三網(wǎng)融合海外經(jīng)驗(yàn)“落地”還為時尚早
2010/08/09
近期，三網(wǎng)融合概念股在A股市場倍受追捧。但是，從目前的實(shí)際技術(shù)能力以及準(zhǔn)入制度等方面看，概念的落地還面臨著很大的困難。
實(shí)際上，三網(wǎng)融合的關(guān)鍵是電信網(wǎng)與有線網(wǎng)的融合，但是，從《三網(wǎng)融合試點(diǎn)方案》來看，廣電與電信雙向進(jìn)入業(yè)務(wù)的不對稱性明顯。
電信能進(jìn)入的領(lǐng)域基本沒有超出目前上海等地的試驗(yàn)范圍，所以不能改變目前與廣電合作開展視頻業(yè)務(wù)的格局。另一方面，廣電想要進(jìn)入的業(yè)務(wù)領(lǐng)域基本都被允許，只是國際互聯(lián)網(wǎng)出口尚未開啟。
融合前：不對稱準(zhǔn)入
而這種非對稱性，也能從海外市場三網(wǎng)融合的發(fā)展中可見一斑。
從英國三網(wǎng)融合的過程中不難看出，其發(fā)展階段與中國有著共同的特點(diǎn)，在對稱進(jìn)入階段前都包括了互不準(zhǔn)入、不對稱進(jìn)入階段，這個階段的出現(xiàn)正是對廣電行業(yè)的保護(hù)期，給稚嫩的廣電一個成長的空間，一旦廣電和電信平起平坐的時候，就是最佳的對稱準(zhǔn)入時機(jī)。
對廣電的保護(hù)要追溯到20世紀(jì)90年代初期，那個時候英國執(zhí)行的融合方式是廣播電視行業(yè)單向進(jìn)入電信行業(yè)，而不允許電信公司經(jīng)營電視業(yè)務(wù)。這樣的措施顯然對有線電視業(yè)起到了一定的扶持作用，促進(jìn)了有線電視的發(fā)展。經(jīng)過十年的單向準(zhǔn)入，當(dāng)廣電具備了與電信全業(yè)務(wù)競爭的實(shí)力之后，2003年的《通信法》再明確規(guī)定準(zhǔn)許傳統(tǒng)廣電和電信雙向進(jìn)入。
當(dāng)時在業(yè)務(wù)發(fā)展上，一方面，廣播電視企業(yè)與移動網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商合作，移動網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商提供網(wǎng)絡(luò)平臺，電視運(yùn)營商提供內(nèi)容。例如，英國商業(yè)電視臺ITV和移動運(yùn)營商“3”建立了長期合作機(jī)制，在移動平臺上開放在ITV上熱播的優(yōu)秀節(jié)目；第四頻道公司和VODafone和Orange合作，專門開發(fā)移動電視頻道節(jié)目。另外一方面，電信企業(yè)和廣電企業(yè)分別經(jīng)營融合業(yè)務(wù)。前者如O2公司在牛津地區(qū)利用DVB-H技術(shù)提供TV業(yè)務(wù)，固定電信運(yùn)營商英國電信開展IPTV業(yè)務(wù)等。后者如英國廣播公司BBC利用地面數(shù)字電視“自由收視”平臺推出內(nèi)容主要是新聞和體育節(jié)目等。
此外，從內(nèi)容提供商和通道提供商的層面上來看，英國的各種運(yùn)營商們在提供多種融合式新業(yè)務(wù)時，在內(nèi)容是否與通道捆綁上出現(xiàn)了不同的運(yùn)營模式：如BTVision和TiscaliTV要求客戶購買同一家網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商的電視點(diǎn)播和寬帶服務(wù)，以便在其網(wǎng)絡(luò)通道中能優(yōu)先保證其點(diǎn)播內(nèi)容數(shù)據(jù)的傳送，從而保證觀看的質(zhì)量；而FetchTV則不將其電視點(diǎn)播和特定的網(wǎng)絡(luò)供應(yīng)商進(jìn)行綁定。
在不斷的發(fā)展與摸索中，英國IPTV（交互式網(wǎng)絡(luò)電視）獲得了較快發(fā)展，其中必然也少不了BBC、ITV等電視臺的大力支持。
融合后：競爭加劇
當(dāng)然，隨著英國三網(wǎng)融合的發(fā)展，競爭必然隨之加劇。最為明顯的便是老業(yè)務(wù)和新業(yè)務(wù)之間的競爭，如VoIP的發(fā)展直接加劇了固話及移動語音市場的低價格競爭，老業(yè)務(wù)只有不斷的加強(qiáng)競爭力才能保住或者減緩市場份額向新業(yè)務(wù)的流失。而對于新業(yè)務(wù)，電信和廣電各方都爭奪的比較激烈，雙方都希望搶先進(jìn)入。這一點(diǎn)，也是中國未來在三網(wǎng)融合的進(jìn)程中需要警惕的方面。
對比海外，國內(nèi)三網(wǎng)融合的不對稱階段很可能只是暫時，未來形成像英美那樣的大通信概念（電信、電視、廣播），也就是說從立法、監(jiān)管、業(yè)務(wù)上實(shí)現(xiàn)全面融合或許是國內(nèi)三網(wǎng)融合的最終結(jié)果。
C114
相關(guān)閱讀: