入世不是天上下金雨，但前景也不會(huì)黯淡一片
賈月娥 2002/08/30
結(jié)束了15年的漫漫征程，中國(guó)終于迎來(lái)了難忘的"入世之夜"。在喜悅和自豪之后，要再次提醒人們的是什么--入世不是天上下金雨。入世前后，關(guān)于挑戰(zhàn)與機(jī)遇的討論也漸入高潮。比較新鮮的說(shuō)法是，WTO帶來(lái)的，就是競(jìng)爭(zhēng)，就是挑戰(zhàn)。
中國(guó)已經(jīng)加入世貿(mào)組織，這對(duì)每個(gè)中國(guó)人都是考驗(yàn)。當(dāng)然，首當(dāng)其沖的就是那些參與國(guó)際商品市場(chǎng)、金融市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)餓中國(guó)人，是那些在各條戰(zhàn)線上同外國(guó)人直接打交道的中國(guó)人，將如何面對(duì)這種競(jìng)爭(zhēng)？其次，入世將把每個(gè)人拉進(jìn)全球化的生存圈。入世后，傳統(tǒng)行業(yè)大受沖擊，失業(yè)問(wèn)題比較嚴(yán)重。他們又將如何面對(duì)這種競(jìng)爭(zhēng)？這種競(jìng)爭(zhēng)，既表現(xiàn)在一個(gè)中國(guó)品牌的商品走出去，在國(guó)際市場(chǎng)上能占多少份額；也表現(xiàn)在國(guó)外實(shí)力雄厚、技術(shù)先進(jìn)的跨國(guó)公司進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，中國(guó)的企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中能否與之抗衡？這是實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)，看技術(shù)水平，看商品質(zhì)量與價(jià)格優(yōu)勢(shì)；而關(guān)鍵是看人。這就是說(shuō)："加入世貿(mào)組織，是參加一種特殊的戰(zhàn)爭(zhēng)，特殊的世界大戰(zhàn)！"
世貿(mào)的加入"壁壘"將逐步放開(kāi)，這樣，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)弱點(diǎn)會(huì)明顯暴露出來(lái)。目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)的弱點(diǎn)環(huán)節(jié)主要有：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程遲緩，農(nóng)產(chǎn)品成本過(guò)高，將很難應(yīng)付競(jìng)爭(zhēng)國(guó)外的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格；其二：金融體系，不管是銀行系統(tǒng)還是資本市場(chǎng)目前還不夠強(qiáng)健，這個(gè)體系如果不能適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)轉(zhuǎn)，也就不能適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)；其三：目前法制尚不完善，將使中國(guó)政府在兌現(xiàn)對(duì)世貿(mào)組織的承諾時(shí)，會(huì)出現(xiàn)一些摩擦。
中新網(wǎng)北京消息：勞動(dòng)和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)王東進(jìn)近日透露："據(jù)測(cè)算，入世后能夠比入世前每年增加200萬(wàn)至300萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，很多因ＷＴＯ興起的新職業(yè)在等待著每一個(gè)有準(zhǔn)備的人。很多的人，職業(yè)前景將因新生的機(jī)會(huì)而變得色彩斑斕。但在入世初期(3至5年內(nèi))，一些技術(shù)含量低、競(jìng)爭(zhēng)能力弱的傳統(tǒng)行業(yè)和農(nóng)業(yè)將受到較大的沖擊，結(jié)構(gòu)性失業(yè)比較嚴(yán)重。"
與此同時(shí)，也會(huì)有很多的人則將面臨殘酷的失業(yè)命運(yùn)。我們中的一部分人則將遭遇殘酷的失業(yè)。如果你是一個(gè)以種糧食為生的農(nóng)民，理論上你就可能面臨失業(yè)。勞動(dòng)和社會(huì)保障部專家莫榮說(shuō)，ＷＴＯ后，按３％的糧食進(jìn)口計(jì)算，同比減少的就業(yè)機(jī)會(huì)大約有１０００萬(wàn)個(gè)。糧價(jià)的下降，對(duì)農(nóng)民收入和就業(yè)的影響會(huì)更大。經(jīng)濟(jì)全球化，就是各經(jīng)濟(jì)體按各自的比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)行國(guó)際分工。
王東進(jìn)在中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院召開(kāi)的一次研討會(huì)上表示，加入世貿(mào)組織，從長(zhǎng)期看，由于貿(mào)易的增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)，會(huì)對(duì)增加就業(yè)機(jī)會(huì)產(chǎn)生積極的影響。"但我們也要清醒地看到，勞動(dòng)和社會(huì)保障工作也面臨著一系列的挑戰(zhàn)。"
北京青年報(bào)報(bào)道說(shuō)，也稱，首先是就業(yè)矛盾尖銳，結(jié)構(gòu)性失業(yè)問(wèn)題突現(xiàn)；二是中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會(huì)，社會(huì)保障任務(wù)相當(dāng)繁重；三是勞動(dòng)者職業(yè)技術(shù)總水平偏低，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求不相適應(yīng)；四是勞動(dòng)關(guān)系趨于多元化，協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的任務(wù)十分復(fù)雜。
但在新規(guī)則面前也催生了新職業(yè)與新機(jī)會(huì)。如果你是電信、銀行、保險(xiǎn)、證券、商業(yè)零售、旅游、海陸空運(yùn)、會(huì)計(jì)、律師、咨詢服務(wù)、廣告、教育、文化、對(duì)外貿(mào)易等服務(wù)行業(yè)的從業(yè)者，你的職業(yè)生涯將面臨新的選擇。這是來(lái)自于新游戲規(guī)則的挑戰(zhàn)，外資的進(jìn)入，帶來(lái)了全新的就業(yè)機(jī)會(huì)。保險(xiǎn)專業(yè)人才、律師、會(huì)計(jì)師、翻譯人員，都將供不應(yīng)求。
按照專家的測(cè)算，加入ＷＴＯ后每年新增就業(yè)機(jī)會(huì)將達(dá)到１２００萬(wàn)個(gè)。具體到傳統(tǒng)行業(yè)，紡織、服裝、食品、皮革制品及建筑、建材等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)更有利于就業(yè)。舉例說(shuō)，入世后紡織品的配額，能在現(xiàn)有基礎(chǔ)上每年提高２５％至２７％，每年新增的就業(yè)機(jī)會(huì)為５０萬(wàn)個(gè)。更為具體的數(shù)字是，入世前后７年，紡織業(yè)增加２８２．５萬(wàn)人，服裝業(yè)增加２６１萬(wàn)人，食品加工業(yè)增加１６．８萬(wàn)人，建筑業(yè)增加９２．８萬(wàn)人，服務(wù)業(yè)增加２６６．４萬(wàn)人。我們可以按照這些需求規(guī)劃自己的職業(yè)生涯。
中國(guó)國(guó)家信息中心首席經(jīng)濟(jì)師梁優(yōu)彩今天在接受記者采訪時(shí)認(rèn)為，入世將加速中國(guó)經(jīng)濟(jì)的全球化進(jìn)程，進(jìn)而有助于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但并不一定有利于縮小收入差。過(guò)去的二十多年里，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)和全國(guó)居民收入水平普遍提高的同時(shí)，不同地區(qū)、不同階層的居民收入差距日益加劇。入世之后，中國(guó)收入差距還會(huì)繼續(xù)擴(kuò)大嗎？入世后國(guó)外企業(yè)將會(huì)大舉登陸中國(guó)，它們將雇傭更多的中國(guó)雇員。一般說(shuō)來(lái)，外企的工資明顯高于國(guó)內(nèi)企業(yè)，因此，外企的增加會(huì)拉大外企與國(guó)內(nèi)企業(yè)之間的收入差距。隨著全球化的推進(jìn)，國(guó)內(nèi)高科技人才和高級(jí)管理人員的工資水平也將會(huì)逐步向國(guó)際市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)靠攏，入世后他們的收入可望有一個(gè)較快的增長(zhǎng)。這些因素都不利于縮小居民收入差。
還有專家認(rèn)為，目前中國(guó)沒(méi)有減稅空間。但入世后，要保證競(jìng)爭(zhēng)能力和國(guó)內(nèi)投資，我國(guó)的宏觀稅賦水平可能有所降低。入世以后，工商行政管理工作面臨著巨大的挑戰(zhàn)。此外，石廣生還指出，中國(guó)"入世"后，面臨著新的發(fā)展機(jī)遇。那些成本高、管理水平和技術(shù)水平低的企業(yè)將會(huì)面臨挑戰(zhàn)。
那么，該如何更快抓住加入WIO所帶來(lái)的機(jī)會(huì)，提出了六點(diǎn)具體措施：第一，企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的改善，擴(kuò)大發(fā)展中小企業(yè)。第二，盡快建立起新的社會(huì)保障體系。第三，對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局做調(diào)整，國(guó)有體制公司化的改制真正到位。第四，加快金融體系，特別是銀行系統(tǒng)和資本市場(chǎng)的建設(shè)。第五，政府機(jī)制改革，簡(jiǎn)化各種審批手續(xù)。最后一點(diǎn)是法制社會(huì)的建設(shè)，建立透明的法律制度，強(qiáng)化觀念。
早些時(shí)候，中國(guó)加入世貿(mào)組織首席談判代表龍永圖談到加入世貿(mào)組織后對(duì)中國(guó)的影響時(shí)，曾說(shuō)過(guò)一句著名的話："中國(guó)所有人都將因這一變化而有所變化。應(yīng)對(duì)入世，最重要的一點(diǎn)應(yīng)該是觀念的變化。"
入世對(duì)每個(gè)人的影響，絕不只是能買到便宜了的進(jìn)口貨。入世將強(qiáng)化每個(gè)人的競(jìng)爭(zhēng)觀念，推動(dòng)著每個(gè)人經(jīng)濟(jì)道德的重建，把每個(gè)人拉進(jìn)全球化生存圈。入世推動(dòng)著中國(guó)走向世界經(jīng)濟(jì)的新臺(tái)階，也推動(dòng)著每個(gè)人走向自我的新臺(tái)階。入世是改革的新起點(diǎn)，開(kāi)放將成為推動(dòng)改革的最重要力量。入世是攻堅(jiān)的新動(dòng)力，最重要的機(jī)遇，恰恰在于我們?nèi)绾螒?yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。入世是"融入"的新保障，人們觀念的變化將是推動(dòng)改革進(jìn)程的源泉。
的確入世將讓更多的人感受到融入世界經(jīng)濟(jì)主流的巨大魅力。正是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的潮流，經(jīng)過(guò)20多年的改革開(kāi)放，中國(guó)全面參與經(jīng)濟(jì)全球化的實(shí)踐，在世界上的地位發(fā)生了質(zhì)的飛躍。由此觀之，加入WTO，讓每個(gè)人真正樹(shù)立起"全球化的思維"，這不啻是為明天的中國(guó)真正"融入"世界提供了新的可靠的保障。
中國(guó)入世后，必將深化人們對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理解，對(duì)當(dāng)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)、原則、作用形式、體制等方面都將會(huì)有新的認(rèn)識(shí)。而更多的人認(rèn)為，入世對(duì)每個(gè)人的直接作用是強(qiáng)化"規(guī)則意識(shí)"。這種潛移默化的影響對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，對(duì)于中國(guó)社會(huì)的文明進(jìn)步，都很重要。
入世前后，關(guān)于挑戰(zhàn)與機(jī)遇的討論也漸入高潮。比較新鮮的說(shuō)法是，WTO帶來(lái)的，就是挑戰(zhàn)。所謂機(jī)遇，正來(lái)自于挑戰(zhàn)，正蘊(yùn)涵于挑戰(zhàn)。最重要的機(jī)遇，恰恰在于我們?nèi)绾螒?yīng)對(duì)入世后的挑戰(zhàn)。在談到"入世"后中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景時(shí)，石廣生說(shuō)，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)不景氣，而中國(guó)的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)亞洲經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與繁榮，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定，都發(fā)揮了重要作用。他說(shuō)，到本世紀(jì)中葉，中國(guó)人均國(guó)民生產(chǎn)總值將達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家的水平，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，人民生活水平將進(jìn)一步提高，但中仍將是發(fā)展中國(guó)家，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和世界的和平，都將發(fā)揮積極的作用。
"入世不是天上下金雨，但前景也不會(huì)黯淡一片"加入WTO也將給中國(guó)帶來(lái)非常大的推動(dòng)力。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心專家余斌國(guó)告訴我們，入世后，中國(guó)的法律、政策、政府行為將逐步與國(guó)際慣例接軌，加之巨大的市場(chǎng)潛力，將對(duì)外資產(chǎn)生更大的吸引力。中國(guó)有望繼二戰(zhàn)期間的美國(guó)制造、７０至８０年代的日本制造，成為新的世界制造中心和加工中心，從中產(chǎn)生的就業(yè)機(jī)會(huì)不言自明。
許多人把入世看作一個(gè)重大變化的開(kāi)始。而要適應(yīng)外部環(huán)境的變化，首先必須從自身改革做起。從某種意義上說(shuō)，中國(guó)入世，是一個(gè)"終點(diǎn)"和"起點(diǎn)"的交匯點(diǎn)。我國(guó)對(duì)外開(kāi)放進(jìn)入了新階段，由此還將全面推動(dòng)改革的進(jìn)程。太多關(guān)于入世的文章曾提醒企業(yè)"狼來(lái)了"，也提醒政府要尋找自己的最佳位置。對(duì)于百姓生活，說(shuō)的最多是進(jìn)口產(chǎn)品價(jià)格的實(shí)惠，和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)上更多的選擇機(jī)會(huì)。其實(shí)，坐在電視機(jī)前觀看入世新聞的每一個(gè)人，他的生活變化，應(yīng)該不僅僅是可以買便宜的進(jìn)口車，可以吃到便宜的進(jìn)口水果，或者看到更多的進(jìn)口大片。每個(gè)人都會(huì)發(fā)現(xiàn)，入世之后，來(lái)自各方面的競(jìng)爭(zhēng)壓力更大，而在這競(jìng)爭(zhēng)之下的生存法則的變化才是最大的變化。
入世將強(qiáng)化每個(gè)人的競(jìng)爭(zhēng)觀念。入世將推動(dòng)著每個(gè)人經(jīng)濟(jì)道德的重建。融入世界經(jīng)濟(jì)，就要融入世界經(jīng)濟(jì)既定的游戲規(guī)則，不管每一條規(guī)則有多復(fù)雜，有一條是貫穿其中的--信用。信用這個(gè)概念將會(huì)越來(lái)越多地出現(xiàn)在每個(gè)人的生活中，這不是傳統(tǒng)道德中的言而有信之類的生活哲學(xué)。宏觀上講，它是經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代各經(jīng)濟(jì)單元貿(mào)易往來(lái)的前提；微觀上看，是每個(gè)人在一個(gè)市場(chǎng)社會(huì)生存的基礎(chǔ)，除非你與這個(gè)市場(chǎng)不發(fā)生任何經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。資本的全球化流動(dòng)與配置，使得人才的流動(dòng)范圍更加廣泛，地域界限和行政區(qū)劃不再成為就業(yè)的保護(hù)傘，每一個(gè)企業(yè)都將它的就業(yè)機(jī)會(huì)開(kāi)放，任何地方的任何人都有可能成為你的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。如何提升自我的實(shí)力，是每個(gè)人工作生活的重點(diǎn)。即使在某一個(gè)企業(yè)尋找到了你理想的位置，可是對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，你是不是它的理想人選，需要你用不懈的努力來(lái)證明。
作為消費(fèi)公眾的我們，將可以吃到美國(guó)的新奇士柑橘，美國(guó)的西柚，新西蘭的奇異果，加州的西梅，美國(guó)、加拿大小麥做的面包，美國(guó)的牛肉制品。而且，這些產(chǎn)品不再是只出現(xiàn)在高檔超市的曲高和寡者。因?yàn)閮r(jià)格的下降，將進(jìn)入每個(gè)尋常百姓的生活。此外，我國(guó)承諾到２００５年取消４００種進(jìn)口配額，把１５％的平均關(guān)稅降低到１０％。這又將毫無(wú)疑問(wèn)地使很多的全球最有競(jìng)爭(zhēng)力與最優(yōu)質(zhì)的商品進(jìn)入中國(guó)。我們面前的物質(zhì)真的將變得極為豐富，色彩斑斕。當(dāng)宜家進(jìn)入中國(guó)時(shí)，我們流連其中看到那么多見(jiàn)所未見(jiàn)的商品時(shí)的感受，將充斥我們的生活。我們的社會(huì)中，"宜家一族"將不再時(shí)尚而另類，更為精彩的世界就在我們眼前。
所謂機(jī)遇，正來(lái)自于挑戰(zhàn)，正蘊(yùn)涵于挑戰(zhàn)。最重要的機(jī)遇，恰恰在于我們?nèi)绾螒?yīng)對(duì)入世后的挑戰(zhàn)。入世不是天上下金雨，但前景更不會(huì)黯淡一片！從政治上看，當(dāng)今的世界誰(shuí)也不能無(wú)視中國(guó)的聲音；從經(jīng)濟(jì)上說(shuō)，中華民族正面臨著展現(xiàn)這種能力的重要關(guān)頭。我們可以看到中國(guó)人所具有的聰明、智慧和力量。中國(guó)有改革開(kāi)放二十多年的經(jīng)驗(yàn)，有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，中國(guó)完全有能力抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)。在困難和挑戰(zhàn)面前，我們完全可以有所作為。
作者供稿 CTI論壇編輯