XX市公安局內(nèi)部電話保密系統(tǒng)案例介紹
2009/02/10
項目背景
隨著我國國民經(jīng)濟持續(xù)、高速的發(fā)展，對公安機關提出了事件響應更快捷、更準確的要求。公安行業(yè)的特點決定了信息化的要求是高性能、高安全性、穩(wěn)定可靠。公安通信專網(wǎng)是公安系統(tǒng)內(nèi)部用于指揮調(diào)度的重要通信手段，目前省市兩級公安機關已經(jīng)初步形成了以電路交換為基礎的語音通信網(wǎng)絡，而區(qū)縣分局和派出所的三、四級通信網(wǎng)還普遍沒有完成。隨著國務院提出了"科技強警"的戰(zhàn)略方針和公安部"金盾工程"受到了高度重視。
公安專網(wǎng)已建有覆蓋公安部和各省、自治區(qū)、直轄市的公安一級網(wǎng)、覆蓋全國的電話專網(wǎng)，各省公安已經(jīng)基本通過二級網(wǎng)和三級網(wǎng)的建設實現(xiàn)了數(shù)據(jù)網(wǎng)絡的互連。公安系統(tǒng)內(nèi)部具備了VoIP需要的基礎網(wǎng)絡設施條件。
為了滿足當前公安工作日益發(fā)展的通信需求，采用數(shù)據(jù)、語音、視頻集成傳輸?shù)囊惑w化網(wǎng)絡系統(tǒng)，能在安全、可靠、快速運行的同時節(jié)約費用支出。在公安專網(wǎng)基礎上，增加保密電話系統(tǒng)，實現(xiàn)各派出所、分局、上級公安機關之間通過內(nèi)部保密電話來通話，可以起到在全省范圍內(nèi)降低長途花費、節(jié)省開支的作用，提高網(wǎng)絡利用率，加強有效溝通，快速處理各項警務任務。
基本功能需求
- 按照電信級ISO標準設計，具有冗余功能，高性能、高可靠性，采用專用的通信處理器芯片和專用網(wǎng)絡操作系統(tǒng)，專用
DSP 語音編解碼芯片、背板總線、滿足對接入設備高可靠性、多業(yè)務、可擴展性和多種接口的需求；有多個運營商運用案例，關鍵部件冗余備份，具有交流電源和直流電源模塊，電源交直流雙備份，具備高穩(wěn)定性和可靠性備份業(yè)務處理板，支持
N+K 熱備份系統(tǒng)，支持掉電自恢復，各組成部分須滿足系統(tǒng)7X24小時不間斷運行的要求；
- 具有較大的靈活性和可擴充性，接續(xù)時間達到或者接近傳統(tǒng)電路交換水平，單機具有可以擴展到12E1接口的能力；
- 1000線的接入容量、500線并發(fā)處理能力；
- 路由具有冗余措施，對IP網(wǎng)質(zhì)量變化、路由變化可以自動適應，接續(xù)時間達到或者接近傳統(tǒng)電路交換水平，無明顯延時；靈活路由能力，由于IP路由線路原因呼叫失敗時，會自動將這個呼叫轉接到PSTN路由呼出；
- 支持SIP/H323與分組交換網(wǎng)絡的IP中繼互通，支持接入MGCP/SIP等分組用戶和 WiFi，PHS，GSM等移動用戶；兼容性強，并有豐富的實際對接經(jīng)驗、支持
NAT/防火墻穿透，接續(xù)時間達到DSS1水平；信令協(xié)議兼容性好，同時支持DSS1和NO7信令接入，兼容SIP、MGCP、H323標準，支持后續(xù)的IP硬件電話、IP軟件電話、無線電話、呼叫中心等；
- 支持 PSTN 基本業(yè)務，支持業(yè)務分組、呼叫等待、呼叫轉移、三方通話、電腦話務員等全面的補充業(yè)務，支持多點會議、開放的增值業(yè)務服務等一號多機、號碼攜帶、終端漫游等補充業(yè)務、并提供語音郵箱、會議系統(tǒng)、傳真服務等增值業(yè)務，軟件功能強大，并持續(xù)不斷地提供更多的增值業(yè)務支持；
- 良好的通話質(zhì)量，話音質(zhì)量達到或者接近傳統(tǒng)電路交換水平，在滿負荷時通話質(zhì)量不應有明顯的下降，按照5分評分標準，應大于4.0分以上；完善的話音質(zhì)量保障體系，支持802.1p/Q
，具有良好的QoS功能，能夠?qū)Σ煌瑯I(yè)務的數(shù)據(jù)流提供不同的優(yōu)先級，保證了對QoS敏感的話音和視頻服務的可靠傳輸，具有良好回音消除、平滑噪聲、靜音檢測、Jitter
Buffer等能力，語音質(zhì)量與Qos語音質(zhì)量在網(wǎng)絡丟包率＜5%時，話音質(zhì)量達到優(yōu)良水平、傳真無失真；
- 支持多級號碼變換、電腦話務員自動轉接；支持公安無線接入功能；支持公安110報警系統(tǒng)互聯(lián)；
- 新系統(tǒng)能夠兼容老的PBX系統(tǒng)，以保護投資，用戶撥號權限大于8級；新的IP-PBX系統(tǒng)應該能夠管理老PBX的用戶，并且撥號習慣盡可能不改變；
- 完善的安全機制，以保證業(yè)務的保密性、安全性和可靠性；
- 通過國際和國家相關認證，具有良好的防雷措施以及抗震措施；設計壽命大于15年，系統(tǒng)的平均無故障工作時間大于5年。
- 完善的遠程多點網(wǎng)管能力，對設備運行情況、通話情況進行有效的監(jiān)控；具有計費系統(tǒng)，話單管理系統(tǒng)，能夠?qū)崿F(xiàn)單機預付費、每月固定金額限呼等功能。
現(xiàn)有網(wǎng)絡問題和需求分析
公安專網(wǎng)電話通達全國各級公安機關，是公安部門指揮調(diào)度、工作聯(lián)系的又一神經(jīng)網(wǎng)絡。公安系統(tǒng)擁有自己專有的語音網(wǎng)，各級交換機。同時也安裝了PSTN（電信運營商）電話。公安行業(yè)由于行業(yè)特點，公安內(nèi)部數(shù)據(jù)業(yè)務網(wǎng)絡需要高安全性、高可靠性、高保密性，在建網(wǎng)的初期就沒有考慮基于數(shù)據(jù)網(wǎng)的話音業(yè)務和視頻會議系統(tǒng)的建設。由于歷史的原因，公安行業(yè)一般采用了數(shù)據(jù)、視頻、話音三網(wǎng)分離的技術建設。隨著國家二代身份證的辦理以及社會治安要求提高，通過科技解決現(xiàn)有公安警力不足就顯得十分迫切。目前的這種現(xiàn)狀必將嚴重影響公安系統(tǒng)的整體作戰(zhàn)能力和反應能力。鑒于此，客觀上迫切需要將派出所、交警、消防、邊防大中隊、監(jiān)管場所等基層公安機關納入到專網(wǎng)里來，以適應新形勢下科技強警的需要。但是
現(xiàn)網(wǎng)又存在以下問題：
網(wǎng)絡建設和維護費用高：隨著計算機技術和網(wǎng)絡技術應用的日益普及，在全國的公安系統(tǒng)中已經(jīng)通過租用運營商的網(wǎng)絡服務，陸續(xù)建立起了跨地市、跨省、全國的廣域網(wǎng)，用來承載公安系統(tǒng)運作的各種數(shù)據(jù)信息，這種電信部門的數(shù)據(jù)服務對公安系統(tǒng)來說是一種必須的開支。
話費開支巨大：由于現(xiàn)網(wǎng)使用了傳統(tǒng)的PSTN方式通信，公安系統(tǒng)中任然需要通過電信電話同110報警系統(tǒng)、派出所、交警隊、其他公檢法電話系統(tǒng)、醫(yī)院120等等保持密切的聯(lián)系，這些電信和傳真業(yè)務對公安系統(tǒng)來說也是一筆非常大的開支。
資源浪費：企業(yè)的數(shù)據(jù)傳輸通常是間歇性的，而數(shù)據(jù)網(wǎng)絡的收費則是固定的，也就是說，無論網(wǎng)絡上是否有數(shù)據(jù)在傳送，都得給網(wǎng)絡服務商交費，這樣數(shù)據(jù)網(wǎng)絡就沒有得到充分的應用，從而造成了網(wǎng)絡資源的浪費。怎樣合理利用的已有的資源，就顯得非常得重要。
典型系統(tǒng)規(guī)模
- 中心匯接交換平臺, 必須采用高可靠冗余平臺，采用嵌入式芯片架構；
- 配置4E1，有平滑擴容到12E1的能力；全局456線，中心128線，接入點26個328線；
- 網(wǎng)絡管理實時計費系統(tǒng)一套（含500用戶授權等）。
解決方案
- 節(jié)省投資，節(jié)省使用和維護費用，投資保護，合理利用已有的資源，新系統(tǒng)連接原辦公PBX和110系統(tǒng)；如下圖
- 充分利用以有的鏈路帶寬，使用壓縮編碼，不用專門給語音劃分固定帶寬，滿足客戶對于數(shù)據(jù)通信的需求增長所帶來的擴容要求，升級便捷，能夠?qū)崿F(xiàn)多種業(yè)務的綜合處理，實現(xiàn)了語音、數(shù)據(jù)、圖像的三網(wǎng)合一；
- 接口豐富，與各家廠商PBX對接兼容性良好，可保持用戶原有的電話號碼；
- 設備所自帶的一機雙號功能，保證辦公桌上不會出現(xiàn)兩部電話機的情況，使一部電話既能實現(xiàn)內(nèi)線功能，也能實現(xiàn)外線功能；具有靈活的撥打規(guī)則，不改變用戶原有的撥號習慣；利于網(wǎng)絡的發(fā)展和擴展；管理上要實現(xiàn)分配不同權限，實行分級管理，可以對全網(wǎng)設備進行管理；下一步圖像業(yè)務的應用未來基層大數(shù)據(jù)量應用的可能，三網(wǎng)合一既降低了網(wǎng)絡建設、維護的費用，又符合未來技術的發(fā)展趨勢。隨著IP技術的發(fā)展、網(wǎng)絡帶寬的升級，統(tǒng)一考慮公安行業(yè)的數(shù)據(jù)、視頻、話音需求，構建基于IP的三網(wǎng)融合的網(wǎng)絡成為大勢所趨。
- 提供BMS1000網(wǎng)管系統(tǒng)，提供BSS1000計費系統(tǒng)，提供預付費，便于維護和話費管理。
方案的優(yōu)勢
先進性－—采用全球先進成熟技術，話音質(zhì)量和接續(xù)時間達到或者接近傳統(tǒng)電路交換水平；
可靠性――設計壽命大于15年，具有冗余措施，平均無故障時間大于5年；
安全性――終端設備的安全性以及用戶通話的安全性符合公安機關的要求；
擴展性――能夠提供經(jīng)濟可靠的、可平滑升級擴展的整體解決方案；支持復雜網(wǎng)絡環(huán)境下的32點以上平滑組網(wǎng)、支持不同制式下的漫游和切換；
經(jīng)濟性――能夠提供性價比高的平臺系統(tǒng)；
互通性――系統(tǒng)體系結構、接口設計上，遵循業(yè)界開放標準，與其他系統(tǒng)互聯(lián)、多協(xié)議間互通性好；
易用性――提供直觀易用界面以及安全的遠程管理功能；
兼容性——支持CISCO、華為等主流局域網(wǎng)網(wǎng)絡設備。
CTI論壇編輯
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