徐匯區(qū)信息化:打好基礎(chǔ),重視應(yīng)用
2002/06/21
。。上海的信息化建設(shè)一直走在全國的前列,信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動著上海經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,提升了上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)與管理以及各項(xiàng)社會事業(yè)的水準(zhǔn);城市信息化的推進(jìn)同時大大改善了市民的工作、學(xué)習(xí)和生活條件……
。。上海市各個區(qū)縣信息化建設(shè)的具體情況如何?各區(qū)縣在信息化上具有怎樣的特色?他們是如何規(guī)劃本地區(qū)的信息化建設(shè)?帶著這些問題,記者專程走訪了上海市各區(qū)縣信息化委員會,并以系列報(bào)道的形式把來自第一線的信息呈現(xiàn)給讀者。讓我們一同感受各區(qū)縣信息化建設(shè)的脈搏-- 徐匯信息化的著眼點(diǎn)是:打好基礎(chǔ),重視應(yīng)用。去年開通了徐匯區(qū)市民咨詢服務(wù)呼叫中心962345,F(xiàn)在,則基本建成了徐匯區(qū)的GIS社會經(jīng)濟(jì)地理系統(tǒng)。今年年底將在"上海徐匯"門戶網(wǎng)站上推出網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)項(xiàng)目。
。。"我們最近在實(shí)施一個免費(fèi)午餐工程,為徐匯區(qū)經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生提供免費(fèi)午餐。但哪些學(xué)生是困難的呢?為了得到困難學(xué)生的名單,如果按照傳統(tǒng)的做法,信息要傳五級:從區(qū)政府一級級到最終的學(xué)生,然后再反過來走五級,把信息反饋回來。這樣的做法效率低,而且還可能漏掉一些。"上海市徐匯區(qū)信息化委員會主任李儉在接受記者采訪時談到:"其實(shí)這反映了一個信息共享的問題,這些困難學(xué)生的信息在我們的民政局、勞動局都有相應(yīng)的記錄,F(xiàn)在我們已經(jīng)基本建成了徐匯區(qū)的GIS社會經(jīng)濟(jì)地理系統(tǒng),上面記錄了個人和企業(yè)的基本信息。以后如果需要信息,直接上系統(tǒng)調(diào)用就可以了。"。。徐匯區(qū)對信息化建設(shè)的著眼點(diǎn)是:打好基礎(chǔ),重視應(yīng)用。在今年年初時,徐匯區(qū)區(qū)長沈駿提出,將徐匯區(qū)"十五"期間推進(jìn)城區(qū)信息化工作的基本目標(biāo)定為:到2002年底爭取政務(wù)信息化建設(shè)走在全市前列,電子商務(wù)發(fā)展試點(diǎn)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性應(yīng)用,逐步構(gòu)建區(qū)信息化建設(shè)和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系,為"十五"期間后三年的功能性發(fā)展奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。
。。徐匯區(qū)在去年到今年上半年里,接連建成了數(shù)個應(yīng)用的亮點(diǎn),同時還對一些新的應(yīng)用項(xiàng)目進(jìn)行了規(guī)劃。
GIS系統(tǒng):實(shí)現(xiàn)信息共享
。。GIS社會經(jīng)濟(jì)地理信息系統(tǒng)其實(shí)是個大型的數(shù)據(jù)庫,它將人口信息和地理信息結(jié)合了起來,實(shí)現(xiàn)了各個部門信息的共享,為日常工作提供有力的幫助。
。。李儉指出,徐匯區(qū)政府作為一個地方性的政府,它管轄的、關(guān)心的是徐匯的社會經(jīng)濟(jì)狀況,其中包括人口的分布、企業(yè)的狀態(tài)等等,現(xiàn)在通過GIS系統(tǒng)把各個部門的信息匯集到一起,把整個徐匯區(qū)的地貌完整地體現(xiàn)出來。這樣,在工作的時候,有關(guān)部門只要通過它就可以方便快捷地知道人在哪里,企業(yè)在哪里,有什么變化,對于提高工作效率有很大幫助。
。。如此大的數(shù)據(jù)庫通過怎樣的方法實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的及時更新呢?面對這個問題,李儉解釋道,在GIS系統(tǒng)中,使用者其實(shí)也是更新者。在總結(jié)了以往政府搞信息化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)之后,他們認(rèn)識到,最終往往是信息的更新成為大問題,因此,在這次建設(shè)的時候,第一是把平臺做成開放式的,第二是把平臺數(shù)據(jù)做成分布式的。實(shí)現(xiàn)這兩步后,使用者在使用的過程中,必須首先使自己的數(shù)據(jù)與系統(tǒng)的基本數(shù)據(jù)在格式上一致。而格式統(tǒng)一了,使用信息的過程也就是更新信息的過程了。
呼叫中心:政府服務(wù)百姓
。。徐匯區(qū)市民咨詢服務(wù)呼叫中心962345,在去年年底開通,全市所有的固定電話和移動電話用戶都可以享受服務(wù)。呼叫中心在對區(qū)政府內(nèi)部業(yè)務(wù)流程梳理調(diào)整的基礎(chǔ)上,把電話、E-mail、傳真和網(wǎng)絡(luò)等多種信息資源有機(jī)地整合起來,變分散管理、個別服務(wù)為集中管理、個性服務(wù),通過自動語音、傳真、留言、人工等多媒體方式直接為市民和企業(yè)提供勞動就業(yè)和社會保障政策、勞動投訴和仲裁進(jìn)展情況、教育和招生政策、各學(xué)區(qū)學(xué)校情況、招商指引和企業(yè)服務(wù)、常見法律問題問答、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、企業(yè)代碼和標(biāo)準(zhǔn)備案、民防工程建設(shè)與管理及民防救災(zāi)等方面的7×24小時"一站式"咨詢和查詢服務(wù)。
。。雖然稱為呼叫中心,但李儉強(qiáng)調(diào),"千萬別把它看成一個傳統(tǒng)意義上的熱線電話"。因?yàn),在呼叫中心后面是個完整而龐大的政府職能部門,它的座席可以是任何一個政府部門的實(shí)際工作崗位。通過呼叫中心傳來的信息跟區(qū)政府各個部門收到的電話、傳真將得到同樣的處理。
網(wǎng)上辦公:信息的高速公路
。。徐匯區(qū)有個很大的特點(diǎn)就是河流多。因此,以前每到了七八月份大潮汛的時候,往往需要派人到各條河流去實(shí)地監(jiān)控,觀測水情。觀測的情況再通過電話、傳真送到區(qū)政府,F(xiàn)在這些信息還可以通過政府的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)更加快速地到達(dá)區(qū)政府,坐在辦公室也可以實(shí)時地知道各個河段水位的情況。如果有大雨,可以及時知道水情,組織抗洪救災(zāi)。
。。對于目前百姓非常關(guān)注的網(wǎng)上辦事,李儉告訴記者,在今年年底,徐匯區(qū)將在"上海徐匯"門戶網(wǎng)站上推出網(wǎng)上政務(wù)項(xiàng)目,初步為企業(yè)開通網(wǎng)上年檢服務(wù),做到"表格規(guī)范統(tǒng)一、網(wǎng)上通過預(yù)審、網(wǎng)下一次辦結(jié)",逐步把企業(yè)服務(wù)工作做實(shí)、做細(xì)、做到位。
管線入樓:創(chuàng)造最好的信息化環(huán)境
。。如何為那些在徐匯區(qū)落地辦公的企業(yè)提供最好的信息化服務(wù),是徐匯信息委在日常工作中考慮最多的問題之一。李儉介紹,他們現(xiàn)在計(jì)劃從電信服務(wù)入手,讓電信運(yùn)營商在徐匯區(qū)得到最好發(fā)展的同時,也給徐匯區(qū)的企業(yè)創(chuàng)造好的電信服務(wù)。
。。今年下半年,徐匯區(qū)將與管線公司合作,將徐匯區(qū)的五到六個辦公樓之間的管道連通。因?yàn),雖然目前管線公司已經(jīng)有幾百公里的管子埋到地下了,但電信運(yùn)營商還不能馬上用起來,因?yàn)檫@些管子不是成網(wǎng)的,而是一段一段的。如果把辦公樓之間的管道打通的話,電信運(yùn)營商就會來租用管線。為電信的發(fā)展提供了幫助,也讓徐匯區(qū)的企業(yè)多了選擇電信運(yùn)營商的機(jī)會。同時,這一舉措也方便了徐匯區(qū)的招商引資。
寬帶中介:建設(shè)電子社區(qū)
。。寬帶的建設(shè)是如火如荼,但眾多小區(qū)在寬帶進(jìn)入后,用戶在使用時大多卻只是隨意性地上網(wǎng)瀏覽,打打游戲,并沒有充分發(fā)揮寬帶的價(jià)值。這在很大程度上是由于內(nèi)容商和建設(shè)商的脫節(jié)。針對這種情況,徐匯區(qū)決定在下半年實(shí)施電子社區(qū)建設(shè)。
。。在電子社區(qū)中,政府將提倡企業(yè)扮演內(nèi)容商和建設(shè)商的中介角色,把內(nèi)容跟網(wǎng)絡(luò)結(jié)合起來。李儉笑著說,這個做法跟廠商找代理商的情況有點(diǎn)類似。如果是網(wǎng)絡(luò)建設(shè)商自己去找內(nèi)容提供商,他要一個個找,花費(fèi)很多的時間和精力。而現(xiàn)在通過寬帶中介則可以迅速找到一大批內(nèi)容提供商。同樣的道理,寬帶中介也能為內(nèi)容提供商提供高效的服務(wù)。對于寬帶中介這一新生事物,區(qū)政府將提供各方面的支持。
中國計(jì)算機(jī)世界