華為狀告摩托羅拉北美維權(quán)命系商務(wù)部
2011/03/07
許多人還在為華為此前的勝利歡呼：美國(guó)法院已經(jīng)下達(dá)初步禁止令，禁止摩托羅拉向諾基亞西門子(下稱“諾西”)移交華為的商業(yè)機(jī)密，但華為正在忐忑地等待另一場(chǎng)判決。
3月9日，中國(guó)商務(wù)部反壟斷局將會(huì)就諾西收購(gòu)摩托羅拉無(wú)線業(yè)務(wù)一案作出初步表態(tài)，這將決定性地影響這單全球電信業(yè)重大并購(gòu)案的成與敗。
商務(wù)部一旦放行，支撐著華為每年在全球數(shù)十億美元的銷售額的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和商業(yè)秘密將落于對(duì)手之手，華為的長(zhǎng)期損失可能高達(dá)數(shù)百億美元。
此前，涉及侵犯華為知識(shí)產(chǎn)權(quán)的摩托羅拉與諾西的交易并購(gòu)已獲得美國(guó)、歐盟等8個(gè)國(guó)家或地區(qū)的反壟斷許可，中國(guó)商務(wù)部的表態(tài)將是華為最后的防線。
起訴摩托羅拉
2月23日，美國(guó)法院下達(dá)初步禁止令，禁止摩托羅拉在與諾西的交易中移交華為的商業(yè)機(jī)密。
本報(bào)獲得的這份起訴書顯示，十幾年來(lái)，華為與摩托羅拉簽署的一系列合同，作為構(gòu)成華為和摩托羅拉商業(yè)關(guān)系的一部分，華為就產(chǎn)品設(shè)計(jì)、設(shè)備操作以及設(shè)備支持給摩托羅拉提供了一系列的保密信息。基于合同，摩托羅拉不開發(fā)自己的產(chǎn)品，而是從華為購(gòu)買并貼牌轉(zhuǎn)售華為的UMTS、GSM和其他技術(shù)產(chǎn)品。
這些信息對(duì)華為的重要性不言而喻，“上述保密信息對(duì)于華為的UMTS和GSM兩項(xiàng)收入每年達(dá)數(shù)十億美金的業(yè)務(wù)尤為重要�！比A為在訴狀中稱。
同時(shí)，這些信息從2000年起就開始持續(xù)性為摩托羅拉創(chuàng)造價(jià)值。
從2000年至2006年，華為提供給摩托羅拉的產(chǎn)品的銷售金額已經(jīng)從1400萬(wàn)美元提升到3800萬(wàn)美元，銷售的區(qū)域也從中國(guó)擴(kuò)展到了全世界。至今，摩托羅拉從華為的購(gòu)買金額已經(jīng)達(dá)到了大約8.78億美元。
當(dāng)然，這些機(jī)密信息受到雙方保密協(xié)定的嚴(yán)格約束。在合作的過(guò)程中，華為與摩托羅拉簽訂了數(shù)份合同，合同約定，摩托羅拉不得向第三方披露華為的保密信息并且保護(hù)華為的保密信息的機(jī)密性。
這一切隨著2010年7月19日，諾西宣布其將并購(gòu)摩托羅拉的無(wú)線網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)資產(chǎn)而改變，這是一項(xiàng)高達(dá)12億美元的交易。在雙方簽署的交易合同中，摩托羅拉和諾西分別同意交易，將包括“CDMA、GSM和UMTS技術(shù)以及UMTS下第三方無(wú)線接入網(wǎng)技術(shù)”。
讓華為無(wú)法接受的是，交易中摩托羅拉大量GSM和UMTS技術(shù)，連同其UMTS下第三方無(wú)線接入網(wǎng)技術(shù)一直以來(lái)都由華為提供并且相關(guān)技術(shù)涉及到華為的保密信息。另外，多達(dá)7500名摩托羅拉員工隨著交易轉(zhuǎn)到華為的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手諾西，當(dāng)中的很多人直接掌握著華為的機(jī)密。
悲情華為
2010年9月26日，華為高管徐直軍通過(guò)電子郵件的方式向摩托羅拉表明對(duì)于華為披露給摩托羅拉的保密信息和知識(shí)產(chǎn)權(quán)將會(huì)被非法地披露給諾西的擔(dān)憂，這封郵件同時(shí)也被抄送給了諾西的高層。在郵件中，華為拒絕了轉(zhuǎn)讓合同但同時(shí)表達(dá)了華為愿意就爭(zhēng)議商討具有合作性的解決方案。
2010年10月13日，摩托羅拉和諾西通過(guò)電子郵件給華為發(fā)了一封聯(lián)合信函就華為轉(zhuǎn)讓合同提出建議。在信中，摩托羅拉和諾西承認(rèn)摩托羅拉將在合同轉(zhuǎn)讓后向諾西披露華為的保密信息是摩托羅拉與諾西交易的一部分。同時(shí)，還聲稱將要被諾西雇用的摩托羅拉的員工將持續(xù)享有接觸根據(jù)華為與摩托羅拉合同提供給摩托羅拉的華為保密信息的權(quán)限，這也意味著掌握華為保密信息的摩托羅拉員工將成為華為直接競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手諾西的員工。
這與華為和摩托羅拉合同規(guī)定不得向第三方披露華為保密信息的相關(guān)規(guī)定相悖。
本報(bào)獲悉，作為曾經(jīng)密切的合作伙伴，在起訴前，華為和摩托羅拉雙方的首席法務(wù)代表有長(zhǎng)達(dá)幾個(gè)月的談判。摩托羅拉的法務(wù)代表也到訪過(guò)華為，但摩托羅拉一直未能拿出一個(gè)有效的辦法保護(hù)華為的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，華為最終決定動(dòng)用法律的力量。
對(duì)于華為而言，這個(gè)即將到來(lái)的春天并不溫暖。
在贏得官司前的2月18日，華為聲明接受美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)(CFIUS)要求，撤銷去年5月購(gòu)買美國(guó)小型科技公司3LeafSystems專利技術(shù)的交易。
這是一項(xiàng)只有200萬(wàn)美元的小型交易，但美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)卻認(rèn)為這場(chǎng)收購(gòu)會(huì)威脅到美國(guó)的安全。
事實(shí)上，華為與摩托羅拉和諾西之間的知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議，也是美國(guó)政府以“國(guó)家安全”為由拒絕華為收購(gòu)摩托羅拉無(wú)線網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)的結(jié)果。
華為和摩托羅拉存在合作10年的伙伴關(guān)系，摩托羅拉掌握了華為大量的保密信息。在這種情況下，摩托羅拉尋找被并購(gòu)方時(shí)，有理由首先接受華為的收購(gòu)。然而，美國(guó)政府認(rèn)為華為的收購(gòu)計(jì)劃存在 “國(guó)家安全”的問(wèn)題，拒絕華為的申請(qǐng)。
最后防線
狀告摩托羅拉，華為為自己設(shè)置了第一道防線，而中國(guó)商務(wù)部的審查將是第二道防線，也是最后一道防線。
對(duì)于這次訴訟，華為罕見地把關(guān)于訴訟的新聞稿放到了公司的網(wǎng)站上，并附上起訴書的全文。
華為有關(guān)人士對(duì)本報(bào)記者表示，對(duì)法院的判決結(jié)果表示歡迎，也相信商務(wù)部會(huì)做出正確的判斷，對(duì)于商務(wù)部最終作何表態(tài)，華為表示不便置評(píng)。
諾西似乎對(duì)商務(wù)部的最終批準(zhǔn)胸有成竹。即便在法院判決之后，諾西曾稱，將力求在第一季度完成對(duì)摩托羅拉相關(guān)業(yè)務(wù)的合并工作。此前，該項(xiàng)交易需要通過(guò)9個(gè)國(guó)家審查，已經(jīng)有8個(gè)國(guó)家予以放行，唯一沒(méi)表態(tài)的只剩中國(guó)商務(wù)部。諾西表示：我們正繼續(xù)與中國(guó)有關(guān)部門展開合作，以使這項(xiàng)交易獲得批準(zhǔn)，并希望摩托羅拉的員工能夠盡快加入諾西。
有報(bào)道稱，2010年年底北京移動(dòng)就摩托羅拉GSM設(shè)備退網(wǎng)事宜作出最終決策，完全由其現(xiàn)網(wǎng)的另一廠家諾西提供所有設(shè)備，至此諾西自宣布并購(gòu)摩托羅拉后在中國(guó)市場(chǎng)的第一次商業(yè)利益已經(jīng)體現(xiàn)，其控制了北京移動(dòng)GSM網(wǎng)絡(luò)100%的份額。
盡管這是否對(duì)國(guó)家安全造成威脅有待論證，但按照美國(guó)、英國(guó)否決華為的邏輯，北京城內(nèi)的上至億萬(wàn)富翁、下至普通百姓的通信安全可能受到威脅。
與華為一樣，許多人也在等待商務(wù)部的表態(tài)。
國(guó)務(wù)院和全國(guó)人大法工委反壟斷立法顧問(wèn)王曉曄教授在署名文章中直言：建議商務(wù)部在華為與摩托羅拉知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛達(dá)成協(xié)議后再審批相關(guān)申請(qǐng)，以保護(hù)中國(guó)這個(gè)在通信領(lǐng)域不多見的，掌握了較多核心技術(shù)的企業(yè)的權(quán)益。
華為在美國(guó)的收購(gòu)表明，美國(guó)針對(duì)中國(guó)企業(yè)進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)，有幾道防線來(lái)保護(hù)美國(guó)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)，但中國(guó)在相似的高科技產(chǎn)業(yè)投資、并購(gòu)領(lǐng)域，欠缺美國(guó)那樣嚴(yán)格的審查程序，這又減弱了中國(guó)企業(yè)在全球競(jìng)爭(zhēng)中的籌碼。
迄今，全球很多國(guó)家都已經(jīng)建立起類似美國(guó)CFIUS的組織或法律法規(guī)，如日本政府設(shè)“公正交易委員會(huì)”審查外資并購(gòu)，法院有權(quán)緊急停止企業(yè)并購(gòu)行為；印度限制外資進(jìn)入媒體、通信服務(wù)等領(lǐng)域，外資申請(qǐng)需經(jīng)17個(gè)部門批準(zhǔn)等。今年2月11日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于建立外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)安全審查制度的通知》，中國(guó)也正在開始著手推進(jìn)外資并購(gòu)安全審查的相關(guān)工作。
北京郵電大學(xué)教授謝明敦稱，中國(guó)《反壟斷法》應(yīng)將跨國(guó)的壟斷性企業(yè)在華機(jī)構(gòu)納入重點(diǎn)適用對(duì)象，尤其對(duì)美國(guó)公司在華經(jīng)濟(jì)活動(dòng)加以更為嚴(yán)格的監(jiān)管，嚴(yán)格審查跨國(guó)公司在華兼并、收購(gòu)和重組行為，盡快從法理上根除跨國(guó)公司的超國(guó)民待遇。
諾西收購(gòu)摩托羅拉一案，或?qū)⒊蔀檎宫F(xiàn)中國(guó)政府立場(chǎng)的關(guān)鍵事件。
經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)
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