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中移動反腐攻堅 數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)成腐敗集中地

2012/03/12

  “對中國移動來說,如果想徹底根治腐敗,就要走封閉之路,不再開放平臺合作!辟Y深的電信市場營銷和戰(zhàn)略咨詢專家王煜全建議。

  他針對的是中國移動副總經(jīng)理魯向東數(shù)日前涉嫌經(jīng)濟(jì)問題被調(diào)查的事件,以及近兩年來在數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)鏈條上所爆出的腐敗窩案。

  然而,當(dāng)電信業(yè)進(jìn)入移動互聯(lián)網(wǎng)時代的時候,不開放平臺雖然有利于反腐,卻容易錯失話語權(quán),最終再淪為一個通信管道的提供商。

  全國政協(xié)委員、中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院副院長徐曉蘭在兩會上告訴《中國經(jīng)營報》記者,“移動互聯(lián)網(wǎng)時代的競爭,早已不是某一個領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新的競爭,而是體系和平臺之爭,在當(dāng)今世界,谷歌、蘋果、微軟都已形成了自己的架構(gòu)和體系,中國也應(yīng)該及早進(jìn)行這樣的布局,以避免再次錯失產(chǎn)業(yè)鏈的控制權(quán)與話語權(quán)!

  這意味著,中國移動互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè),仍需要堅持廣泛開放、廣泛合作的路徑,而在與涉及硬件、軟件、增值服務(wù)等諸多廠商的合作中,中國移動所面臨的反腐任務(wù)將非常艱巨。

  數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)成腐敗集中地

  3月2日,中國移動發(fā)布公告稱,中國移動執(zhí)行董事兼副總經(jīng)理魯向東因涉嫌經(jīng)濟(jì)問題,目前正協(xié)助司法機(jī)關(guān)調(diào)查。

  魯向東同時還兼任中國移動母公司中國移動通信集團(tuán)公司(下稱“中國移動集團(tuán)”)的副總經(jīng)理、黨組成員,然而在中國移動歷史上,魯向東并不是中國移動系統(tǒng)落馬的最高級別高管。在此之前,中國移動集團(tuán)黨組書記、副總經(jīng)理張春江已因受賄數(shù)百萬元而被判死緩。

  不僅如此,自2010年底張春江案發(fā)后,中國移動高層陸續(xù)涉案被查,尤其是中國移動的數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)成為腐敗和受查的“重地”,而魯向東在中國移動則長期主管數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)。

  根據(jù)公開資料顯示,近年來中國移動數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)鏈條上爆出的腐敗案還包括:2011年底中國移動集團(tuán)終端部總經(jīng)理吳唯寧案,2010年3月,四川移動無線音樂基地總經(jīng)理李向東和四川移動總經(jīng)理李華案。此外,中國移動數(shù)據(jù)部副部長馬力,數(shù)據(jù)部原部長、卓望控股CEO葉兵,以及包括空中網(wǎng)CEO王雷雷在內(nèi)的多家SP(電信增值服務(wù)提供商)人員陸續(xù)卷入中國移動腐敗窩案。

  至今,中國移動至少有10位高管或相關(guān)者落馬,而所有落馬者幾乎都與行政審批權(quán)力的腐敗相關(guān)。這暗示了在中國移動數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的開放過程中,對于壟斷權(quán)力的集中設(shè)置存在問題。

  事實上,兩年前,在第八屆戰(zhàn)略發(fā)展論壇上,身為中國移動副總裁的魯向東,曾經(jīng)做過一個“移動互聯(lián)網(wǎng)時代商業(yè)模式創(chuàng)新是關(guān)鍵”的報告。

  在該報告中,魯向東表示,“要打造良性的價值鏈生態(tài)系統(tǒng)。在移動互聯(lián)網(wǎng)時代產(chǎn)品形態(tài)、業(yè)務(wù)形態(tài)、服務(wù)形態(tài)都發(fā)生了非常大的變化,因此不可能再有一家企業(yè)通吃產(chǎn)業(yè)鏈上下游的情況。在這種情況下,無論身處價值鏈的什么位置,都可以獲得成功。只不過位置不同、角色不同,擔(dān)負(fù)的責(zé)任也有所不同。從中國移動的體會而言,只有通過合作才有發(fā)展!

  而在2009年9月的一個中國移動手機(jī)閱讀高峰論壇上,魯向東也表示,“中國移動作為手機(jī)閱讀業(yè)務(wù)的積極參與者,將致力于構(gòu)建合作共贏、公平開放的產(chǎn)業(yè)環(huán)境!

  然而,在合作位勢上,中國移動卻明顯處于強(qiáng)勢地位,以數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的定價權(quán)為例,數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)擁有很大的自由裁量權(quán)。而一個缺少制度約束的自由裁量權(quán)背后,直接導(dǎo)致的就是權(quán)力尋租的空間。

  一位不愿具名的政協(xié)委員表示:“中國移動數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)腐敗窩案的爆發(fā),對擁有一定的行政壟斷地位的所有央企,都是一種警示!

  移動互聯(lián)開放架構(gòu)下的合作模式有待探討

  如今,始于2010年中國移動反腐風(fēng)暴,已經(jīng)進(jìn)入了全面整改的尾聲。

  根據(jù)媒體的公開報道,2011年11月下旬,中國移動集團(tuán)腐敗窩案專案組就中國移動集團(tuán)腐敗窩案向相關(guān)監(jiān)察部門呈報了案情報告。中央多位高層在報告上做了重要批示——核心內(nèi)容是讓中國移動認(rèn)真吸取教訓(xùn),并進(jìn)行全方位整頓,中國移動集團(tuán)也在醞釀進(jìn)行大規(guī)模的戰(zhàn)略調(diào)整。

  可是,就在兩年反腐風(fēng)暴即將過去之時,2011年2月底,魯向東被吉林檢察院帶走,暗示了中國移動整改仍可能繼續(xù)深入。

  與此同時,根據(jù)中央要求,中國移動正圍繞三個方向進(jìn)行全面整頓:徹底解決增值服務(wù)領(lǐng)域外資企業(yè)比例過高的問題,將全面嚴(yán)查清理外資比例超過50%的增值服務(wù)合作伙伴(SP);與SP的合作將逐步從“收入分成”向“固定勞務(wù)支撐費(fèi)”商業(yè)模式的轉(zhuǎn)變;內(nèi)部管理及用人將全面倡導(dǎo)“以德為先”,加強(qiáng)制度建設(shè)。

  然而,在移動互聯(lián)網(wǎng)時代,數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的重要性更為突出,合作也將更加面向全球,如何減少合作過程中的腐敗,正成為新背景下從合作模式、制度建設(shè)方面必須加以考慮的重要內(nèi)容。

  在2011中國移動全球開發(fā)者大會上,中國移動總裁李躍強(qiáng)調(diào)了中國移動正積極從通道提供者向平臺運(yùn)營者的角色定位轉(zhuǎn)變,實施開放式的平臺化運(yùn)營,他表示:“中國移動對MM的規(guī)劃,2012年MM將推出英文版,面向全球用戶開放,致力打造世界級的移動應(yīng)用創(chuàng)新平臺。”

  同時,李躍談到,“中國移動未來五年最重要的一項工作就是無線城市的建設(shè),無線城市的成功因素主要有三個方面:一是網(wǎng)絡(luò),二是平臺,三是應(yīng)用。中國移動已經(jīng)和30個省簽署了協(xié)議,有超過200個城市的無線平臺上線,有一萬多項業(yè)務(wù)應(yīng)用在無線城市推動起來。”

  顯然,在移動互聯(lián)網(wǎng)時代,在未來更為廣泛的合作及開放架構(gòu)下,在涉及數(shù)百億元投資、數(shù)千億元金額的業(yè)務(wù)中,中國移動如何與產(chǎn)業(yè)鏈上的各個廠商展開合作,在具體的合作模式上如何規(guī)避腐敗,正成為一個不容回避的重要課題。

中國經(jīng)營報



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