新加坡NGN經(jīng)驗：“路網(wǎng)分離”推動光纖到戶
2009/07/29
在新加坡將近一周的采訪過程中,最讓記者感興趣的要數(shù)其“下一代全國寬帶網(wǎng)絡”(簡稱NGN)計劃了。通過“光纖到戶”,新加坡的下一代寬帶網(wǎng)絡將能夠?qū)崿F(xiàn)1Gbps的上網(wǎng)速度,光是想象一下,就足以讓絕大部分目前還在使用2M-4Mbps“寬帶”的中國用戶心馳神往了。
不過,光纖網(wǎng)絡的接入只是創(chuàng)造了條件,真正產(chǎn)生價值的還是應用。而新加坡政府在建設NGN網(wǎng)絡上所制定的戰(zhàn)略規(guī)劃以及后續(xù)的發(fā)展方向,對于目前中國即將啟動的下一代固定寬帶網(wǎng)絡建設而言,無疑具有很強的借鑒意義。
政府規(guī)劃,實施“路網(wǎng)分離”
路網(wǎng)分離本來是個使用在公路、鐵路等交通系統(tǒng)上的專有名詞,但是固定寬帶網(wǎng)絡既然經(jīng)常被叫做“信息高速公路”,那么借用一下“路網(wǎng)分離”這個詞倒并無不妥。什么是路網(wǎng)分離,也就是道路建設、養(yǎng)護交由一家公司或者是機構(gòu)來完成,基于道路的商業(yè)運營則交由另外一家公司或機構(gòu)來運作。各司其職的最大好處是,道路的建設將會有個全盤規(guī)劃,不會出現(xiàn)重復投資,同時運營競爭上則會全面市場化,由競爭來形成最充分的資源配置和利用。在新加坡的NGN建設上,政府部門就是采取這樣一個“路網(wǎng)分離”的思路。
據(jù)新加坡資訊通信發(fā)展管理局(以下簡稱為IDA)局長戴榮利介紹,新加坡的NGN項目自從立項之初就定下了網(wǎng)絡建設和運營相分離的思路。其最初的目的在于解決兩個問題,一個是減少投資成本、避免重復投資,二是避免互聯(lián)互通出現(xiàn)阻礙。據(jù)其介紹,在NGN的建設上,新加坡設立了NetCo(網(wǎng)絡建設商)和OpCo(網(wǎng)絡運營商)兩大主體,分別對外進行了招標,以充分調(diào)動市場競爭、實現(xiàn)市場公平。2008年9月,OpenNet集團中標,成為了唯一的一家網(wǎng)絡建設商,獲得新加坡NGN的建設權(quán)和維護權(quán)。2009年4月,新加坡星和電信專門成立的NucleusConnect則中標成為了首家網(wǎng)絡運營商,將在NGN建成后為用戶提供光纖到戶的接入服務。戴榮利表示,未來網(wǎng)絡運營商還將允許更多的運營商加入,相信通過多家運營商經(jīng)營網(wǎng)絡接入和提供用戶服務的模式,市場競爭將會更加充分,用戶也能獲得最大的利益。
政府補貼,壓低寬帶價格
值得指出的是,為了能夠讓獨家負責網(wǎng)絡建設的網(wǎng)絡建設商在獲利的同時又不會借助壟斷惡意漲價,新加坡政府還通過政府補貼的方式與網(wǎng)絡建設商、網(wǎng)絡運營商協(xié)商制訂光纖到戶服務的價格上限。根據(jù)協(xié)議,在目前已完成建設的網(wǎng)絡中,100Mbps的光纖到戶價格最低批發(fā)價僅為21新元,針對企業(yè)用戶的1Gbps的批發(fā)價則為860元。更為關鍵的是,這樣低廉的價格將最少維持6年,因為按照IDA的規(guī)定,寬帶網(wǎng)絡配套的批發(fā)價在未來3年后只能跟著原料價下調(diào),但在6年內(nèi)不能上調(diào)。為了達成這種低價,新加坡政府在未來6年中,將向網(wǎng)絡建設商提供7.5億新元的補貼,網(wǎng)絡運營商則可獲得2.5億新元的資助。
之所以新加坡政府愿意為NGN的建設和運營買單,IDA的有關人士說,這主要是為了打破信息化的鴻溝,實現(xiàn)社會公平。新加坡的電信運營企業(yè)大多為私營企業(yè),如果政府不加以引導的話,其網(wǎng)絡建設和運營自然會選擇趨利原則,“那樣的話,網(wǎng)絡建設的覆蓋將只會集中在高潛力消費人群所聚集的地區(qū),一些較為貧苦的地方就不會鋪開網(wǎng)絡建設,而且資費水平也會較高,可能出現(xiàn)很多人用不起的情況。
政府引導,豐富寬帶應用
高速公路建起來了,還得有車跑。新加坡政府在積極引導寬帶應用方面也有自己的一套,制訂了完善的整體戰(zhàn)略。據(jù)IDA介紹,醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務將會首先成為NGN應用的突破口。在imbX大會的IDA信息化應用展臺中,一套家庭遠程醫(yī)療系統(tǒng)就被放在了重點推薦的地方。據(jù)現(xiàn)場的技術(shù)人員向記者介紹,該系統(tǒng)利用了傳感器、視頻等多種技術(shù)手段,只需要一張安裝了特殊傳感器的床墊,就能夠?qū)θ梭w的心跳、血壓等多種信息進行監(jiān)控,并通過高速網(wǎng)絡傳遞到醫(yī)院的相關檢測設備上,這樣一來即使病人在家里休養(yǎng)也能夠方便地將實際情況告知醫(yī)院,一旦遇到意外情況,還能夠通過視頻的方式進行遠程診療,醫(yī)生可以知道病人的家屬進行及時并且有效的處理。
在這套遠程醫(yī)療系統(tǒng)中,高清素質(zhì)的視頻傳輸扮演了重要的角色�！爸挥挟嬞|(zhì)高清化了,才能幫助醫(yī)生作出最準確的判斷�！盜DA的相關技術(shù)人員告訴記者,只有借助光纖到戶提供的高速網(wǎng)絡傳輸能力,高清視頻的實時傳遞才能成為現(xiàn)實。
另外,高清視頻還可以應用到安全監(jiān)控等多個領域。在imbX展臺現(xiàn)場,記者就見到了一套可以270度旋轉(zhuǎn)并支持十倍縮放的高清監(jiān)控攝像頭系統(tǒng),“這樣的產(chǎn)品同樣可以運用在多個領域,企事業(yè)單位的安全監(jiān)控是一方面,施工現(xiàn)場、交通狀況的實時監(jiān)控也同樣適用。”IDA的技術(shù)人員稱,NGN的建設將為高清視頻應用提供廣泛的用武之地,除了行業(yè)應用之外,滿足普通用戶娛樂需求的網(wǎng)絡電視(IPTV)業(yè)務也將成為新加坡未來NGN網(wǎng)絡應用的推廣重點。
中國通信網(wǎng)
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