（VoIP）并無先進(jìn)之處，目前一些運(yùn)營商的核心網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)全I(xiàn)P化，其通話本身就在通過IP進(jìn)行傳輸。經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)電話的公司實(shí)際上并無網(wǎng)絡(luò)，完全依靠“寄生”在電信運(yùn)營商上求得生存，其“寄生”過程被稱為“VoIP落地”，主要是獲得某些地方運(yùn)營商的中繼線接入。而出租中繼并非正常公開的業(yè)務(wù)，中間存在大量的灰色環(huán)節(jié)。一些小的網(wǎng)絡(luò)電話公司落地點(diǎn)較少，所以一旦某個地方運(yùn)營商開始嚴(yán)查，就會導(dǎo)致該公司的電話無法打通。有些網(wǎng)絡(luò)電話公司落地的點(diǎn)多一些，即使個別地方被封，也能借助其他點(diǎn)進(jìn)行通話。

　　網(wǎng)絡(luò)電話帶來幾個問題：一方面是利用回?fù)芴颖芙Y(jié)算費(fèi)用。目前移動和固話電話基本都已經(jīng)單向收費(fèi)，網(wǎng)絡(luò)電話利用回?fù)茈娫挿绞�，比如說A打電話給B時，網(wǎng)絡(luò)電話服務(wù)公司會將其通話變成一個其服務(wù)器呼叫A和B，都到時A和B都可以設(shè)置成被叫，只有服務(wù)器是主叫，這樣被叫一方運(yùn)營商付出了成本，卻沒有任何收益。

　　另外還有個特點(diǎn)是，山寨充值卡、任意顯號的電信欺詐、呼死你電話等惡意行為的背后都是網(wǎng)絡(luò)電話。要運(yùn)營電話，就要有號碼資源，以便可以分配給用戶使用，而這些網(wǎng)絡(luò)電話公司根本沒這個資源，而是隨意設(shè)置顯示的號碼，導(dǎo)致各類惡意行為的發(fā)生。

　　網(wǎng)絡(luò)電話得以盛行，根源還是在于不合理的國際長途資費(fèi)和國內(nèi)長途資費(fèi)。值得一提的是，國際長途費(fèi)率高低并不取決于國內(nèi)運(yùn)營商，主要取決于國內(nèi)外運(yùn)營商之間的結(jié)算價格談判。由于國外資費(fèi)的絕對水平比國內(nèi)高很多，導(dǎo)致國際長途結(jié)算價格居高不下。這就像一個收費(fèi)站收費(fèi)很高，而網(wǎng)絡(luò)電話恰好是逃避收費(fèi)的一個小路，這是網(wǎng)絡(luò)電話興起的最根本原因。長途話費(fèi)依然高達(dá)0.07元/6秒，折合0.70元/分鐘，而且除長途外還要另外加收通話費(fèi)。這與逼近0.15元/分鐘的本地資費(fèi)相比，已經(jīng)大大超高。雖然運(yùn)營商也推出了一些長途優(yōu)惠產(chǎn)品，但價格依然不菲，這也使得網(wǎng)絡(luò)電話的比價優(yōu)勢明顯。

　　也就是說，隨著國際長途和國內(nèi)長途資費(fèi)的逐漸回歸，網(wǎng)絡(luò)電話的生存空間會越來越小。

　　解密網(wǎng)絡(luò)電話的低價神話 它就像一條逃避收費(fèi)的小路

　　浙江省通信管理局辦公室副主任葉孟飛證實(shí)，杭州優(yōu)恒網(wǎng)絡(luò)科技有限公司在未獲得國家電信業(yè)務(wù)主管部門批準(zhǔn)許可的情況下擅自經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)電話業(yè)務(wù)，屬于違規(guī)經(jīng)營。為此，省通信管理局于2009年10月7日，向該公司發(fā)出了責(zé)令整頓通知書。11月11日，該公司重新開放經(jīng)過許可的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)，不含網(wǎng)絡(luò)電話業(yè)務(wù)。

　　對于該公司本月下旬可能開放網(wǎng)絡(luò)電話業(yè)務(wù)的說法，葉主任稱需要職能主管人員才能解答這一問題，但該人員出差在外，不便接受采訪。不過，根據(jù)現(xiàn)行的電信業(yè)務(wù)分類標(biāo)準(zhǔn)，網(wǎng)絡(luò)電話業(yè)務(wù)（PC-Phone）屬于第一類基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，實(shí)行許可證制度，未取得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，任何組織或者個人不得從事電信業(yè)務(wù)經(jīng)營活動。

　　為了引導(dǎo)和促進(jìn)VOIP業(yè)務(wù)在我國的應(yīng)用和健康發(fā)展，原信息產(chǎn)業(yè)部先期組織開展PC-Phone方式的IP電話業(yè)務(wù)商用試驗(yàn)，暫由中國電信集團(tuán)公司在廣東深圳和江西上饒、中國網(wǎng)通集團(tuán)（現(xiàn)為中國聯(lián)通）在吉林長春和山東泰安各兩個本地網(wǎng)范圍內(nèi)進(jìn)行PC-Phone業(yè)務(wù)商用試驗(yàn)。

每日商報


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