三網(wǎng)融合可從技術(shù)上“曲線救國”
2010/01/08
2009年1月7日下午工信部發(fā)出三張3G牌照，等候多年的中國3G競賽正式啟動，由此也引發(fā)了2009年電信業(yè)的一系列變革。站在2010年“橋頭”總結(jié)2009年、展望2010年，本報特別邀請電信業(yè)老專家周光斌，從電信業(yè)重組、降低資費、三網(wǎng)融合等熱點問題進行探討。
記者：對于2009年的電信業(yè)，您最大的感觸是什么？
周光斌：2009作為3G元年，運營商之間的競爭異常激烈，用如火如荼來形容不算過分——3G品牌競爭，挖空心思；終端競爭，不計血本；資費競爭，琳瑯滿目；爭奪集團客戶，短兵相接……其中，終端競爭尤為張揚。
2009年底，中國移動和中國電信紛紛傳出消息，將在2010年與加拿大的RIM公司合作，分別推出基于黑莓智能手機平臺的中國版3G手機服務。更有意思的是，中國聯(lián)通也在此時放話，稱有意與RIM合作。三大運營商同時相中一家公司，這種情況以前并不多見，可謂狹路相逢。
記者：您如何評價3G和重組帶來的成果？您認為2010年3G的重點突破口是什么？
周光斌：3G牌照的發(fā)放，意味著我國電信市場的第三次重組。三種不同的技術(shù)標準同時在我國市場上競爭，體現(xiàn)了技術(shù)的無歧視原則和“國民待遇”原則�？偟膩碚f，三大運營商2009年都遇到重組后的困難，都遭遇利潤增長的尷尬，各家都有一本難念的經(jīng)，但是不可否認，中電信和聯(lián)通的困難程度更嚴重。
2010年我國3G仍然處在初期成長階段。在這一階段，用戶正在觀望，要獲得突破，確保網(wǎng)絡暢通，確保貨真價實的手機供應至關重要。唯此，方能得到用戶好評和信任，黏住用戶，做大市場。現(xiàn)在有一種傾向，運營商對高端用戶非常盡力，不論終端、手機，還是服務，都體現(xiàn)如此，對普通用戶，就差一點，這樣容易引起反感。
記者：您如何看待今年的資費改革？將對2010年產(chǎn)生怎么樣的影響？
周光斌：近年我國不斷進行資費改革，電信資費逐年下降，這是讓廣大用戶非常開心的事，得民心合民意。
2009年12月11日，工信部、國家發(fā)改委發(fā)出通知，要求2010年1月1日實施手機一費制。這就意味著，對長途移動電話不再另外收取漫游費。此舉終為爭論多年的老問題畫上句號。取消手機漫游費，是對電信長途資費的大調(diào)整。
會對運營商2010年的營收總量和企業(yè)盈利帶來一定的負面效果，但執(zhí)行一費制的資費政策，用戶會消除長期以來因昂貴的漫游費不敢隨意使用手機打長途電話的心里障礙，進而激發(fā)用戶的長途通信消費潛能。假設果真如此，就有可能因手機長途通信量的增加而抵消零漫游費的不利后果。另外，移動資費的調(diào)整，使得消費者使用手機的習慣和頻率更加強烈，使用固話的習慣更加弱化，可能在一定程度上沖擊已經(jīng)困難的固話市場。
盡管如此，用戶還是對2010年的電信資費寄予希望。
從用戶和消費市場的角度看，他們希望運營商2010年做得更好。具體來說，希望政府名正言順發(fā)布手機單向收費政策，而不是目前由運營商自定的接聽免費。考慮到旅游業(yè)的大幅度增長，對于條件成熟的目的地，應與其協(xié)商，為出境客人同步配套提供出境游(尤其去臺灣、東南亞和東亞)特殊通信資費產(chǎn)品，而不是現(xiàn)在的商務資費套餐。當然，這樣做的難度相當大。
記者：年初時估計年內(nèi)三網(wǎng)融合會突破，可到現(xiàn)在三網(wǎng)融合依舊沒多大進展，您認為2010年將會怎樣？
周光斌：三網(wǎng)遲遲不融合是我國信息化過程中的難題。大家都明白，三網(wǎng)融合是發(fā)展方向，它對于發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)好處多多。三網(wǎng)融合之所以實現(xiàn)不了，問題不在地方。地方不是三網(wǎng)融合的決定性因素，也左右不了三網(wǎng)融合。不久前出臺的重慶市兩化融合方案就證明了這一說法。
該方案特別指出，要發(fā)展基于三網(wǎng)(互聯(lián)網(wǎng)、通信網(wǎng)、廣電網(wǎng))融合和第三代移動通信的新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展無線網(wǎng)絡游戲、網(wǎng)絡電視(IPTV)、流媒體等高端增值業(yè)務和各種創(chuàng)新應用業(yè)務。
多年來，電信和廣電分屬不同政府部門，對三網(wǎng)融合看法不同。政出多門，門戶之見，加上經(jīng)濟利益的考慮，三網(wǎng)融合非常不容易，2010年未必能解決。既然如此，建議企業(yè)可以在三網(wǎng)融合中，從技術(shù)上先走一步，可謂“曲線救國”。
通信信息報
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