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HP惠普城市公共安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)ODS+EAI核心信息整合解決方案

2007/03/12

  摘要

  伴隨著全球經(jīng)濟繁榮發(fā)展主旋律,預(yù)防和處置重大突發(fā)性緊急事件的應(yīng)急救助、安全防御、反恐等公共安全系統(tǒng)設(shè)施建設(shè),已經(jīng)成為全世界不同國家和地區(qū)主管政府的重要政治工作內(nèi)容。隨著我國經(jīng)濟加入全球一體化進程的快速推進,中國已經(jīng)并將更加廣泛深入地融入到經(jīng)濟全球化的境況中,中國城市如北京、上海、廣州、深圳、青島等的發(fā)展也進入快速增長時期,城市遭遇各種重大突發(fā)性公共安全事件的風險也相應(yīng)顯著增加。一個孤立的突發(fā)事件就可能產(chǎn)生擴散效應(yīng),演變?yōu)榫薮蟮纳鐣䴙?zāi)難,對整個國家安全、社會穩(wěn)定和人民群眾的正常生活造成嚴重威脅。為此,城市公共安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)應(yīng)運而生。

  在應(yīng)急狀態(tài)下,政府關(guān)鍵部門需要基于最新信息和情況作出快速、準確有效的決策。隨著時間的推移,不同機構(gòu)中開發(fā)了用途不同的數(shù)據(jù)庫,其容量不斷擴展,但這些數(shù)據(jù)庫之間不能很好地進行通訊,數(shù)據(jù)也不能有效地被利用是關(guān)鍵部門所面臨的巨大挑戰(zhàn)。全球各地的政府和公共部門都面臨著這一挑戰(zhàn),為了應(yīng)對這種挑戰(zhàn),需要將數(shù)據(jù)引入到一個中央存儲庫,進行實時集成,從而使寶貴的數(shù)據(jù)資源對政府的有關(guān)指揮和決策本真正具有重要價值意義。

  HP公共安全ODS+EAI核心解決方案的實時體系結(jié)構(gòu)可以快速且無負作用地與政府現(xiàn)有的數(shù)據(jù)庫和應(yīng)用進行集成,并通過無與倫比的可擴展性及可用性提升其價值。憑借面向執(zhí)法、情報及國家安全等各領(lǐng)域的不同解決方案,HP ODS+EAI技術(shù)已被用于創(chuàng)建國家安全系統(tǒng)。隨著將多種來源的數(shù)據(jù)進行集成的需求變得越來越重要,全球的執(zhí)法機構(gòu)都采用NonStop技術(shù)來運營呼叫中心、調(diào)度中心以及緊急救助服務(wù)中心。ODS+EAI體系結(jié)構(gòu)將實時信息的力量帶入了全球的政府和公共機構(gòu),為應(yīng)對確保"所有各點都得到連接",并生成一張真實畫面的挑戰(zhàn)提供了完美的解決之道。

  多年來,HP的產(chǎn)品和先進技術(shù)廣泛應(yīng)用于公共安全領(lǐng)域。在美國有80%以上的911應(yīng)急和類似的公共安全系統(tǒng)采用HP成熟可靠的解決方案,HP成功參與設(shè)計和實施了美國國土安全系統(tǒng)(Homeland Security),實現(xiàn)22個主要部門和機構(gòu)的整合;CEO Carly和HP的執(zhí)行委員會專門為美國國土安全秘書處提供相應(yīng)的信息技術(shù)顧問咨詢,對反恐和國家安全保障方面發(fā)揮了非常重要的作用;作為相關(guān)領(lǐng)域的積極開創(chuàng)者,以及IT架構(gòu)設(shè)計和開發(fā)隊伍的重要組成部分,HP憑借其先進技術(shù)、解決方案和豐富經(jīng)驗,協(xié)助世界不同國家和地區(qū)用戶構(gòu)建了適應(yīng)性的預(yù)防和處置重大突發(fā)性緊急事件的應(yīng)急救助、安全防御、反恐等公共安全系統(tǒng),如:白宮,克里姆林宮,英國內(nèi)閣辦公室等計算機系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)的設(shè)計實施;在美國超過 500部計算機輔助派遣系統(tǒng)在 HP 平臺上的安全運行。

  秉承"HP之道",HP公司愿與中國有關(guān)部門分享其在公共安全、城市公共安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)領(lǐng)域積累的豐富經(jīng)驗和成熟的適應(yīng)性解決方案,以具有競爭力的價格為中國用戶提供科技領(lǐng)先的產(chǎn)品與服務(wù),帶給客戶以最佳全面客戶體驗,推動中國社會和經(jīng)濟的快速、健康和穩(wěn)定發(fā)展!

  背景

產(chǎn)生的背景

  美國的911恐怖襲擊事件對美國及全世界各國的國家安全理念帶來深遠影響:美國實施了國土安全法,成立了內(nèi)閣級國土安全部,并公布了《國土安全國家戰(zhàn)略》……國際恐怖主義是美國的主要威脅,"無罪假定"的理念遭到挑戰(zhàn)……理念的變化最終導致IT框架結(jié)構(gòu)的改變,社會化的911服務(wù)體系逐步演變?yōu)槊總國家國土安全架構(gòu)的一個重要組成部分,也代表了應(yīng)急系統(tǒng)在整個公共安全領(lǐng)域的一種未來的發(fā)展趨勢。

  城市公共安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)是指針對各種危害(包括重大安全事件、事故、突發(fā)災(zāi)害、潛在危害因素、甚至戰(zhàn)爭)及其隱患對城市設(shè)施、居民和社會造成的不安全因素,而采取的各種應(yīng)對策略、技術(shù)和措施。從美國"911"事件、世界各地頻發(fā)的恐怖襲擊事件,到在中國大范圍突發(fā)的SARS疾病、印度洋地區(qū)爆發(fā)的地震和海嘯等等,使基于城市公共安全而開展的研究與應(yīng)用成為當今城市建設(shè)和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重大問題。

  通過先進的數(shù)字信息技術(shù)建立起城市公共安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)信息傳輸與處理平臺,將110、119、120、122、環(huán)保監(jiān)測、森林防火監(jiān)測、抗旱防汛、防空防災(zāi)、地震監(jiān)測、重要基礎(chǔ)設(shè)施保護、公共事業(yè)等各專業(yè)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)公共安全應(yīng)急視頻會議會商、圖像監(jiān)控、數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、電話調(diào)度等功能,使各專業(yè)系統(tǒng)的信息能實時、迅速、準確地匯集到指揮中心,實現(xiàn)高度自動化的人情、工情、災(zāi)情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和無紙化辦公。這樣,決策者就能根據(jù)整個全局的形勢,做出最準確、最有效的調(diào)度方案,實時地進行全方位的遠程指揮和調(diào)度,運籌帷幄,決勝于千里之外,最大限度地減少災(zāi)害造成的損失。

本解決方案面對的問題和挑戰(zhàn):

本解決方案面對的需求:


提供的對策

  結(jié)合HP公司在全球范圍內(nèi)911應(yīng)急系統(tǒng)和安全領(lǐng)域的建設(shè)經(jīng)驗和案例,HP公司針對國內(nèi)對公共安全建設(shè)的需求,提供了公共安全系統(tǒng)的建設(shè)架構(gòu)和解決方案 --- HP公共安全ODS+EAI核心解決方案。如下圖示



  

  HP的公共安全核心信息整合方案提供了最優(yōu)秀和最成熟的以O(shè)DS+EAI為基礎(chǔ)的CAD(計算機輔助派遣)體系結(jié)構(gòu),非常適合于我國以應(yīng)急預(yù)案為核心的公共安全指揮系統(tǒng)常態(tài)和非常態(tài)的需求。該方案不僅可以解決實時響應(yīng)、即時調(diào)度、及時救助的目標,同時保護了原有系統(tǒng)的投資和獨立、增加了新系統(tǒng)加入的靈活性、降低了事實風險,充分實現(xiàn)了應(yīng)急資源的信息融合和集成,真正地使調(diào)度指揮中心成為應(yīng)急聯(lián)動資源的網(wǎng)絡(luò)連接中心、數(shù)據(jù)交換中心、命令轉(zhuǎn)達中心、數(shù)據(jù)備份中心、數(shù)據(jù)支持中心、實時決策中心、監(jiān)督和預(yù)警中心、數(shù)據(jù)格式統(tǒng)一中心。這是一套適合于復(fù)雜信息環(huán)境或關(guān)鍵業(yè)務(wù)應(yīng)用領(lǐng)域、具有業(yè)界領(lǐng)先的可用性、線性可擴展性、數(shù)據(jù)集成水平的,以及最低的整體擁有成本、先進的在線管理能力的解決方案。

  方案構(gòu)成

解決方案構(gòu)成模塊



  聯(lián)動調(diào)度總中心作為城市公共安全指揮工程系統(tǒng)的核心,分別與各個應(yīng)急子系統(tǒng)以及其它相關(guān)系統(tǒng)相連接。在常態(tài)下,處警工作仍然由各個應(yīng)急子系統(tǒng)負責,它負責各應(yīng)急系統(tǒng)的信息數(shù)據(jù)交換和轉(zhuǎn)達,并監(jiān)督全面應(yīng)急工作的狀況。在非常態(tài)下,聯(lián)動調(diào)度總中心可以利用自身優(yōu)勢充分調(diào)度各方資源,進行統(tǒng)一指揮。

  建立在ODS基礎(chǔ)上的ODS+EAI框架為整個公共安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)提供基礎(chǔ)架構(gòu),通過該框架不僅可以交換并緩存數(shù)據(jù)信息,同時可以交換和記錄調(diào)度命令,通過數(shù)據(jù)采集構(gòu)建信息數(shù)據(jù)基礎(chǔ),記錄并歸檔事件處理過程,維護和利用預(yù)案處理過程。同時該框架也為我們建議的本地或遠程OEM系統(tǒng)、甚至是移動的OEM系統(tǒng)提供有力的技術(shù)和數(shù)據(jù)支撐。

下面將聯(lián)動調(diào)度總中心的地位和作用概述如下:

  網(wǎng)絡(luò)連接中心:采用星型結(jié)構(gòu),分別與119、110、122、120以及未來的相關(guān)應(yīng)急系統(tǒng)相聯(lián)接,這樣可以使網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)框架最為簡單,避免諸多子系統(tǒng)之間直連的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性。

  數(shù)據(jù)交換中心:為了公共安全應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)的運轉(zhuǎn),各應(yīng)急子系統(tǒng)及相關(guān)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換是必須的。隨著未來新系統(tǒng)的不斷接入,數(shù)據(jù)交換的路由會越來越復(fù)雜,建立數(shù)據(jù)路由交換中心是解決這一問題的最好方案。

  命令轉(zhuǎn)達中心:在常態(tài)下,處警工作由應(yīng)急子系統(tǒng)負責,需要其它子系統(tǒng)支持時;在非常態(tài)下,聯(lián)動總中心直接進行聯(lián)合調(diào)度時,均需要進行行動指令的下達或轉(zhuǎn)達,聯(lián)動總中心是便是指令轉(zhuǎn)達的樞紐。

  調(diào)度指揮中心:在非常態(tài)時,指揮調(diào)度工作由聯(lián)動總中心直接負責,在某些時刻聯(lián)動總中心會具體執(zhí)行OEM的決定。

  數(shù)據(jù)備份中心:數(shù)據(jù)資源無疑問是極其重要的,聯(lián)動總中心可以作為其它應(yīng)急子系統(tǒng)數(shù)據(jù)的備份中心,無疑是一種清晰和可行的解決方法。如果某應(yīng)急子系統(tǒng)出現(xiàn)問題它可以代為行使職責;如果聯(lián)動總中心出現(xiàn)問題,某應(yīng)急子系統(tǒng)也會代為行使職權(quán)。

  數(shù)據(jù)支持中心:我們可以從兩方面來看這個問題:首先它會為應(yīng)急子系統(tǒng)OEM、CAD等各種其它系統(tǒng)提供整個公共安全指揮的數(shù)據(jù)支撐。另外,它也可以做為市級政府對外提供的一個統(tǒng)一信息發(fā)布平臺,如GIS地理信息系統(tǒng)作為一種非實時的信息數(shù)據(jù)資源,不僅可以對本身的公共安全系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)支持,也可以為其它政府單位部門提供統(tǒng)一的GIS信息資源。

  以這種思路構(gòu)建統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享平臺無疑是一個投資小、回報大的方法。

  觀察預(yù)警中心:由于聯(lián)動總中心采用的實時數(shù)據(jù)采掘技術(shù),給整個緊急情況的預(yù)測和信息統(tǒng)一發(fā)布提供了可能。

  實時決策中心:由于聯(lián)動總中心能夠采集到各種的實時信息,可以為各種實時決策提供有力的支撐。

  數(shù)據(jù)格式統(tǒng)一中心:由于各個應(yīng)急子系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)格式可能不夠統(tǒng)一,聯(lián)動總中心可以制定統(tǒng)一和規(guī)范數(shù)據(jù)標準,為今后的互聯(lián)互通打好基礎(chǔ)。

  監(jiān)督執(zhí)行中心:聯(lián)動總中心在常態(tài)下可以作為整個公共安全應(yīng)急指揮中心的監(jiān)控中心存在,不僅可以監(jiān)督各應(yīng)急子系統(tǒng)的工作執(zhí)行情況,而且可以接受廣大市民的投訴等。

網(wǎng)絡(luò)參考拓樸結(jié)構(gòu)圖



價值主張

  HP公司愿秉承一貫堅持的"HP之道",利用HP在公共安全、城市公共安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)領(lǐng)域積累的豐富經(jīng)驗和成熟的適應(yīng)性解決方案,以具有競爭力的價格為中國有關(guān)部門共同分享其科技領(lǐng)先的產(chǎn)品與服務(wù),并帶給客戶以最佳全面客戶體驗,推動中國社會和經(jīng)濟的快速、健康和穩(wěn)定發(fā)展。

解決方案各階段的交付

  客戶可以通過HP全球服務(wù)體系或經(jīng)過HP培訓和認證的咨詢或系統(tǒng)集成商來構(gòu)建ODS+EAI解決方案。無論誰來領(lǐng)導實施,HP都會提供各種專業(yè)資源去輔助項目實施的任何階段。HP采用分階段實施ODS+EAI方案的方法,首先部署能夠最大限度地獲得投資回報(ROI)的體系結(jié)構(gòu),然后再將其集成到企業(yè)中。

  HP常常建議開展初始先導試驗,在ODS+EAI架構(gòu)中使用客戶的數(shù)據(jù)和IT基礎(chǔ)設(shè)施進行這些先導試驗,是完全可操作的。這些為現(xiàn)時世界用戶進行試驗設(shè)計的先導工作是整個ODS+EAI實施的代表性展現(xiàn),并可為每一個后續(xù)階段附加增強的功能。這種方法可以圍繞某項經(jīng)營規(guī)則進行解決方案的局部快速實施,典型的案例僅需三個月或更短時間。



  HP提供全面的生命周期ODS+EAI專業(yè)服務(wù),以幫助客戶以最小的風險快速實施,并且可以保護原有投入的連續(xù)性。這些服務(wù)包括:

  ODS+EAI規(guī)劃服務(wù):幫助客戶闡明實時經(jīng)營策略,然后再規(guī)劃和排列實施該策略所需要IT方面的自身要求。

  ODS+EAI設(shè)計服務(wù):幫助企業(yè)設(shè)計和建立IT體系結(jié)構(gòu)的總體框架,以構(gòu)建、集成和管理ODS+EAI解決方案。HP的咨詢?nèi)藛T可以與客戶一起為集成的ODS+EAI解決方案驗證概念或進行先導測試。

  ODS+EAI實施和部署服務(wù): 旨在降低集成和部署ODS+EAI解決方案的風險、減少所需的時間和成本。HP開發(fā)了經(jīng)過嚴格測試的ODS+EAI核心服務(wù),能夠支持客戶快速實施所采用的ODS+EAI概念驗證方案。

  ODS+EAI管理服務(wù):幫助客戶管理和維護集成在所有ODS+EAI基礎(chǔ)設(shè)施中所有系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用、數(shù)據(jù)庫和存儲。

  ODS+EAI關(guān)鍵業(yè)務(wù)支持服務(wù):確保提供7x24實時環(huán)境所需的高可用性、高效性和安全性。

  ODS+EAI業(yè)務(wù)連續(xù)性服務(wù): 提供應(yīng)變的規(guī)劃及保護和恢復(fù)服務(wù),以確保在業(yè)務(wù)中斷或發(fā)生災(zāi)難性事件的情況下IT運營的連續(xù)性。

  HP優(yōu)勢

  當今世界信息技術(shù)所面臨的最大課題就是:信息和數(shù)據(jù)的整合。而解決這一挑戰(zhàn)的手段有兩種:一種是"大集中",及物理上將各種資源集中到一起;另一種就是在物理上分布:保留原有系統(tǒng),在邏輯上集中:實現(xiàn)互聯(lián)互通和信息共享。HP ODS+EAI解決方案就是后一種方法中最優(yōu)秀和最成熟的解決方案,它不僅是OLTP和OLAP的最好支持,而且也是CAD和OEM系統(tǒng)的最好支撐。

  HP ODS+EAI恰到好處地體現(xiàn)了HP的動成長企業(yè)戰(zhàn)略。該戰(zhàn)略是一個集服務(wù)、解決方案和產(chǎn)品于一體,旨在幫助客戶增強其IT基礎(chǔ)設(shè)施的應(yīng)變力,以面對經(jīng)營環(huán)境變化。一個應(yīng)變力強的企業(yè)應(yīng)該強調(diào)標準化和集成化以簡化業(yè)務(wù)過程,這就意味著強化了其商業(yè)敏銳度。隨著應(yīng)變能力的提高,使客戶能夠利用經(jīng)營變化,抓住市場機會。

  在公共安全領(lǐng)域采用HP ODS+EAI的10大原因:

  成功案例與評價

  HP在公共安全領(lǐng)域有許多成功案例

亞洲

  香港警察局999緊急呼救服務(wù)系統(tǒng); 新加坡國家安全防衛(wèi)系統(tǒng)

歐洲

  Northumbria Police, UK; Greater Manchester(曼徹斯特), UK;

  Swiss Department of Police and Justice

美國

  New York City;(紐約市) Miami; (邁阿密)

  Nashville; (納甚維爾) Colorado; (科羅拉多)

  New Orleans; (新奧爾良) Washington;(華盛頓)

  Tallahasee (塔拉哈西) 等60 多個。

紐約 CAD 系統(tǒng)集成架構(gòu)圖



客戶評價

  "我們要求資訊科技供應(yīng)商所具有的素質(zhì),包括可靠性、高素質(zhì)的支援、穩(wěn)健的財務(wù)根基,以及具有在世界各地建設(shè)關(guān)鍵任務(wù)系統(tǒng)的豐富經(jīng)驗。藉著CACCS3-CORE系統(tǒng),香港警隊已晉身為全球其中一支最先進的警隊。"

  ----曾偉雄,香港警務(wù)處資訊系統(tǒng)部,助理警務(wù)處長

  "每當我們需要它時,系統(tǒng)的總是可用的……有什么還能維持相同的標準呢?"

  ----Hugh Thompson, 英國諾森伯蘭警警察局,信息系統(tǒng)主任

市場第三方評價

  "通過將應(yīng)用與高可用性的硬件相集成,HP的實時企業(yè)(ODS+EAI)比企業(yè)自行安裝和集成節(jié)省40%的時間、資金和資源。每個項目都存在巨大的風險,HP ODS+EAI能夠顯著降低實施和運行風險。"

計世資訊(www.ccwresearch.com.cn)



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