三網(wǎng)融合的技術(shù)以及需要注意的問題
2007/06/06
一、三網(wǎng)融合的內(nèi)涵、目的、基礎(chǔ)
1．三網(wǎng)融合涉及的網(wǎng)絡(luò)
三網(wǎng)是指互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)與廣播電視網(wǎng)。由于現(xiàn)在并不存在單獨經(jīng)營的公眾互聯(lián)網(wǎng)，互聯(lián)網(wǎng)實際上已經(jīng)存跟電信網(wǎng)融合了。另外，過去的電信網(wǎng)干線也傳電視，目前衛(wèi)星還用于電視傳輸，廣電的干線傳輸網(wǎng)有一部分也租給了電信公司傳輸電信業(yè)務(wù)，從這個意義上看，干線系統(tǒng)也已經(jīng)實現(xiàn)了三網(wǎng)融合的業(yè)務(wù)。所以三網(wǎng)融合的網(wǎng)絡(luò)主要是指電信網(wǎng)的城域網(wǎng)和有線電視網(wǎng)及城域的無線廣播電視網(wǎng)。
2．三網(wǎng)融合的內(nèi)涵
對三網(wǎng)融合國際上沒有定義，三網(wǎng)融合可以獲得三重業(yè)務(wù)或者是多重業(yè)務(wù)。對電信和廣電公司來講，實際上是傳送業(yè)務(wù)相互準入的問題。這里面我只講傳送業(yè)務(wù)，至少廣電的節(jié)目內(nèi)容不屬于三網(wǎng)融合的問題。有人說只要實現(xiàn)了三網(wǎng)融合，廣電和電信網(wǎng)一樣。我的觀點是，因為網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)先天不同，廣電網(wǎng)和電信網(wǎng)在技術(shù)上也未必一樣，業(yè)務(wù)的重點也不同，電未必走向趨同。在體制上看不到三網(wǎng)合一的必要性，三網(wǎng)融合并不必過渡到三網(wǎng)合一。雖然國外也有通過產(chǎn)權(quán)收購的辦法從經(jīng)營上合一的做法，但是實際運行還是兩個網(wǎng)，因為歷史的原因以及競爭的需要，不淪是否實現(xiàn)了三網(wǎng)融合，廣電和電信網(wǎng)仍然會長期共存、競爭和發(fā)展。當然，三網(wǎng)融合也有可能發(fā)展成為行業(yè)監(jiān)管政策和組織架構(gòu)上的一些融合。
3．新技術(shù)模糊了三網(wǎng)業(yè)務(wù)的邊界
在互聯(lián)網(wǎng)出現(xiàn)之前，傳統(tǒng)的電信網(wǎng)是點到點的電話業(yè)務(wù)，用戶本身就是ISP和ICP，現(xiàn)在的電信網(wǎng)，VOIP既可以點到點，也可以開電話會議。P2P可以縱播，博客也是一種廣播，在博客上面，很多人把自己拍的DV放上去，從這個意義上看，它也相當一種廣播，過去公眾廣播信號的發(fā)送者必定是廣電授權(quán)的部門。當然現(xiàn)在一個P2P的用戶，甚至一個博客，也可能向公眾廣播信號。由博客提供的且公眾可以收看的視聽節(jié)目的出現(xiàn)，這是對廣電管理權(quán)限的挑戰(zhàn)，廣電部門希望列此控制，但目前災(zāi)際上又無能為力。
綜合電話、計算機和電視機功能的新型終端以及具有電視接收功能的手機的出現(xiàn)，使基于終端來區(qū)分用戶業(yè)務(wù)類型的管制對象的方式已不可行。實際上這種劃分已經(jīng)不適合現(xiàn)存技術(shù)發(fā)展的需要，也很難去判斷每～一個用戶在家里用電視機看視頻節(jié)目，還是拿計算機看視頻節(jié)目。
美國互聯(lián)網(wǎng)用戶已經(jīng)有近半數(shù)使用流媒體業(yè)務(wù)，這是2006年3月統(tǒng)計的數(shù)字。2004年在美國的流媒體業(yè)務(wù)流中，音樂電視占33％，電視新聞?wù)?8％，電影娛樂占l8％，體育節(jié)目占16％，IPTV和WebTV(網(wǎng)絡(luò)電視)占15％。注意到IPTV和WebTV在2003年僅占6％，可見增加很快。據(jù)2006年6月統(tǒng)計，我國存線收看及下載影視和音樂的規(guī)模已分別達4500萬人和4000萬人，占網(wǎng)民數(shù)的36.6％和32.5％，占寬帶用戶數(shù)的58.4％和51.9％。由于P2P的出現(xiàn)，流媒體業(yè)務(wù)流量增長很快，以流媒體業(yè)務(wù)為主的P2P流已在電信網(wǎng)干線一手占絕對位置，美國2004年P(guān)2P占干線業(yè)務(wù)流帶寬的72％，我國部分干線上P2P流量白天占到60％，晚上甚至高達90％。從這些數(shù)字看視頻類業(yè)務(wù)已成為電信網(wǎng)干線帶寬消耗的主流。
我國在10多年前就提出三網(wǎng)融合，在視頻類業(yè)務(wù)上升為主要應(yīng)用的今天，重提三網(wǎng)融合就更何意義。為什么要三網(wǎng)融合，運營網(wǎng)絡(luò)存在資源的充分利用問題。網(wǎng)絡(luò)電視發(fā)展很快，但是業(yè)務(wù)不受控，電信公司不可能從中贏利，如果用IPTV，電信公司獲得經(jīng)營權(quán)，會帶來一些新的業(yè)務(wù)增長點，會促進寬帶化發(fā)展。廣電部門要借三網(wǎng)融合的機會進入電信業(yè)務(wù)，走出有線電視包月收費的模式，在用戶普及率已較高的情況下，有線電視包月收入難有增長。當然廣播電視還可通過廣告獲得收入，盡管中央電視臺的廣告收入很高，但是縣里面的電視臺很少有廣告收入，比較難維持。
三網(wǎng)融合不僅僅是電信部門可以傳送電視信號，廣電部門可以經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的問題，而且話音、數(shù)據(jù)和視頻業(yè)務(wù)由同一經(jīng)營者或兩個經(jīng)營者聯(lián)合提供，可以使電信與電視業(yè)務(wù)交互，將有利于3種業(yè)務(wù)的組合，實現(xiàn)真正意義上的多媒體，既為用戶提供方便，業(yè)務(wù)的交互將比1+l=2產(chǎn)生更大的增值。
4．三網(wǎng)融合與減少重復(fù)建設(shè)
我們國家原來提三網(wǎng)融合是為了避免重復(fù)建設(shè)。我們不贊成重復(fù)建設(shè)，但只要存在多個競爭的經(jīng)營者，重復(fù)建設(shè)難以避免，特別當這些經(jīng)營者都是國企的時候。就城市而言，大多數(shù)用戶同時都有電信線路接入和有線電視接入，目前都可以提供2Mb/s以下的寬帶業(yè)務(wù)。如果過分強調(diào)避免重復(fù)建設(shè)的問題，只允許電信和廣電在各自已經(jīng)占的地盤上發(fā)展，反而不利于國家推動三網(wǎng)融合。
5．三網(wǎng)融合的基礎(chǔ)
三嘲融合現(xiàn)在來看是有基礎(chǔ)的，固I酬電信公司的寬帶化推進很快，移動電信公司已準備啟動手機電視，而且隨著3G的到來，推動的力度會更大，廣電部門有線電視的數(shù)字化決心很大，地面數(shù)字電視向公眾的播出也即將推開。
電信與廣電部門對三網(wǎng)融合有業(yè)務(wù)需求也有網(wǎng)絡(luò)準備。廣電部門并不是不愿意跟電信部門合作，他們愿意合作的主要理由，除了看到電信有基礎(chǔ)設(shè)施外，還看到電信部門在用戶中有很好的商業(yè)模式，在包月收費之外用戶還可接受按使刖量或按增值業(yè)務(wù)收費。
6．三網(wǎng)融合的業(yè)務(wù)
廣電的傳送業(yè)務(wù)和電信業(yè)務(wù)都向?qū)Ψ介_放，但是開放完了，也并不等于廣電網(wǎng)完全承擔電信網(wǎng)的業(yè)務(wù)，電信網(wǎng)完全承擔廣電網(wǎng)的業(yè)務(wù)。有些業(yè)務(wù)電信網(wǎng)承擔不了，因為兩個業(yè)務(wù)的管制政策不同，各自的要求不同，IPTV更適合做點播，做廣播不如CATV合算。廣電網(wǎng)更難于做非VOIP的電話業(yè)務(wù)。所以即便開放了，各自也不會完全復(fù)制對方的所有業(yè)務(wù)。另外，各自演進的代價不同。
三網(wǎng)融合的業(yè)務(wù)，就固網(wǎng)電信公司而言，關(guān)注的是利用電信網(wǎng)傳送IPTV，移動電信公司更看重的是手機電視，有線電視網(wǎng)公司感興趣的是進入互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)，包括寬帶上網(wǎng)和VOIP。
三網(wǎng)融合在10年前就提出來，但是那個時候不單單是存在體制的問題，還由于技術(shù)和成本的因素影響，電信網(wǎng)和與廣播網(wǎng)合作是不順利的。
VOIP的技術(shù)日益成熟，廣電部門通過VOIP可進入電話市場。同樣如果是模擬的電視，如果開放給電信公司，電信公司也不好做。所以正因為IP技術(shù)的出現(xiàn)，三網(wǎng)融合現(xiàn)在比lO年以前更有可能。電信運營公司在IP的基礎(chǔ)上可以將VOIP、電視和寬帶業(yè)務(wù)捆綁。
二、IPTV
2006年7月14號國際電信聯(lián)盟給出一個IPTV定義：“IPTV百先是多媒體業(yè)務(wù)，包括視頻、語音、文字、圖像等，通過可管理的IP網(wǎng)絡(luò)進行傳輸，可提供一定程度的QOS/QOE、安全性和可靠性，具備定體驗質(zhì)量的服務(wù)”。這里首先強調(diào)是多媒體，而且強調(diào)很多的業(yè)務(wù)。強調(diào)這個網(wǎng)是可管理的，當然也要求有一定的服務(wù)質(zhì)量。后面的要求跟可管理的IP網(wǎng)是對應(yīng)的，一般的互聯(lián)網(wǎng)很難保證QOS／QOE以及安全性和可靠性。
1．IPTV與數(shù)字電視
目前的數(shù)字電視是頻分多路的電路型的數(shù)字電視，數(shù)字化頻道增多了，另外數(shù)字化清晰度提高了，除了標清外還有高清電視。但業(yè)務(wù)類型與模擬電視沒有很大區(qū)別，主要還是廣播型。IPTV也是數(shù)字電視，雖然可以做廣播業(yè)務(wù)，但是廠播業(yè)務(wù)并不能體現(xiàn)IPTV的優(yōu)勢，主要的特點是做點播和組播。現(xiàn)在數(shù)字電視還是缺少個性化，放什么你看什么，IPTV有可能個性化，還有時移性，錯過了廣播的時間還可以看，調(diào)出來再看。不單單可以看過去的，你想看未來的，當然不是新聞，只要是已經(jīng)拍好的片子，原計劃下周才放映，但是用戶花錢也可以提前看，先睹為快。
IPTV的出現(xiàn)，并不意味著一定會把數(shù)字電視取代，兩者業(yè)務(wù)有重疊也有不一樣的地方，如果希望業(yè)務(wù)類型更豐富的話，至少在城市已經(jīng)有數(shù)字電視的家庭并不因為上了IPTV，就一定把數(shù)字電視拆了，兩者更多的是互補。
2．IPTV和網(wǎng)絡(luò)電視
IPTV和網(wǎng)絡(luò)電視都是使用IP技術(shù)傳送電視節(jié)日和其他多媒體和流媒體業(yè)務(wù)。他們在接入段沒有區(qū)別，但是IPTV是在一個可管理的IP網(wǎng)上傳送，IPTV系統(tǒng)并不在公眾互聯(lián)網(wǎng)之內(nèi)，IPTV的用戶當然也可以接入互聯(lián)網(wǎng)，但是通過不同的認證系統(tǒng)。現(xiàn)在上海開的IPTV就是這樣的，通過IPTV的網(wǎng)絡(luò)可進入互聯(lián)網(wǎng)，反之，互聯(lián)網(wǎng)的用戶進入IPTV是需要再次認證的。
網(wǎng)絡(luò)電視是指使用公眾互聯(lián)網(wǎng)提供電視業(yè)務(wù)。例如央視網(wǎng)絡(luò)，同時在線人數(shù)可非常多，用戶無需額外支付費用，但服務(wù)質(zhì)量沒有保證。顯然無論從可管理性和可贏利的商業(yè)模式角度，運營部門愿意做IPTV，而不是網(wǎng)絡(luò)電視。
3．IPTV的業(yè)務(wù)
IPTV雖然可以做廣播，但是廣播不是IPTV的特長。一般來講IPTV的基本業(yè)務(wù)有電視節(jié)目直播、點播、網(wǎng)絡(luò)電視等。增值業(yè)務(wù)如電視短信、互動廣告、在線游戲，在線購物等以及與視頻有關(guān)的交互業(yè)務(wù)。
4．IPTV的關(guān)鍵技術(shù)
(1)視頻編碼技術(shù)：現(xiàn)在國內(nèi)外已經(jīng)開展的IPTV業(yè)務(wù)基本上都是NPEG-2，與現(xiàn)在的DVD相同，在編碼時對圖像和聲音的處理是分別進行的，這種處理方式壓縮效率較低，而且不利于傳輸。目前的趨勢是使用更適合流媒體系統(tǒng)的H.264/MPEG-4，大大提高了編碼壓縮率的同時，亦提高了傳輸?shù)撵`活性和交互性。AVS是我國具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新一代編碼方式，復(fù)雜性更低。目前運營商在編碼標準的選擇上還沒有統(tǒng)一。
(2)流媒體的格式：現(xiàn)在有4種格式，美國的REAL公司的Realmedia；Apple公司的QuickTime；微軟公司的WindowsMedia；Macromedia的ShockWaveFlash�，F(xiàn)在在這方面也還沒有統(tǒng)一。
(3)寬帶接入技術(shù)：基于GPON的FTTH速度將達到2.4Gbit/s，可以支持到20公里的傳輸距離，但是目前大部分電信運營商還是用了ADSL，ADSL上行速度比較慢，現(xiàn)在利用金屬對絞線，VDSL2可在1.8km內(nèi)支持雙向30Mb/s。在FTTB或FTTZ之后，即光電節(jié)點到了最后一個放大器的位置，原有廣電網(wǎng)的同軸電纜作為最后幾十米傳輸媒介，具有雙向?qū)拵芰�。另外，IPTV對帶寬的動態(tài)分配有定要求，雖然用戶是IPTV的用戶，不見得他天天都看電視，他可能是通話音、也可能上網(wǎng)，話音和電視都需要保證帶寬，但兩者對帶寬需求是不同的，網(wǎng)絡(luò)應(yīng)具有根據(jù)業(yè)務(wù)需要動態(tài)分配接入帶寬能力。
(4)機頂盒STB技術(shù)：STB把IP數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)成電視，需要支持解碼和協(xié)以轉(zhuǎn)換、STB還要支持數(shù)字版權(quán)管理、內(nèi)容緩存、交互控制、接入鑒權(quán)和業(yè)務(wù)及網(wǎng)絡(luò)管理功能。STB還需要符合數(shù)字家庭網(wǎng)絡(luò)接口標準，以便與家庭內(nèi)的數(shù)字設(shè)備相連。
(5)內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)(CDN)技術(shù)：北京的用戶想看廣州一個熱點節(jié)目，如果遠距離點播這個代價很大，更好的辦法是把熱點節(jié)目的內(nèi)容服務(wù)器放到北京來，這實際上是一個內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)的問題。通過CDN把互聯(lián)網(wǎng)視頻和網(wǎng)頁內(nèi)容分發(fā)到靠近用戶端的CDN節(jié)點，在一定程度上保證端到端的服務(wù)頂量，提高用戶的訪問響應(yīng)速度，減輕巨大的數(shù)據(jù)流量對骨干網(wǎng)的壓力。CDN網(wǎng)絡(luò)需要釗對IPTV業(yè)務(wù)的特點，例如IPTV需要存儲海量數(shù)據(jù)，IPTV實時性和質(zhì)量要求高，需將原來依靠互聯(lián)網(wǎng)傳輸改為通過專線傳輸和將文件進行切片并利用P2P機制傳輸來解決，需要制定合理的內(nèi)容管理方案來提高CDN網(wǎng)絡(luò)的效率，變被動管理為主動管理。例如，可將媒體內(nèi)容分為直播內(nèi)容、點播內(nèi)容來分別處理，再根據(jù)點播率將點播內(nèi)容分為冷/熱片來分別對待。
(6)數(shù)字版權(quán)管理(DRM)技術(shù)：用戶可以在網(wǎng)上點播很多節(jié)目看，可以瀏覽，甚至可以下載，但是不能把它作為商業(yè)目的再去傳送，再去傳播。這里面就有一個版權(quán)管理問題。DRM媒體制作者在節(jié)目制作階段將版權(quán)信息通過加密方式嵌入到媒體內(nèi)容之中，當需要驗證媒體合法性的信息時，再通過披術(shù)方法或手段從媒體之中將版權(quán)信息讀取并比對。目前使用最為普遍的數(shù)字版權(quán)技術(shù)是數(shù)字水印(DigitalWatermark)，有了版權(quán)技術(shù)，可以使內(nèi)容提供商放心提供更多的內(nèi)容。有了DRM利用網(wǎng)絡(luò)銷售音像制品將會比常規(guī)的銷售辦法更好，舉一個中國唱片公司跟中國移動的彩鈴業(yè)務(wù)收入分成的例子，中國唱片公司通過中團移動收到的彩鈴收入的85％分成，比唱片公司的CD，DVD和唱片的銷售收入都要多得多，而且彩鈴只是歌曲里面的一小段。將來的運營商可以非常放心的發(fā)行視頻節(jié)日，甚至可能高于銷售這種光盤的收入。
(7)電子節(jié)日指南(EPG)技術(shù)：IPTV有很豐富的節(jié)目，用戶怎么找他要的節(jié)目呢?需要配一個電子節(jié)目指南，用戶通過這個指南可以了解電視節(jié)目播放時間，就像廣播電視節(jié)目報一樣，還可通過EPG向用戶提供由文字、圖形和圖像組成的人機交互界而I來實現(xiàn)各利，增值業(yè)務(wù)的導(dǎo)航。例如點到電影片里面的演員，曾經(jīng)在什么電影演過戲，縣至可以查到電影反映的歷史，指哪一段時間的歷史，可以抄展到在看電視節(jié)目的時候所需要知道的其他內(nèi)容，這些內(nèi)容可以在另外的計算機上看，甚至在電視節(jié)目上作為滾動條來看也可以。還可以通過視聽節(jié)目實現(xiàn)更多內(nèi)容的解說。EPG的發(fā)生器子系統(tǒng)負責產(chǎn)生IPTV業(yè)務(wù)信息，一般由平臺運營商提供。還有一種叫電子業(yè)務(wù)的指南(ESG)，除EPG外增加與終端有關(guān)的技術(shù)信息，例如打開節(jié)日流所需的信道內(nèi)容來源(IP組播地址/端口]、Codec類型等)、與付費業(yè)務(wù)有關(guān)信息等。用戶在點播之前還要知道節(jié)目是高清晰度還是標準清晰度，收費標準是多少，也就是說給用戶一些選擇權(quán)。如果有電話來怎么辦?電話來了還要提示告訴用戶，由用戶決定是不是停下來接電話。
(8)組播：組播能大量的節(jié)省服務(wù)器成本和網(wǎng)絡(luò)帶寬，基于路由器的網(wǎng)絡(luò)層組播實現(xiàn)復(fù)雜，基于終端的應(yīng)用層組播，不用改變原米的網(wǎng)絡(luò)綦礎(chǔ)設(shè)施，易于部署應(yīng)用，但穩(wěn)定性和效率小如網(wǎng)絡(luò)層組播。需要注意存在組播視頻源欺騙問題，即有非法用戶注冊報文欺騙等多種風險，這就要求對IPTV組播提出安全的解決力案。
5．IPTV面臨的主要技術(shù)挑戰(zhàn)
目前IPTV標準化工作明顯滯后，ITU剛建立IPTV的標準化專題研究圳。計劃2006年9月在韓l到還要召開一次會議，2007年1月在美國要召開一次。希望爭取在2007年底定出IPTV一些標準來。目前的IPTV系統(tǒng)還屬于封閉系統(tǒng)，導(dǎo)致其市場規(guī)�；潭冉档�，成本較高。不過這并不影響開放IPTV，因為IPTV目前主要是本地業(yè)務(wù)，不存在令世界通的問題。IPTV的標準化，主要用處不在于業(yè)務(wù)均互通，而在于生產(chǎn)廠商可以大規(guī)模生產(chǎn)標準化的產(chǎn)品。
另外，盡管電信嘲絡(luò)能力很強，如果所有的用戶都去看IPTV節(jié)目，IPTV所需要的容量是現(xiàn)有寬帶接入容量的幾倍到幾十倍，大規(guī)模開放大容量、高碼率的視音頻業(yè)務(wù)對于現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)平臺的容量和結(jié)構(gòu)都將形成很大的挑戰(zhàn)�，F(xiàn)在P2P上來以后，白天中國電信帶寬是60％給P2P占用，晚上9O％是給P2P占用，現(xiàn)在P2P還是少量用戶在用，但IPTV就不同了，用戶量更大，這時候?qū)捔髁亢徒M播能力都是挑戰(zhàn)。
通數(shù)據(jù)、上網(wǎng)，對服務(wù)質(zhì)量要求比較低。看電視節(jié)目，特別是流媒體節(jié)目，一邊下載一邊看，用戶不能接受看半截停下來等著下載�，F(xiàn)有為普通IP數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)設(shè)計的城域數(shù)據(jù)網(wǎng)就很難滿足電信級IPTV業(yè)務(wù)的要求(例如IPTV單路99.99％的可用性目標以及可視電話的50ms業(yè)務(wù)恢復(fù)時間)。
目前有5種視頻編碼技術(shù)，各有優(yōu)劣和風險，存在選擇不確定性因素。
內(nèi)容的安全性保障。很多人認為IPTV跑到電信網(wǎng)傳不安全，廣電網(wǎng)傳才安全。這個說法不客觀，因為電信網(wǎng)和廣電網(wǎng)用的技術(shù)沒有什么區(qū)別。
還有很多人關(guān)心IPTV跟下一代網(wǎng)絡(luò)(NGN)什么關(guān)系?擔心到下一代網(wǎng)絡(luò)的時候，現(xiàn)有的IPTV技術(shù)不能用了。下一代網(wǎng)絡(luò)很重要的是支持流媒體，TMS(IP多媒體子系統(tǒng))被認為是NGN的重要組成部分，IMS最重要用途是在現(xiàn)有的各種承載層(包括固網(wǎng)和移動，電路與分組)之上提供公共控制層功能，支持固網(wǎng)與移動的融合(FMC)。IMS本身并不優(yōu)化對IPTV的支持，NGN可能還有專門支持流媒體服務(wù)的單元，但目前這部分的標準還沒有開發(fā)。NGN更重要的有一個網(wǎng)絡(luò)資源的管理器(NACF和RACF)，IPTV涉及到資源的分配。可以說NGN應(yīng)該能夠支持IPTV，目前IPTV所用到的技術(shù)并不因?qū)淼腘GN會推倒重來。
三、手機電視
1．手機電視或手持電視
手持電視或手機電視是從終端的角度定義的業(yè)務(wù)，其特征是在能夠具有移動電信功能的手持型終端設(shè)備上收看電視信號。手持電視具有靈活的特點，比普通的IPTV更有個性化。能夠提高移動數(shù)據(jù)的業(yè)務(wù)的使用效率，而且通過手機可以拉動觀眾對廣播節(jié)日的互動。所以手持電視被譽為最有希望的流媒體業(yè)務(wù)。現(xiàn)在電信運營商愿意用手機電視這稱呼，廣播電視部門則常常希望回避手機這一詞，而稱為手持終端上的無線多媒體廣播。
2．手機電視的幾種實現(xiàn)方式
(1)把電視節(jié)目作為移動通信的數(shù)據(jù)一樣，這時候完全在移動網(wǎng)內(nèi)提供，業(yè)務(wù)與內(nèi)容由移動運營商提供，但是移動的平臺資源有限，僅能傳視頻片段。
(2)利用移動頻段專門設(shè)計一個頻道用于廣播節(jié)目，利用移動網(wǎng)絡(luò)完成廣播覆蓋和上行控制覆蓋，MBMS屬于這種方式。由于發(fā)射頻率有限、功率有限，可傳送的視頻節(jié)目有限，只適合進行小區(qū)信息視頻廣播。
(3)用廣電的頻率做下行，而且用廣電的臺站完成室外覆蓋，利用移動基站完成室內(nèi)和特定地區(qū)的廣播覆蓋和上行控制覆蓋。實際上相當于將電視與通信功能合成往一個移動終端上，關(guān)鍵技術(shù)是省電。這兩者結(jié)合是最好的，是最有競爭力的方式，在手機電視上面，現(xiàn)在誰也離不了誰。廣播部門發(fā)于機電視信號如果不通過移動網(wǎng)就沒法確認用戶誰在接收。移動運營公司不與廣電部門合作也很難使用廣電的頻段。
3．技術(shù)標準
手機電視有很多的標準，音頻編碼有很多種，視頻編碼也有很多種，安全標準也有很多種，傳送網(wǎng)也有很多的標準，GSM、3G，還有DAB等。有人統(tǒng)計手機電視的標準組合起來是100多種組合，這對于全球互通是挑戰(zhàn)。IPTV的標準不統(tǒng)一，還并不影響；PTV業(yè)務(wù)的開展。手機電視的標準不統(tǒng)一倒是影響業(yè)務(wù)，移動用戶全世界在走，不能叫北京的手機電視用戶到上海再換一個終端。
手機電視可以基于IP的方式，即把電視信號，通過IPTV協(xié)議包封形成IP流，經(jīng)過數(shù)字電視調(diào)制傳送。
四、三網(wǎng)融合需要注意的問題
1．國外三網(wǎng)融合的狀況
從三網(wǎng)融合的提出到現(xiàn)在，全球許多國家的政府、相關(guān)的管制部門都在做著不同的嘗試，通過政策、制度以及管制框架上的變革來解決實現(xiàn)三網(wǎng)融合面臨的諸多問題。一個明顯的趨勢就是一些國家把劉電信和廣播的傳輸上的管制職責集中到一個管制實體中。目前有6個吲家，美國、英國、日本、意大利、加拿大、澳大利亞，成立統(tǒng)一的監(jiān)管機構(gòu)。
國外的三網(wǎng)融合是一個漸進的過程，三網(wǎng)融合的難點在于電信網(wǎng)和有線電視網(wǎng)的融合，這兩個行業(yè)從最初嚴格的禁入，到現(xiàn)在19個國家已經(jīng)實現(xiàn)了兩個行業(yè)的雙向進入。
(1)日本在1989年修訂了廣播法和電波法。提出了承載和內(nèi)容管制分離。2003年出臺新的管制政策，進一步開放準入。由總務(wù)省負責廣播和電信相關(guān)管理和管制工作，但在現(xiàn)行法律下，通信的管制辦法與廣電的管制辦法十分不同，兩者劃分不明確，總務(wù)省下面是兩個局分別在管。目前NTT已經(jīng)可以提供視頻業(yè)務(wù)，日本的有線電話公司也提供寬帶接入和電話業(yè)務(wù)，但用戶數(shù)量有限。
(2)韓國的廣播和電信管制機構(gòu)是分離的，韓國廣播委員會管理廣播產(chǎn)業(yè)的相關(guān)事務(wù)，而信息通信部對電信產(chǎn)業(yè)實施管制。韓國廣播委員會認為IPTV應(yīng)該按照廣播業(yè)務(wù)鎊制，擔心IPTV沖擊有線電視和被劃為網(wǎng)絡(luò)增值業(yè)務(wù)后外資將進入；信息通信部認為IPTV應(yīng)該作為網(wǎng)絡(luò)增值業(yè)務(wù)來管理，如果IPTV業(yè)務(wù)延遲部署，將會影響到韓國運營商住國際電信市場的競爭力。韓國的寬帶設(shè)施非常發(fā)達，寬帶普及率和帶寬都能夠滿足；IPTV業(yè)務(wù)的需求，但韓國的IPTV業(yè)務(wù)至今沒有商用，據(jù)稱今后一兩個月將要雙向開放。
(3)歐洲1997年融合指令的發(fā)布和2003年統(tǒng)一監(jiān)管框架的實施，推動了歐盟各國三網(wǎng)融合的發(fā)展。歐盟大多數(shù)國家均開放了有線電視和電信市場，允許彼此進入。這方面英國走得比較快，英國1992年修訂了有線廣播電視法，允許有線電視公司經(jīng)營電話業(yè)務(wù)，同時允許電信運營商提供有線電視，但是先從區(qū)域運營開始，而且當時還不允許最大的運營商BT做電視業(yè)務(wù)。到2001年英國已經(jīng)全面開放，所有的電信運營商都可以經(jīng)營全國范圍的廣播業(yè)務(wù)。2003年英國推出了新的《通信法》，將原來的電信管理局——OFTEL、無線電通信管理局、獨立電視委員會、無線電符理局、播放標準委員會等通信行業(yè)的監(jiān)管機構(gòu)合而為一，成立了融合的竹制機構(gòu)——Ofcom。
(4)美國依據(jù)1934年的通信法，成立FCC，在全世界最早實現(xiàn)電信和廣播統(tǒng)一管制，美國《1996年電信法》中最重要的兩個改變之一是取消電信業(yè)和有線電視業(yè)之間相互禁入的限制。明顯放松了有線電視進電信市場的條件，但對電信運營商進入有線電視領(lǐng)域則需要獲得本地視頻特許權(quán)和交納相應(yīng)的特許費用。按照美國1996年修改的電信法，對有線電視的定義就是視頻節(jié)目或者其他節(jié)目業(yè)務(wù)的單向傳輸，有線電視運營商認為IPTV不論在何種平臺上傳送或以何種技術(shù)傳送還是電視，應(yīng)作為電視業(yè)務(wù)進行管理；而提供電視業(yè)務(wù)時必須獲得市政當局的“本地特許”，IPTV需要向一個個城市當局進行申請，費時、費力且同時需要交納高額的費用。要到本地獲得視頻許可，要交3年的許可費用，而且要到美國所有的地方一個一個辦申請，很麻煩。電信運營商則認為“IPTV業(yè)務(wù)就像IP上的電話業(yè)務(wù)一樣，不應(yīng)在本地層而進行管制”。這是雙方不同的看法。一個著重看TV，一個著重看IP。
2．三網(wǎng)融合需要注意的問題
(1)監(jiān)管問題。有線電視公司認為，既然電信部門將IPTV視作增值業(yè)務(wù)，那么VOIP也應(yīng)作為增值業(yè)務(wù)，不應(yīng)限制廣電部門經(jīng)營。由于有線電視公司數(shù)百個，如都允許經(jīng)營VOIP業(yè)務(wù)，互聯(lián)互通和監(jiān)管都十分困難。三網(wǎng)融合的實質(zhì)是業(yè)務(wù)準入問題，雙向開放的結(jié)果將增加業(yè)務(wù)的競爭者，監(jiān)管部門不希望新進的業(yè)務(wù)經(jīng)營者擾亂原有市場的秩序。
(2)法規(guī)問題。1999年82號文件基本上是禁止雙向準入。已經(jīng)起草的廣播電視的條例以及他們希望能夠上升成為法規(guī)的廣播電視傳輸保障規(guī)定的一些內(nèi)容限制了IPTV和手機電視的發(fā)展，它將無論是無線，或有線方式傳送并以電視機作為終端接收的節(jié)同，包括用戶自己制作的節(jié)日，只要是在公眾的網(wǎng)上可為多人任意看到的都算廣播，都不允許經(jīng)營。
全國有幾百個有線電視公司，如果都要經(jīng)營電話業(yè)務(wù)，需要達到電話業(yè)務(wù)經(jīng)營的資金條件，過去所設(shè)計的電話業(yè)務(wù)經(jīng)營門檻是注冊資金幾十億元�，F(xiàn)在所有的縣有線電視公司都達不到這個標準。這也是一個需要重新考慮的法規(guī)問題。
(3)體制問題。國家關(guān)于文化體制的改革是促進節(jié)日管理和傳輸分離，這一點很明朗。但廣電與電信改革不同步，廣電的計劃經(jīng)濟色彩還很濃，還未實現(xiàn)內(nèi)容管理與傳輸分離，而且部分內(nèi)容產(chǎn)品管理界限模糊，部門之間存在職權(quán)交叉。地方有線電視公司眾多且股權(quán)分敞，難以形成大的公司，無法與電信運營公司競爭。
(4)商業(yè)模式問題。傳統(tǒng)的電話能夠贏利，而互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)，包括VOIP不太好贏利，不是說電路交換贏利，分組交換不能贏利，關(guān)鍵在于商業(yè)模式，PSTN電話是按通話時長計費的，而互聯(lián)網(wǎng)是包月的，用戶已經(jīng)習慣了，所以改不過米，VOIP盡管也是按通話時長，但在免費的網(wǎng)絡(luò)電話沖擊下，只能實行低資費政策。如果IPTV沒有合適的商業(yè)模式，電信運營商獲得IPTV的業(yè)務(wù)經(jīng)營權(quán)，也不見得能夠改變ARPU值下降的趨勢。當然三網(wǎng)融合還是有好的前景，國家文化體制的改革，電信法和傳輸保障法規(guī)定的制定中已經(jīng)注意到從法律上為三網(wǎng)融合創(chuàng)造條件。三網(wǎng)融合問題在中央文件和“十一五”規(guī)劃中作為重要任務(wù)，電信和廣電部門對業(yè)務(wù)相互準入都何一定的積極性，因此三網(wǎng)融合是有好的前景的。
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