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福建省農(nóng)業(yè)視頻會(huì)議系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與建設(shè)

2009/01/08

  實(shí)踐證明,視頻會(huì)議系統(tǒng)對政府行政部門降低會(huì)議成本、提高工作效率和應(yīng)急處理能力、減輕與會(huì)人員旅途奔波辛苦具有重要作用,是電子政務(wù)的重要應(yīng)用。在“非典”疫情肆虐期間,國家衛(wèi)生系統(tǒng)建設(shè)了視頻會(huì)議系統(tǒng),發(fā)揮了極其重要的作用。針對我省農(nóng)業(yè)部門會(huì)議多,承擔(dān)重大動(dòng)植物疫情防控工作要求反應(yīng)快速的迫切需求,2006年10月福建省農(nóng)業(yè)廳作出了建設(shè)全省農(nóng)業(yè)視頻會(huì)議系統(tǒng)的決定。

一、視頻會(huì)議系統(tǒng)設(shè)計(jì)

 。ㄒ唬┙ㄔO(shè)規(guī)模

  福建省農(nóng)業(yè)廳主管全省農(nóng)業(yè)、畜牧、農(nóng)機(jī)、農(nóng)墾等工作,設(shè)區(qū)市及縣(市、區(qū))設(shè)置農(nóng)業(yè)局主管相應(yīng)工作,其中部分設(shè)區(qū)市、縣農(nóng)業(yè)局和畜牧局分設(shè)。全省農(nóng)業(yè)視頻會(huì)議系統(tǒng)設(shè)計(jì)在省農(nóng)業(yè)廳、設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)局、畜牧局建設(shè)各自分會(huì)場,非設(shè)區(qū)市所在地的縣(市、區(qū))至少建設(shè)一個(gè)分會(huì)場,使得全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)多部門均能在縣級或設(shè)區(qū)市所在城鎮(zhèn)同城就近開會(huì)。系統(tǒng)可以在今后進(jìn)行擴(kuò)展建設(shè),使全省縣級農(nóng)業(yè)、畜牧部門都能夠建設(shè)各自分會(huì)場。

 。ǘ┕δ茉O(shè)計(jì)

  系統(tǒng)建成后,可以實(shí)現(xiàn)以下基本功能:一是系統(tǒng)的主會(huì)場與任意分會(huì)場之間實(shí)現(xiàn)點(diǎn)對點(diǎn)或多點(diǎn)之間的工作會(huì)議、遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)等功能;二是系統(tǒng)具有雙流功能,能適應(yīng)未來視頻會(huì)議和多媒體應(yīng)用的發(fā)展,具備面對面交流協(xié)作與數(shù)據(jù)交互應(yīng)用的功能;三是系統(tǒng)采用多級級聯(lián)結(jié)構(gòu),可以受省中心集中控制會(huì)議,設(shè)區(qū)市級中心也可獨(dú)立控制、召開會(huì)議,會(huì)議管理調(diào)度功能強(qiáng)大;四是系統(tǒng)具有流媒體組播功能,可以對會(huì)議過程全程錄像存儲(chǔ),普通用戶可以通過系統(tǒng)所承載的網(wǎng)絡(luò)利用PC或視頻終端立即點(diǎn)播或會(huì)后點(diǎn)播。

 。ㄈ┘夹g(shù)要求

  為了充分發(fā)揮建成后的系統(tǒng)在遠(yuǎn)程會(huì)議和異地協(xié)作方面的優(yōu)勢,系統(tǒng)設(shè)計(jì)使用硬視頻設(shè)備,符合以下要求:

  1.先進(jìn)性

  采用先進(jìn)的H.323協(xié)議組網(wǎng),MCU和終端均基于嵌入式設(shè)計(jì)、模塊化結(jié)構(gòu),支持MPEG-2、MPEG-4、H.264等多種高清視頻編碼技術(shù)和Siren14、MP3雙聲道音頻編碼技術(shù),系統(tǒng)硬件設(shè)計(jì)選用最新的數(shù)字處理芯片和大規(guī)模集成電路技術(shù),軟件設(shè)計(jì)采用先進(jìn)的程序結(jié)構(gòu)和方法。

  2.兼容性

  能與現(xiàn)行主流視頻會(huì)議產(chǎn)品兼容,實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。系統(tǒng)應(yīng)支持ITU-TH.323/H.320協(xié)議體系標(biāo)準(zhǔn);兼容ITU-T H.261、H.263、H.263+、H.264和ISO/IEC MPEG-2、MPEG-4等視頻編碼標(biāo)準(zhǔn);支持ITU-T G.711、G.722、G.729、G.728、G.722.1Annex C Siren14和ISO/IEC MP3等音頻編碼標(biāo)準(zhǔn);支持ITU-T H.239雙視頻流標(biāo)準(zhǔn);支持IETF和TCP/IP相關(guān)通信標(biāo)準(zhǔn)等。

  3.擴(kuò)展性

  MCU采用模塊化結(jié)構(gòu),具有多個(gè)接口模塊和業(yè)務(wù)擴(kuò)展槽,可根據(jù)需要擴(kuò)展E1、V.35、10/100M、1000M等多種網(wǎng)絡(luò)接口,可擴(kuò)展多畫面、混音、電視墻、T.120數(shù)據(jù)會(huì)議、電話會(huì)議、速率適配等多種應(yīng)用功能。同時(shí),要求系統(tǒng)可通過軟件升級的方式實(shí)現(xiàn)向更先進(jìn)的技術(shù)的平滑過渡?蛇m應(yīng)今后線路形式和線路帶寬等網(wǎng)絡(luò)條件和應(yīng)用需求的變化,提供更具競爭力的多媒體應(yīng)用擴(kuò)展。

  4.安全性

  為確保系統(tǒng)的安全性和保密性,系統(tǒng)設(shè)備要求內(nèi)置包過濾和防火墻功能,對非法會(huì)議終端的碼流或非法數(shù)據(jù)包進(jìn)行攔截;會(huì)議管理可以分為系統(tǒng)管理員、管理員、一般用戶進(jìn)行管理,實(shí)現(xiàn)多級權(quán)限認(rèn)證;可以對視音頻進(jìn)行加密,遵循H.235標(biāo)準(zhǔn),采用硬件128位AES加密算法;視頻會(huì)議終端、GK和MCU支持密碼認(rèn)證功能。

  5.可靠性

  MCU采用嵌入式硬件和軟件系統(tǒng)。嵌入式硬件系統(tǒng)采用專用芯片和高質(zhì)量元器件,保證設(shè)備7*24小時(shí)穩(wěn)定連續(xù)運(yùn)行。MCU應(yīng)支持雙機(jī)或多機(jī)熱備份。視頻設(shè)備具有過壓、過流保護(hù),通過ITU K.20關(guān)于雷電沖擊的標(biāo)準(zhǔn),并通過國家相關(guān)強(qiáng)制認(rèn)證。

  6.易用性

  系統(tǒng)的管理、維護(hù)、操作均基于用戶熟悉的IE瀏覽器,采用全中文、圖形化操作界面,利用鼠標(biāo)拖拉實(shí)現(xiàn)管理功能。終端采用遙控器通過下拉式中文菜單實(shí)現(xiàn)簡單管理與操作;會(huì)議控制臺(tái)的操作采用基于WEB服務(wù)的方式,網(wǎng)絡(luò)上的PC機(jī)經(jīng)過授權(quán)即可完成簡單的操作和控制管理。

  7.高質(zhì)性

  為了保證視頻會(huì)議系統(tǒng)視音頻的質(zhì)量,設(shè)備應(yīng)支持PQ、CQ、WFQ等QOS策略,在視頻方面須具有前向糾錯(cuò)校正、智能丟包恢復(fù)功能、動(dòng)態(tài)速率調(diào)整策略、斷線重邀、唇音同步等功能或技術(shù);在音頻方面須具有自動(dòng)回聲抑制、自動(dòng)增益控制、背景噪音消除等功能。

  (四)網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)

  系統(tǒng)搭建在福建省政務(wù)內(nèi)網(wǎng)上,采用三級級連的方式來實(shí)現(xiàn),分別在省農(nóng)業(yè)廳及九個(gè)設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)局配置MCU,設(shè)區(qū)市的MCU與省農(nóng)業(yè)廳的MCU級連,各設(shè)區(qū)市所轄的會(huì)場終端與該設(shè)區(qū)市的MCU級連。可以召開全省性會(huì)議,也可以單獨(dú)召開設(shè)區(qū)市會(huì)議,還可自由組合召開其他組合的會(huì)議。

二、視頻會(huì)議建設(shè)情況

  系統(tǒng)建設(shè)自2005年10月開始籌劃,遵循“利用政務(wù)網(wǎng)路、選用國產(chǎn)設(shè)備、分級標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、分期集中實(shí)施”的建設(shè)思路;歷經(jīng)需求調(diào)研、方案設(shè)計(jì)、專家評審、設(shè)備測試、設(shè)備招標(biāo)、網(wǎng)絡(luò)開通、系統(tǒng)集成、項(xiàng)目驗(yàn)收等環(huán)節(jié);分三期建設(shè),至2007年10月全面完成,比計(jì)劃提前一年。項(xiàng)目采用設(shè)備與集成分開招標(biāo)的形式,最終確定視頻系統(tǒng)設(shè)備供應(yīng)商為江蘇科達(dá)科技有限公司,系統(tǒng)集成商為福建新大陸電腦股份有限公司,監(jiān)理單位為福建省計(jì)算技術(shù)應(yīng)用研究所。

  (一)會(huì)場建設(shè)情況

  全省農(nóng)業(yè)視頻會(huì)議系統(tǒng)基于政務(wù)網(wǎng)絡(luò)搭建,共建設(shè)88個(gè)視頻分會(huì)場,包括省廳會(huì)場2個(gè)、設(shè)區(qū)市級會(huì)場12個(gè),縣(市、區(qū))級會(huì)場74個(gè),系統(tǒng)覆蓋省、市、縣三級農(nóng)業(yè)部門,實(shí)現(xiàn)了全省各級農(nóng)業(yè)(畜牧)部門同城即可參加視頻會(huì)議的目的(圖1)。

圖1 福建省農(nóng)業(yè)視頻會(huì)議系統(tǒng)拓?fù)鋱D

  系統(tǒng)共配置1臺(tái)電信級MCU(多點(diǎn)控制單元)、9臺(tái)企業(yè)級MCU,15臺(tái)分離式高清終端、75臺(tái)分離式標(biāo)清終端,攝像頭110臺(tái),筆記本電腦17套,臺(tái)式控制電腦11套,高亮度投影儀4臺(tái),液晶電視4臺(tái)(另有24臺(tái)待配),流媒體服務(wù)器1臺(tái)。各會(huì)場設(shè)備配置情況如下:

  省級會(huì)場:配置電信級MCU(KDV8000A,含網(wǎng)管軟件、會(huì)議控制軟件、流媒體服務(wù)器軟件)1臺(tái);2個(gè)會(huì)場分別配置高清終端(KDV8010A)1臺(tái)、攝像機(jī)(SONYD70)3臺(tái)、42英寸液晶電視2臺(tái),4500流明投影機(jī)2臺(tái),臺(tái)式控制電腦1臺(tái)、筆記本電腦1臺(tái)以及其他附屬設(shè)備。

  設(shè)區(qū)市級會(huì)場:在9個(gè)設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)局配置企業(yè)級MCU(KDV8000B含網(wǎng)管軟件、會(huì)議控制軟件);設(shè)區(qū)市12個(gè)農(nóng)業(yè)(畜牧獸醫(yī))局配置高清終端(KDV8010A)、攝像機(jī)(SONYD70)2臺(tái)、42英寸液晶電視2臺(tái)、臺(tái)式控制電腦1臺(tái)、筆記本電腦1臺(tái)以及其他附屬設(shè)備。

  縣級會(huì)場:在74個(gè)縣(區(qū))農(nóng)業(yè)(畜牧獸醫(yī))局各配置標(biāo)清終端(KDV8010C)各1臺(tái),攝像頭(SONYD100)1臺(tái)以及其他附屬設(shè)備。

  (二)資金使用情況

  系統(tǒng)建設(shè)共投入資金496.02萬元。其中視頻設(shè)備款(MCU、終端、攝像頭等)368.76萬元,系統(tǒng)集成與會(huì)議保障(系統(tǒng)集成及3年會(huì)議保障)25.81萬元,電腦、液晶電視、投影議、流媒體服務(wù)器及其他附屬96.04萬元,前期工作、人員培訓(xùn)、測試及其他費(fèi)用15.41萬元。

  (三)培訓(xùn)與制度建設(shè)情況

  為提高全省各分會(huì)場技術(shù)人員的保障能力,我們對全省120名技術(shù)保障人員進(jìn)行了初級培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容涉及系統(tǒng)基本原理、設(shè)備安裝使用、常見故障診斷排除等。在蘇州科達(dá)科技公司總部培訓(xùn)基地舉辦了一期高級培訓(xùn)班,對九個(gè)設(shè)區(qū)市級MCU會(huì)場30多名技術(shù)人員進(jìn)行會(huì)議組織、系統(tǒng)操作和故障排除進(jìn)行培訓(xùn)。系統(tǒng)建成后,我們又針對運(yùn)行過程存在的問題對全省技術(shù)保障人員進(jìn)行第二輪培訓(xùn),使他們更深入掌握視頻會(huì)議系統(tǒng)的管理技能。培訓(xùn)班為我省培訓(xùn)了一批技術(shù)骨干,也為確保系統(tǒng)正常運(yùn)行提供了強(qiáng)而有力的技術(shù)保障。

  同時(shí),制訂了《視頻會(huì)議系統(tǒng)保障規(guī)范》、《視頻會(huì)議系統(tǒng)管理制度》、《視頻會(huì)議系統(tǒng)操作技術(shù)規(guī)范》和《視頻會(huì)議系統(tǒng)故障處理流程》等多項(xiàng)制度。為方便各分會(huì)場技術(shù)保障人員查閱資料、互相聯(lián)系、交流經(jīng)驗(yàn),還編印了《福建省農(nóng)業(yè)視頻會(huì)議系統(tǒng)保障手冊》。

  (四)效益分析

  視頻會(huì)議系統(tǒng)建成后,改變了傳統(tǒng)的會(huì)議方式,提高了應(yīng)急處理能力和工作效率,節(jié)省了可觀的會(huì)議開支,也減輕了與會(huì)人員的旅途辛苦,F(xiàn)在,農(nóng)業(yè)部召開的視頻會(huì)議我們都轉(zhuǎn)播到縣級,各級農(nóng)業(yè)部門可即時(shí)掌握會(huì)議精神;農(nóng)業(yè)部會(huì)議結(jié)束后,省廳立即召開本省的視頻會(huì)議進(jìn)行部署貫徹,省廳會(huì)議后設(shè)區(qū)市也可立即召開本區(qū)域的會(huì)議,進(jìn)一步貫徹落實(shí),整個(gè)過程前后歷經(jīng)不到2個(gè)小時(shí)。視頻會(huì)議建設(shè)以來,省廳及各設(shè)區(qū)市已利用本系統(tǒng)召開視頻會(huì)議100多場,與會(huì)人員在達(dá)到7萬多人次,僅以每人次節(jié)省100元會(huì)議費(fèi)計(jì)算,節(jié)省會(huì)議費(fèi)700多萬元,收回了整套系統(tǒng)的投資成本。

  此外,視頻會(huì)議系統(tǒng)使用,提高了各級農(nóng)業(yè)部門對信息化建設(shè)重要性的認(rèn)識,促進(jìn)廣大干部信息化素質(zhì)的提升,也建設(shè)鍛煉了一支農(nóng)業(yè)信息化隊(duì)伍。

三、視頻會(huì)議系統(tǒng)討論

 。ㄒ唬┫到y(tǒng)建設(shè)必須得到領(lǐng)導(dǎo)的高度重視

  視頻會(huì)議系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)性強(qiáng)、涉及面廣。經(jīng)費(fèi)落實(shí)、網(wǎng)絡(luò)準(zhǔn)備、技術(shù)保障、制度執(zhí)行等各環(huán)節(jié),必須得到相關(guān)部門和各級農(nóng)業(yè)部門的支持,僅僅依靠信息中心協(xié)調(diào)很難做到。如果領(lǐng)導(dǎo)不重視,任何一個(gè)工作環(huán)節(jié)不到位,都會(huì)影響系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)度與質(zhì)量。例如,如果省廳經(jīng)費(fèi)不落實(shí),各分會(huì)場建設(shè)經(jīng)費(fèi)依靠各地自籌,勢必影響積極性,工程實(shí)施不能順利。我省視頻會(huì)議系統(tǒng)建設(shè)是時(shí)任廳長提出的,多數(shù)經(jīng)費(fèi)由廳承擔(dān),市縣農(nóng)業(yè)部門只要求少量配套,使得項(xiàng)目進(jìn)展迅速。在項(xiàng)目實(shí)施過程中廳領(lǐng)導(dǎo)多次在全省農(nóng)業(yè)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)視頻會(huì)議系統(tǒng)建設(shè)的重要性,要求各級農(nóng)業(yè)部門予以高度重視,積極配合做好各項(xiàng)工作;分管廳領(lǐng)導(dǎo)更是每個(gè)月專題研究,遇到問題及時(shí)出面協(xié)調(diào),許多棘手問題迎刃而解,使得系統(tǒng)建設(shè)順利進(jìn)行。

  (二)加強(qiáng)需求調(diào)研和頂層設(shè)計(jì)很重要

  我省視頻系統(tǒng)籌劃建設(shè)時(shí),我們做了細(xì)致的需求調(diào)研,注重頂層設(shè)計(jì),比較了多種建設(shè)方案,確定了“利用政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、選用國產(chǎn)設(shè)備、分級標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、分期集中實(shí)施”的建設(shè)思路。在總體設(shè)計(jì)上,比較了“修路買車”、“租路買車”、“租車租路”、“借路買車”等各種方案,最后確定“借用全省政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、購買設(shè)備建設(shè)系統(tǒng)”的“借路買車”方案。借路就是借用免費(fèi)的全省政務(wù)專網(wǎng)承載視頻系統(tǒng),該網(wǎng)絡(luò)通達(dá)全省所有縣級以上政府部門,網(wǎng)絡(luò)帶寬完成可以滿足視頻會(huì)議的需要,使用該網(wǎng)絡(luò)每年可以節(jié)省多達(dá)300萬元的線路租用費(fèi),避免了系統(tǒng)“建得起用不起”的尷尬局面。

  在網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)上我們選擇了三級級連的方式,設(shè)計(jì)在省廳和九個(gè)設(shè)區(qū)市都配置MCU,九個(gè)設(shè)區(qū)市都建立完整的一級網(wǎng),并與省廳的MCU級連形成全省二級網(wǎng),既可以召開全省會(huì)議,各設(shè)區(qū)市也可不依托省廳單獨(dú)召開自己的會(huì)議,不僅可以滿足全省會(huì)議和區(qū)域會(huì)議的需要,還可以降低主干網(wǎng)絡(luò)帶寬的占用,提高網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行效率和會(huì)議質(zhì)量。根據(jù)資金到位情況,我們用第一批資金建設(shè)了省廳主會(huì)場、12個(gè)設(shè)區(qū)市會(huì)場,并集中建設(shè)了三個(gè)設(shè)區(qū)市的一級網(wǎng),第一期完成后可以立即投入使用,避免了長線半拉子工程;第二批、第三批資金建設(shè)了其余6個(gè)設(shè)區(qū)市的一級網(wǎng)。在會(huì)場設(shè)置方面,在設(shè)區(qū)市所在地不再建縣區(qū)分會(huì)場,縣區(qū)級單位到設(shè)區(qū)市單位會(huì)場開會(huì);縣級農(nóng)業(yè)局與畜牧局分設(shè)的先建立一個(gè)會(huì)場,兩個(gè)單位共用一個(gè)會(huì)場,不僅節(jié)省的建設(shè)資金,而且加快了系統(tǒng)建設(shè)速度,使得系統(tǒng)很快就發(fā)揮了作用。

  (三)選用國產(chǎn)設(shè)備是正確的選擇

  在設(shè)備選型中,國產(chǎn)產(chǎn)品的性能已經(jīng)逐步趕超進(jìn)口產(chǎn)品,價(jià)格比很高,正適合農(nóng)業(yè)部門經(jīng)費(fèi)緊張的需要。在經(jīng)過測試驗(yàn)證后,我們確定選擇國產(chǎn)品牌產(chǎn)品。通過招標(biāo),蘇州科達(dá)科技有限公司的“KEDACOM”品牌產(chǎn)品中標(biāo),該品牌產(chǎn)品支持H.264高清編碼標(biāo)準(zhǔn),支持CIF、4CIF分辨率,具有多路視頻信號混合處理功能,支持雙路視頻同時(shí)傳送,支持多種音頻協(xié)議,支持64Kbps~8Mbps速率范圍的會(huì)議,并實(shí)現(xiàn)流媒體服務(wù)系統(tǒng)直播、壓縮存儲(chǔ)和點(diǎn)播等功能,完全符合系統(tǒng)設(shè)計(jì)需求。此外,國產(chǎn)設(shè)備基于本地化服務(wù),蘇州科達(dá)科技有限公司在我省系統(tǒng)建設(shè)及以后系統(tǒng)維護(hù)、會(huì)議保障中提供了優(yōu)質(zhì)的服務(wù),確保了系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。經(jīng)過多次會(huì)議的檢驗(yàn),已經(jīng)證明整套系統(tǒng)的先進(jìn)性和穩(wěn)定性,專家驗(yàn)收認(rèn)為系統(tǒng)結(jié)構(gòu)合理,所配置的軟硬件設(shè)備先進(jìn),系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定、可靠。

投影時(shí)代



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