互聯(lián)網(wǎng)實(shí)驗(yàn)室：讓電信運(yùn)營也虛擬起來
2002/12/09
十六大落幕了，十六大對于社會生活的影響正初顯端倪�？偨Y(jié)十六大精神，其中有一點(diǎn)讓許多身在其中的人感到意味深長，那就是十六大報(bào)告提出——“正確處理發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、資金技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、虛擬經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)系”——這是在決定國家命運(yùn)的重要文件上第一次出現(xiàn)“虛擬經(jīng)濟(jì)”的字樣。按照過去我們一貫遵循的“勞動(dòng)價(jià)值論”的理解，勞動(dòng)才是創(chuàng)造價(jià)值的唯一源泉。十六大在此基礎(chǔ)上，不但肯定了勞動(dòng)、知識、經(jīng)營管理、科學(xué)技術(shù)和資本等各種要素在創(chuàng)造財(cái)富中的貢獻(xiàn)，而且鼓勵(lì)資本試水，肯定虛擬經(jīng)濟(jì)的地位，這種認(rèn)識上的巨大飛躍，充分體現(xiàn)了十六大“與時(shí)俱進(jìn)”的崇高品格。
有十六大報(bào)告這樣一個(gè)堅(jiān)實(shí)的依托，虛擬經(jīng)濟(jì)當(dāng)勇于走到陽光下，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與改造盡一分應(yīng)盡的力，比如說，讓電信運(yùn)營虛擬起來，盤活電信的存量資產(chǎn)，解決電信技術(shù)飽和應(yīng)用不足的問題。眾所周知，全球電信業(yè)正在由技術(shù)導(dǎo)向向應(yīng)用導(dǎo)向進(jìn)發(fā)，在中國，電信面臨的問題格外嚴(yán)重：
1.電信市場增長趨于飽和
電話用戶數(shù)目飽和使得靠新增用戶拉動(dòng)的增長模式下的電信行業(yè)走向平靜。到2002年8月底全國的移動(dòng)和固定電話用戶數(shù)和普及率分別達(dá)到1.848億、13%和2.03億、15.65%。如全國按3.48億家庭計(jì)算，百戶擁有固定電話達(dá)到48%(家庭電話占83%計(jì)算)，接近50-60%的飽和水平。城市地區(qū)的其家庭普及率更大大高于這一數(shù)字，固定電話城市地區(qū)已經(jīng)進(jìn)入飽和。同樣移動(dòng)用戶城市人口普及率也約達(dá)到40%，發(fā)展較快的城市地區(qū)已經(jīng)進(jìn)入飽和，如，北京、上海、廣州等地。而大部分地區(qū)，市場將在未來的一兩年進(jìn)入飽和。大量低端用戶進(jìn)入，電信市場的增長空間也在不斷減小。并且如果單純依靠運(yùn)營商的能力，很難發(fā)展新的市場增長點(diǎn)。
2.電信服務(wù)需求多元化
用戶對電信服務(wù)的需求已經(jīng)不再基于簡單語音業(yè)務(wù)，VoIP、多媒體、SMS、MMS等已成新寵。由于電信業(yè)的固定成本大于變動(dòng)成本，只有實(shí)現(xiàn)規(guī)模運(yùn)營，才能獲得效益。但是如此眾多種類的業(yè)務(wù)單純依靠電信運(yùn)營商進(jìn)行市場推廣，將大大降低服務(wù)的普及速度。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，任何一個(gè)企業(yè)都很難跨越一個(gè)行業(yè)的整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈。企業(yè)應(yīng)專注于自己擅長的領(lǐng)域，將不擅長的部分交給合作伙伴。中國電信作為基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商，一直以來主要立足于電信網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)、管理、維護(hù)和運(yùn)營工作。加之受長期壟斷經(jīng)營的影響，電信運(yùn)營商在營銷渠道的建設(shè)和管理上與市場化運(yùn)作還有一段距離。因此，電信運(yùn)營商通過與增值服務(wù)提供商、ICP、虛擬運(yùn)營商進(jìn)行合作，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，優(yōu)勢互補(bǔ)，不失為明智的選擇。此外，還能這一特點(diǎn)使得電信運(yùn)營商在市場服務(wù)內(nèi)容差異化的程度大大降低。電信市場由壟斷向管制式競爭方向發(fā)展，有更多的市場參與者加入，電信由“買方市場”向“買方市場”轉(zhuǎn)變。過去電信的競爭屬于“產(chǎn)品夠起到節(jié)約投資，增強(qiáng)核心業(yè)務(wù)的作用。
3.電信服務(wù)內(nèi)容趨于異質(zhì)化
電信市場有一個(gè)較為突出的特點(diǎn)就是運(yùn)營商之間的同質(zhì)化競爭。這多是因?yàn)殡娦啪W(wǎng)絡(luò)的全程全網(wǎng)的特性，技術(shù)復(fù)雜，要求設(shè)備之間互聯(lián)互通。電信入網(wǎng)設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)化成為了對電信設(shè)備的一個(gè)基本要求，導(dǎo)向”的經(jīng)濟(jì)模式，生產(chǎn)商依據(jù)成本結(jié)構(gòu)來生產(chǎn)商品，靠較低的價(jià)格在競爭中取勝�，F(xiàn)在電信運(yùn)營商正在轉(zhuǎn)向“服務(wù)導(dǎo)向”的競爭，強(qiáng)調(diào)競爭內(nèi)容的差異。電信公司必須真正了解用戶需求，根據(jù)需求定制用戶群，實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，要求價(jià)值鏈各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行新的分工，發(fā)揮各自優(yōu)勢，來滿足客戶個(gè)性需求。
4.電信技術(shù)的進(jìn)步
在IP技術(shù)的推動(dòng)下，傳統(tǒng)的電信網(wǎng)絡(luò)及運(yùn)營模式發(fā)生了巨大的變化，統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)正在逐步向核心骨干網(wǎng)與接入網(wǎng)彼此分離、業(yè)務(wù)與網(wǎng)絡(luò)彼此分離的方向演變。信息技術(shù)進(jìn)步加快了電信市場專業(yè)化細(xì)分的進(jìn)程，從而為新的角色進(jìn)入電信市場提供了必要性。
以上條件，決定了電信改革必須在制度上有所創(chuàng)新，引入虛擬經(jīng)濟(jì)概念�；ヂ�(lián)網(wǎng)實(shí)驗(yàn)室(chinalabs.com)的《中國虛擬電信運(yùn)營商研究報(bào)告》開宗明義：虛擬運(yùn)營商的合法存在問題已不能回避，他們的存在意義非常突出——
1.對于電信運(yùn)營格局
虛擬運(yùn)營商的存在，一方面有利于改善面向全社會的電信服務(wù)，加快傳統(tǒng)企業(yè)的信息化改造，促進(jìn)電信業(yè)的公平競爭和市場繁榮；另一方面，有利于電信運(yùn)營商精干主業(yè)、降低成本、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而提高電信運(yùn)營商的核心競爭力�，F(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營更注重“專業(yè)化分工及服務(wù)的社會化”，虛擬運(yùn)營商與各網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商之間，不是競爭的關(guān)系，而是一個(gè)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈上下游合作的相互依存互利互惠的關(guān)系。兩者合作可使網(wǎng)絡(luò)商專注于網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快網(wǎng)絡(luò)建設(shè)速度，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)規(guī)模，提高網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量，從而在提高網(wǎng)絡(luò)使用率中增加利潤。而虛擬運(yùn)營商對網(wǎng)絡(luò)商的貢獻(xiàn)表現(xiàn)在：利用其強(qiáng)大的市場營銷、推廣力度，提供更優(yōu)質(zhì)的專業(yè)化、個(gè)性化服務(wù)。兩者協(xié)同配合才能推動(dòng)電信市場的發(fā)展。
同時(shí)，從我國的基本國情來看，我國地域遼闊，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，東部地區(qū)與西部地區(qū)、城市與農(nóng)村對電信服務(wù)的需求有很大差異，即便是同一地區(qū)，用戶的層次也具有多樣性，因而用戶的需求也多種多樣。滿足這些要求，除了我國主要電信企業(yè)發(fā)揮作用外，虛擬運(yùn)營商將在繁榮通信產(chǎn)業(yè)的價(jià)值鏈中扮演越來越重要的角色。
2.對于用戶
更多選擇
虛擬運(yùn)營商參與電信服務(wù)，本身就是增加了用戶選擇的范圍。
更多的服務(wù)
電信運(yùn)營商、ISP、ESP都可以提供于電信相關(guān)的基礎(chǔ)服務(wù)或增值服務(wù)。但是每一類電信運(yùn)營商所提供的服務(wù)內(nèi)容都僅僅能覆蓋全部電信服務(wù)的一部分，虛擬運(yùn)營上能夠通過整合電信產(chǎn)業(yè)鏈的上游的服務(wù)內(nèi)容，并依靠自身的網(wǎng)絡(luò)平臺以及靠近用戶，了解用戶需求的優(yōu)勢，賦予價(jià)值鏈更多的服務(wù)內(nèi)容和更靈活的服務(wù)實(shí)現(xiàn)方式。
低價(jià)格
能否提供價(jià)格低廉的業(yè)務(wù)以及價(jià)格優(yōu)惠程度要取決于與網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商簽訂的協(xié)議，主要包括如何連接到網(wǎng)絡(luò)和如何使用網(wǎng)絡(luò)等。一般來說，虛擬運(yùn)營商介入市場競爭，首先導(dǎo)致的是價(jià)格的降低。
經(jīng)過2002年的電信拆分后，中國電信市場進(jìn)入新的競爭格局，各運(yùn)營商實(shí)力趨于均衡，競爭更為激烈，獲得更多合作伙伴的支持，對于增強(qiáng)競爭實(shí)力是有很大的幫助。虛擬運(yùn)營商與電信運(yùn)營商的合作是基于一個(gè)以數(shù)據(jù)通信為基本技術(shù)承載包括數(shù)據(jù)、語音、圖像、傳真等各種電信業(yè)務(wù)的綜合統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。過去，電信的運(yùn)營管理主要集中在性能管理與故障管理的功能實(shí)現(xiàn)上，沒有一套完整的包含業(yè)務(wù)配置及開通、業(yè)務(wù)保障和業(yè)務(wù)計(jì)量功能的運(yùn)營管理系統(tǒng)，這也是電信價(jià)值鏈各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行合作的最大阻礙。新一代電信OSS基于線路交換和IP技術(shù)，提供網(wǎng)絡(luò)管理、電信業(yè)務(wù)管理、客戶關(guān)系管理等全方位的電信運(yùn)營支撐和管理，建立開放性的電信服務(wù)平臺，給運(yùn)營商進(jìn)行廣泛的合作提供了最根本的運(yùn)營保障。
很多國家的運(yùn)氣很好，比如那些“先天國際化”的國家，芬蘭、挪威和丹麥，這些北歐國家不僅在全球林業(yè)、造紙、石油、漁業(yè)以及汽車等行業(yè)扮演著重要的角色，而且在電信、IT、物流等新興行業(yè)的話語權(quán)也越來越強(qiáng)。這些國家的不幸和幸運(yùn)都是本土市場太小。但是，沒有成長空間的現(xiàn)實(shí)，反而使他們從創(chuàng)業(yè)的第一天就開始考慮如何進(jìn)入國際市場。這和我們國家正好相反。該怎么評價(jià)我們與他們的區(qū)別？無疑，巨大的本土市場使我們的產(chǎn)業(yè)更有騰挪的空間，無論市場化程度多高，我們自己的消化能力都能許可一個(gè)不那么國際的生產(chǎn)者好歹存活，我們的特殊制度能都保護(hù)一個(gè)不那么讓人中意的生產(chǎn)者好歹發(fā)展，但是，這樣的保護(hù)還能有多久？創(chuàng)新是萬能的，制度創(chuàng)新更是目前最被需要的創(chuàng)新。希望聽到電信業(yè)制度創(chuàng)新腳步的第一人，是早已企盼挺胸抬頭的虛擬運(yùn)營商。
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