校訊通、家校通黑幕重重 中小學(xué)生淪為利益工具
2011/09/20
一項看似有益的舉措，為何多年來被越來越多的人指責(zé)黑幕重重？
是“自愿”的謊言，還是“必須”的事實，到底哪個才是最真實的面目？
最近，“黃槍調(diào)查”欄目對“兇殘開學(xué)季”的持續(xù)報道，引起了廣泛關(guān)注。數(shù)百中小學(xué)家長對黃槍投訴校訊通、家校通等業(yè)務(wù)“多宗罪”，事涉數(shù)千萬甚至上億中小學(xué)生和家長。這背后，是利益的驅(qū)動，還是師德的逐漸喪失？
自愿是假，必須是真
“十多天了，就發(fā)了一條繳費通知�！�9月中旬，江蘇靖江外國語學(xué)�！@家開辦于1905年名校的不少小學(xué)生家長向黃槍投訴：“抗議靖江外國語學(xué)校強迫家長開通校訊通。雖然教育部門說不能強迫學(xué)生家長辦理，可如果不辦校訊通，班主任會在班級一次次點名！如果不辦校訊通，老師的通知就收不到，哪怕很簡單的一句話！”
山西運城中學(xué)一位家長同樣無奈表示：“學(xué)校每個學(xué)生必須開通校訊通，如果是哪個班級的學(xué)生沒有開通，班級主任就被認(rèn)為是對學(xué)校工作的不支持�！�
“雷炎學(xué)生必須辦理校訊通，否則就不留家庭作業(yè)�！� 黑龍江省海倫市雷炎小學(xué)的一位家長稱，“作業(yè)非得用短信發(fā)給家長”。
和數(shù)百中小學(xué)家反映的“強迫”不同，接受黃槍采訪的教育部門、學(xué)校和運營商均表示：絕非強迫，而是自愿。一位移動工作人員的解釋是，校訊通經(jīng)家長簽訂“確認(rèn)函”后按相應(yīng)的業(yè)務(wù)規(guī)范才由試用客戶轉(zhuǎn)為定制客戶。
但一位廣州家長向黃槍出示的有“廣州市教育局”蓋章的《給學(xué)生家長的一封信》文件顯示，“校訊通”是根據(jù)教育部、公安部等10部委、省教育廳公安廳等文件精神，教育局聯(lián)合中國移動廣州分公司在廣州市建立的中小學(xué)、幼兒園安全管理網(wǎng)絡(luò)體系。
盡管文件聲稱校訊通是“自愿原則”，但校訊通啟動以后，學(xué)校將不會通過其他工具如飛訊、騰訊跟家長聯(lián)系，這意味著家長將會對很多信息一概不知。“沒辦法，他們抓住了家長的心理。只要是學(xué)校發(fā)的文，看似自愿，其實沒有任何商量余地�！�
除了移動的“校訊通”外(某些地方也叫校信通)，聯(lián)通的“家校通”、電信的“家校E通”(或電子�；铡⑿@衛(wèi)士卡)等業(yè)務(wù)也備受質(zhì)疑。湖南岳陽市云溪區(qū)云溪小學(xué)一位家長稱：今年6月以來，學(xué)校里開展由云溪電信局的“電子校徽”業(yè)務(wù)推廣，要求一、二年級學(xué)生家長必須辦理一臺電信手機，價格從幾百元到數(shù)千元不限，學(xué)生用“電子�；铡边M出校門，并將學(xué)生上學(xué)、放學(xué)情況以短信方式發(fā)送到家長手機，所有信息只有電信手機才能接收�！肮潭ū５紫M電信手機一臺，否則要求家長以后要理解老師對其小孩的不同看待�！�
在西安，電信的“校園衛(wèi)士”項目進入3000多所中小學(xué)中學(xué)——學(xué)生只要佩戴“校園衛(wèi)士卡”進出校門，校門口上方安裝的兩個讀卡器就會讀出數(shù)據(jù)，通過電信的系統(tǒng)平臺將孩子進出校園的時間通過短信發(fā)到家長的手機上。
名不副實的“家校互動”
這些業(yè)務(wù)究竟起到什么作用呢？打開各地的“校訊通”、“家校通”、“家校E通”等網(wǎng)站，“關(guān)懷無微不至，溝通隨時隨地”、“您身邊的教育專家”等廣告詞讓人看了很是溫馨。
比如廣東校訊通網(wǎng)站的宣傳頁面上面就寫著：通過“校訊通”，家長可以在第一時間了解關(guān)于子女的成長信息，學(xué)�？梢蕴嵘齼�(nèi)部辦公效率與信息化水平，有利于學(xué)校對師生的管理。
事實上，不管是校訊通，還是家校通、家校E通，或者其他名字的類似業(yè)務(wù)，其實都是一個很簡單的概念。從技術(shù)上講，它是一個將移動電話、移動網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)整合打包的系統(tǒng)平臺；從操作上講，這是一個學(xué)校、家長互動進而最大程度監(jiān)控、管理孩子的工具。
根據(jù)黃槍了解來看，移動從2003年推出“校訊通”，聯(lián)通則在2004年推出“家校通”，電信也差不多同時跟進。到目前，運營商提供的已不僅僅只是個“家�；印毙畔⑵脚_，還多了一些延伸的信息化產(chǎn)品，比如考勤短信、教育辦公信息化、電子留言版、應(yīng)急電話、出入門禁等，這些都得益于與省、市教育廳的合作，從而涵蓋了教學(xué)、輔導(dǎo)、管理、培訓(xùn)等更加全面的信息化服務(wù)。
諸多家長對黃槍反映：盡管一定程度上，這些業(yè)務(wù)讓一些事情變得更便捷，但如果真以為能因此了解孩子在學(xué)校的具體情況，那就要失望了。一學(xué)期下來，除了收到幾條學(xué)校什么時候考試，請家長督促復(fù)習(xí)；什么時間放假，請家長注意孩子安全；什么時候開家長會，望家長準(zhǔn)時參加這類短信以外，就沒有收到其他有關(guān)孩子在校情況的信息了。
看起來是為了方便老師和家長聯(lián)系，其實弊端不少。比如，家長只能單方接收短信，卻無法和老師雙向交流，還是需要撥打老師電話。還有的家長稱，接到的短信內(nèi)容經(jīng)常出錯。有時候，這個班老師布置的家庭作業(yè)被發(fā)到另一個班的學(xué)生家長的手機上，或者家庭作業(yè)內(nèi)容給搞錯了。
諸多家長的質(zhì)疑還在于：許多學(xué)校此前用飛信、QQ跟家長聯(lián)系，非常方便，又不收費。校訊通、家校通、家校E通這些業(yè)務(wù)其實完全有免費手段代替，為何要多此一舉，到校訊通、家校通上去繞一大圈？
每條短信1元錢
“家�；印钡姆绞胶芏啵@一大圈的理由很簡單：無論是校訊通，還是家校通、家校E通，每月都要從家長手機中收取不菲的費用。
黃槍調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各地校訊通、家校通之類業(yè)務(wù)收費沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。“這要看你的具體學(xué)校，是主城區(qū)還是農(nóng)村地區(qū)，收費各不相同�！�9月16日，重慶移動一位客服人員表示，主城區(qū)和農(nóng)村地區(qū)又分為基本功能版本、全功能版本。農(nóng)村地區(qū)基本版和全功能版本收費為每月3元和5元，主城區(qū)則為5元和7元。
在浙江金華、黑龍江海倫市等地，校訊通的費用是每月9元。而在湖南婁底、陜西漢中市西鄉(xiāng)縣、江西南昌紅谷灘、深圳等大部分省市，則是每月10元。
聯(lián)通的家校通，電信的家校E通等業(yè)務(wù)的收費差不多。比如入駐西安3000多所中小學(xué)校的電信“校園衛(wèi)士”，每月校園衛(wèi)士卡的功能服務(wù)費為3元，家�；庸δ芊⻊�(wù)費為12元，每月一共需要15元。在遼寧營口蓋州東城高級中學(xué)，聯(lián)通家校通的費用為每年180元。
不過，由于各地學(xué)校的條件參差不齊，即使同樣都交每月10元，家長所能享受的服務(wù)也仍不相同，甚至有很大差異。比如，在廣東梅州市的多數(shù)區(qū)縣，繳納每月10元家長一般能接收老師作業(yè)和學(xué)校通知等。而在廣州市區(qū)，每月10元只能收到學(xué)生的考勤記錄，如果要收學(xué)校的通知等，還需另外交5元/月。
“平均下來，每條短信7、8毛錢甚至1元錢了。憑什么這么貴？”有家長給黃槍算了一筆賬，學(xué)校每個月上課也就二十來天，每天起碼要發(fā)五六條短信，才會有10元左右的信息費。但實際上，平均每天才收到一條短信，且大多是從網(wǎng)上下載的生活和學(xué)習(xí)常識。
“亂收費”同樣是逃不開的問題。一位家長提供的“家校通”賬單顯示，今年寒假在2月份，但依然被扣去10元費用。很多家長認(rèn)為，每年寒暑假將近放3個月的假，“家校通”、“校訊通”基本停止使用 “憑什么要收12個月的費用？”
一宗恐怖的大生意
“每位學(xué)生每月收費10元，看似不多，但其實是一筆恐怖的大生意�！�9月中旬，一位曾在某省校訊通SP信息平臺工作過多年的業(yè)內(nèi)人士向黃槍表示。
向黃槍投訴的江蘇靖江外國語學(xué)校家長認(rèn)為，按全校大概1300名學(xué)生計，全年費用高達15.6萬元。按全市10萬名中小學(xué)(包括幼兒園)學(xué)生計，全年費用更是高達100萬元！
中國青少年研究中心的“2007年中國青少年人口詳數(shù)”調(diào)查顯示，截至2007年，中國中小學(xué)生人數(shù)為2.3億人。目前沒有來自官方的最新中國中小學(xué)生人數(shù)統(tǒng)計，但從2007年的調(diào)查情況估計，也至少有2億人以上。
很難清楚統(tǒng)計三大運營商和全國多少中小學(xué)校有所合作，也很難清楚統(tǒng)計全國有多少中小學(xué)生正在使用此類業(yè)務(wù)。上述爆料的業(yè)內(nèi)人士表示，移動公布的數(shù)據(jù)是4500萬，加上電信、聯(lián)通兩大運營商，排除無法開展業(yè)務(wù)的貧困地區(qū)中小學(xué)校，全國接近有1億人在使用此類業(yè)務(wù)。
7月31日的中國移動“校訊通”杯第十二屆全國中小學(xué)電腦制作活動頒獎大會上，中國移動副總裁李正茂表示，校訊通已服務(wù)中小學(xué)校9萬余所、教師200余萬、家長超過4500萬。這意味著，僅僅在校訊通業(yè)務(wù)上，中國移動每月的收入就高達4.5億元，每年更是高達50億元！
來自廣東移動的數(shù)據(jù)顯示，從2006年1月至2008年，校訊通發(fā)展合作的學(xué)校從1403家增加到了6228家，人數(shù)超過600萬，增長率高達433%，在廣東2084萬學(xué)生用戶中的市場占有率從3.4%提高到了17%，從而實現(xiàn)了月收入超過1800萬元，全年收入超過2億元，占全省信息化收入的20%。
但這不是運營商收益的重點——相比對高校學(xué)生的直接搶奪，“綁架”上億中小學(xué)生，從而“控制”上億中小學(xué)生家長才是核心所在。無論是校訊通，還是家校通或者校園衛(wèi)士，大多和學(xué)校簽訂了排他協(xié)議。比如簽約的是校訊通，使用聯(lián)通或電信號碼的家長就無法獲得學(xué)校發(fā)送的信息。
“我原來使用的是聯(lián)通，但現(xiàn)在必須使用電信了。我每月話費至少為200元，總算明白為何原來的運營商收不到信息了�！蔽靼材持袑W(xué)的一位家長表示，電信“校園衛(wèi)士”項目家長必須使用電信的天翼手機。
層層均分的利益內(nèi)幕
“21世紀(jì)什么錢最好賺？當(dāng)然是學(xué)生的錢、家長的錢。要賺學(xué)生的錢，最佳途徑自然就是與學(xué)校、教育局實現(xiàn)良好的合作互動�！�9月中旬，一位不愿透露姓名的老師如是對黃槍表示，這類業(yè)務(wù)里面有太多的利益勾結(jié)內(nèi)幕。
據(jù)這位老師透露，他就是所在學(xué)校辦理“校訊通”業(yè)務(wù)的承辦人之一，“教育部門在背后助推，家長們就以為實施校訊通的主體是學(xué)校，所以才買賬。”
“告訴你實話，這個提成有50%還多！”他表示，“校訊通”回扣給的高，據(jù)他所了解到的情況，交10元每個月就有近5元錢層層分配了。以他所在學(xué)校為例，該學(xué)校有1600多人，已經(jīng)有1200多名學(xué)生辦了“校訊通”，他每個月就有1200余元的額外收入。
另一名校訊通承辦老師則稱，班主任老師并沒有實際任務(wù)，但是加入“校訊通”得學(xué)生數(shù)量會成為考核的一個軟性指標(biāo)，每名班主任老師也不是白忙，他們每個月可以得到30元-50元的話費返還。
“應(yīng)當(dāng)說主管部門的初衷是好的，但是卻被一些人利用了。”這位老師說，推動“校訊通”業(yè)務(wù)的不止是運營商，還有SP服務(wù)商。根據(jù)他的了解，通常都是SP商找到學(xué)校后，一般由校長分配任務(wù)給各個主任，再由這些學(xué)校的中層領(lǐng)導(dǎo)分配給各個班級的班主任。多數(shù)老師對這個業(yè)務(wù)存在抵觸情緒，但是涉及各個方面的壓力，班主任只能夠向所在班級學(xué)生“攤派”。
很難詳細(xì)得知各地教育部門和老師分到了多少利益，一位自稱有“校訊通”多年業(yè)務(wù)經(jīng)驗的內(nèi)幕人士對黃槍表示：“如果是移動和學(xué)校合作的校訊通，那老師也會拿到不少好處，畢竟任課老師也要花時間和精力去收發(fā)信息。但和校長等領(lǐng)導(dǎo)拿到的相比，只能算是小菜一碟。”
該人士進一步表示，如果是電信局和學(xué)校合作的 “家校E通”，那老師拿到的“回扣”相對較少。“好像是一個學(xué)生開通，班主任得到8毛錢。同樣，對待校長等領(lǐng)導(dǎo)也另當(dāng)別論——反正不會虧待他們，報答的形式是多種多樣的�！�
黃槍調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各地的校訊通、家校通等背后均活躍著SP的影子。最近在江蘇南通的“濠濱論壇”上，一個關(guān)于聯(lián)通“家校通”的話題被廣泛關(guān)注。據(jù)記者了解，從2006年開始，南通的“家校通”開始在一平臺運行，負(fù)責(zé)這個平臺技術(shù)開發(fā)和市場化運行的是江蘇北極光科技有限公司。2010年，這個家�；咏逃畔⑵脚_升級為南通網(wǎng)上家長學(xué)校，依然由江蘇北極光公司這家SP公司提供技術(shù)支持。早在2008年下半年，南通就已有250所學(xué)校開通了“家校通”，用戶人數(shù)達到25萬，每月收費10元。根據(jù)這一數(shù)字，每年“家校通”的收費就高達3000萬元。
“一套校園衛(wèi)士或校訊通系統(tǒng)安裝成本在7萬-10萬元。三大運營商只是提供一個通信網(wǎng)絡(luò)和品牌優(yōu)勢，其他工作，諸如提供設(shè)備，提供服務(wù)，提供軟件支持……均由SP服務(wù)商完成，但對外宣傳均說是運營商推出的業(yè)務(wù)�！痹谏鲜鰞�(nèi)幕人士看來，第三方SP要靠這個過日子，運營商、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和普通老師多少都要分一點，一個月10元，還嫌不夠分。
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