全面提升號碼資源利用率
2007/01/17
隨著電信用戶的不斷增加以及3G發(fā)展的日益迫近，固定及移動號碼資源的受關(guān)注程度日益提升。在本文中，筆者將闡述我國電話號碼資源的利用情況，分析13X編號存在的主要問題，同時提出全網(wǎng)PQ位識別3G接入的本地編號方案建議。在筆者看來，采用本地編號方案可供分配的資源豐富，有利于用戶使用、資源節(jié)約、業(yè)務(wù)發(fā)展及市場監(jiān)管。雖然這一方案尚有不足之處，但是比較容易解決。
號碼資源規(guī)劃與分配
電話網(wǎng)中規(guī)定每一個用戶都有一個編號，用來在電信網(wǎng)中建立接續(xù)路由和作為呼叫的標(biāo)志，即為電話號碼。在一定位長下，號碼資源是有限的，對它的分配使用需要統(tǒng)籌規(guī)劃，目的是合理、有效使用。號碼資源規(guī)劃要考慮電話網(wǎng)的規(guī)模及特征、現(xiàn)狀及發(fā)展。號碼分配按資源開發(fā)利用程度可以分為規(guī)劃分配與需求分配。
規(guī)劃分配
規(guī)劃分配是管理部門根據(jù)網(wǎng)絡(luò)規(guī)模的發(fā)展預(yù)測、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)或行政區(qū)域的劃分，對全網(wǎng)資源或可利用資源在建網(wǎng)之前將全部碼號資源使用做出安排的一種模式。規(guī)劃安排的過程是分配的過程。如我國長途區(qū)號，GSM、CDMA接入號及其HLR識別號等。規(guī)劃分配號碼資源，在業(yè)務(wù)發(fā)展初期有必要，但隨著業(yè)務(wù)發(fā)展，有可能出現(xiàn)資源利用失衡，一些網(wǎng)資源不足，而一些網(wǎng)資源利用不高的情況，需要進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充。
需求分配
需求分配的模式是管理部門對全網(wǎng)號碼資源制定編號規(guī)則、資源分配原則，根據(jù)業(yè)務(wù)網(wǎng)號碼資源應(yīng)用情況，授權(quán)有關(guān)部門依據(jù)分配原則核配。如美國長途區(qū)號，在充分利用本地號碼資源的基礎(chǔ)上，依據(jù)應(yīng)用需求進(jìn)行核配，長途區(qū)號逐漸增多。目前我國本地電話網(wǎng)局號也是需求分配，資源開發(fā)逐步向整段開發(fā)的節(jié)約型轉(zhuǎn)變，本地電話網(wǎng)局號逐漸增多。需求分配資源管理協(xié)調(diào)難度大，但利用率高。
國內(nèi)號碼資源利用現(xiàn)狀
固定電話網(wǎng)
本地電話用戶號碼大多都升至7位或8位，編號為PQR（S）ABCD，P≠0、1、9。“0”為國內(nèi)長途全自動冠號；“00”為國際長途全自動冠號；“1”為特種業(yè)務(wù)、新業(yè)務(wù)的首位號碼；“95、96”為其他服務(wù)接入短號碼；“200、300、400、500、600、700、800”為智能新業(yè)務(wù)號碼。其中PQR（S）為局號，ABCD為局內(nèi)用戶電話號碼。長途電話網(wǎng)號碼由“0”+長途區(qū)號組成，目前長途區(qū)號采用不等位編號，規(guī)劃分配2位、3位位長的長途區(qū)號300多個，分別代表不同的本地電話網(wǎng)。對于業(yè)務(wù)流量大的本地網(wǎng)也有合并，長途區(qū)號有所變少。隨著本地號碼升位，資源按照需求分配，相應(yīng)提高了使用率。8位編號的本地號碼資源都十分豐富，至少人均可以分配2個號碼。
GSM與CDMA網(wǎng)
目前移動網(wǎng)的號碼由移動業(yè)務(wù)接入號+H0H1H2H3+ABCD組成，位長是11位。移動業(yè)務(wù)接入號有：中國聯(lián)通GSM網(wǎng)是130、131、132，聯(lián)通CDMA網(wǎng)是133；中國移動GSM網(wǎng)是134、135、136、137、138、139；中國衛(wèi)通全球星網(wǎng)是1349。H1H2H3為HLR識別號，確認(rèn)用戶的歸屬地。ABCD為移動用戶號。
13X編號中，雖然號碼位長是11位，但其中前3位是判別不同的運(yùn)營商僅有的4張電話網(wǎng)，如果是134號段，需要識別4位才能判別出已有的運(yùn)營商網(wǎng)絡(luò)；接著的4位H位確定用戶的歸屬地，到某一營業(yè)地只能分配ABCD位，向用戶放號容量也只有一萬。號碼長但利用率不高，故不斷分配接入碼，使接入碼多而又多。
撥號方法
原則上規(guī)定移動用戶呼叫本地固定用戶其撥號方法是被叫號碼前加撥長途區(qū)號，為進(jìn)一步方便用戶，目前撥號方法都有改進(jìn)，可以不加區(qū)號。但規(guī)定用戶在呼叫異地移動時，移動用戶是直接撥被叫移動用戶號碼，固定用戶的撥叫方法為0+被叫移動用戶號碼。
從撥號方法的規(guī)定上看，用戶撥叫長途移動用戶時，固有的撥叫長途電話的習(xí)慣需要臨時改變，因而造成一系列的問題。
13X編號存在的主要問題
- 號碼過長，用戶不好記憶，且容易撥錯。
- 固定用戶撥異地移動用戶時，不知道或忘記前面撥“0”的概率很大，使試呼比增高，是導(dǎo)致全網(wǎng)去話接通率不高的主要原因。
- 全網(wǎng)號碼資源利用率不高。11位長號碼中，占用前面3位數(shù)字來表示2個運(yùn)營商的3張網(wǎng)絡(luò)。
- 擁有早期移動接入碼手機(jī)號碼的用戶，在大多數(shù)用戶特別是商業(yè)用戶群中成為一種特別的象征，形成可觀的無形資產(chǎn)和品牌效應(yīng)。
- 號碼資源的稀缺使核配的選擇范圍小，分配略顯不公平。
3G號碼如何規(guī)劃
編號方案
3G移動通信系統(tǒng)電話用戶號碼的編號方案，除了多個3位長3G移動接入11位號碼方案外，也可以用本地網(wǎng)7或8位編號有效解決。
（1）本地基本編號方案（方案一）
3G國內(nèi)移動用戶號碼的組成：DN→0XY（Z）PQR（S）ABCD
3G本地移動用隨著電信用戶的不斷增加以及3G發(fā)展的日益迫近，固定及移動號碼資源的受關(guān)注程度日益提升。在本文中，筆者將闡述我國電話號碼資源的利用情況，分析13X編號存在的主要問題，同時提出全網(wǎng)PQ位識別3G接入的本地編號方案建議。在筆者看來，采用本地編號方案可供分配的資源豐富，有利于用戶使用、資源節(jié)約、業(yè)務(wù)發(fā)展及市場監(jiān)管。雖然這一方案尚有不足之處，但是比較容易解決。
戶號碼的組成：DN→PQR（S）ABCD
某運(yùn)營企業(yè)MS在長途區(qū)號XY（Z）所在地的HLR識別號由一個或多個PQR組成：HLRMS→{PQR}XY（Z）
其中，PQR按需求分配，同時用來區(qū)分不同的運(yùn)營企業(yè)，由企業(yè)歸類到不同的HLR中。
（2）全網(wǎng)P位識別3G接入的本地編號方案（方案二）
通過對全網(wǎng)P位的規(guī)劃分配，在本地號碼中由P位即可區(qū)分3G移動電話業(yè)務(wù)。當(dāng)本地是8位編號時，至少有900萬號碼容量，QR位按需求分配給不同的運(yùn)營企業(yè)，歸類到不同的HLR中。全網(wǎng)HLR數(shù)量超不過3萬。
（3）全網(wǎng)PQ位識別3G接入的本地編號方案（方案三）
目前全網(wǎng)PQ位可利用資源有，P=9，Q≠5，6。當(dāng)本地是7位編號時，至少有80萬號碼容量，當(dāng)本地是8位編號時，至少有800萬號碼容量，QR位按需求分配給不同的運(yùn)營企業(yè)，歸類到不同的HLR中。全網(wǎng)HLR數(shù)量超不過2.5萬。
方案選擇
采用全網(wǎng)可識別3G接入的本地編號方案，可以使過網(wǎng)呼叫的路由選擇更方便，不管是發(fā)端入網(wǎng)還是收端入網(wǎng)，局?jǐn)?shù)據(jù)制作、落地判別也更容易。由于目前全國很難找出統(tǒng)一的P位可利用，既使本地網(wǎng)全部升8位，也需對P位進(jìn)行規(guī)劃分配，且目前有些本地網(wǎng)還不具備升8位條件，故全網(wǎng)PQ位識別3G接入的本地編號方案（方案三）是可取的。建網(wǎng)初期所有本地網(wǎng)都有足夠的碼號資源。隨著業(yè)務(wù)發(fā)展，若出現(xiàn)資源短缺，7位本地編號的可以僅對3G編號升8位；8位本地編號的通過PQ位的增加可以補(bǔ)足。
18X方案，在多于兩個運(yùn)營商時，規(guī)劃分配的難度大，與13X編號有同樣的缺憾，特別是很難滿足大規(guī)模用戶轉(zhuǎn)網(wǎng)的需要。建議慎重對待。
本地編號優(yōu)缺點(diǎn)分析
采用本地編號的優(yōu)點(diǎn)主要體現(xiàn)在：（1）用戶使用簡捷，撥號方式與傳統(tǒng)撥號方式一致，不會由于規(guī)定的撥號方式而造成全網(wǎng)試呼比增高；（2）本地號碼資源豐富，向用戶可放號的數(shù)量多，不會有用戶大量轉(zhuǎn)網(wǎng)而號碼短缺的情況發(fā)生；（3）PQR（S）選擇性增多，向運(yùn)營商核配資源能體現(xiàn)公平、公正、公開的原則；（4）本地號碼資源的需求分配制度，能有效調(diào)控當(dāng)?shù)厥袌鲋刃颍唬?）資源利用率高，呼叫異地判別6位、呼叫本地判別3位碼號即可確定用戶歸屬地。
本地編號的不足之處則主要體現(xiàn)在：（1）HLR交換數(shù)據(jù)的頻次增多；（2）交換設(shè)備對運(yùn)營商判定方法與18X不同，特別是國際局。
總之，3G號碼本地編號方案的不足之處是容易解決的，而其優(yōu)點(diǎn)是多方面的，有利于用戶使用，有利于資源節(jié)約，有利于業(yè)務(wù)發(fā)展。（本文作者單位為甘肅省通信管理局）
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