兼顧效率和成本 四川高法應(yīng)用視頻會(huì)議系統(tǒng)
2007/03/23
發(fā)展電子政務(wù)，提高行政效率，加強(qiáng)政府監(jiān)管，推進(jìn)中國信息化進(jìn)程，可謂是目前所有政府部門面臨的重要機(jī)遇和挑戰(zhàn)。為此，人民法院系統(tǒng)在公正與效率的新時(shí)期主題下，不斷加強(qiáng)技術(shù)實(shí)力，逐步完善信息網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)代化建設(shè)，為審判工作的正常高速運(yùn)轉(zhuǎn)、審判公平等提供了良好的技術(shù)保障。
日前，為適應(yīng)新時(shí)期法院審判工作迅速發(fā)展的需要，四川省高級(jí)人民法院建立了一套領(lǐng)先、可靠的多媒體視頻會(huì)議系統(tǒng)——RADVISION 多媒體統(tǒng)一通信系統(tǒng)，該方案可以實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程的數(shù)據(jù)、圖像、語音的統(tǒng)一通信，為應(yīng)對(duì)一些突發(fā)事件或特殊情況，如全國犯罪抓捕、案件審判，遠(yuǎn)程法庭等提高了更及時(shí)的相應(yīng)速度和統(tǒng)籌部署的時(shí)間，大大提供了法院的工作效率，同時(shí)也免除了傳統(tǒng)電話會(huì)議溝通效率低下，或者傳統(tǒng)會(huì)議的高時(shí)間和費(fèi)用成本等問題。通過應(yīng)用該視頻會(huì)議系統(tǒng)，四川高法找到了一條兼顧效率和成本的信息化之路。
項(xiàng)目背景
四川省高級(jí)人民法院成立于1955年1月，目前轄區(qū)人口8639萬人，幅員48.5萬平方公里。下轄21個(gè)中級(jí)人民法院和成都鐵路運(yùn)輸中級(jí)法院，187個(gè)基層人民法院。是全國比較大的高級(jí)人民法院之一。作為國家審判機(jī)關(guān)，四川高法依法審理應(yīng)由其管轄的各類一、二審和再審民事、刑事、行政訴訟案件。目前，共設(shè)有8個(gè)審判庭、1個(gè)執(zhí)行局以及后勤綜合部門。
由于轄區(qū)廣，下屬法院多，加上經(jīng)常需要和全國最高人民法院和其他高級(jí)人民法院保持聯(lián)系和協(xié)作，因此，四川高法需要高效、多方位的溝通。傳統(tǒng)的電話或者會(huì)務(wù)溝通，往往溝通不夠全面，時(shí)間和費(fèi)用成本居高不小，效率相對(duì)較低，而且很不方便。為此，四川高法急需一套遠(yuǎn)程視頻會(huì)議系統(tǒng)，來解決和上下級(jí)之間，部門和部門之間的遠(yuǎn)程溝通問題。以提高辦公效率，體現(xiàn)行政效率。
需求挑戰(zhàn)
相對(duì)一般機(jī)關(guān)單位，法院系統(tǒng)具有自己的特殊性和獨(dú)立性，比如權(quán)力的權(quán)威性、獨(dú)立強(qiáng)，對(duì)安全性要求高等。因此，對(duì)視頻會(huì)議系統(tǒng)除了一般的視頻質(zhì)量要求外，對(duì)其功能、安全性、穩(wěn)定性、兼容性等都有一定的要求。
首先在視頻的質(zhì)量和穩(wěn)定性方面，需要視頻會(huì)議系統(tǒng)在畫面和語音的清晰度，流暢度等方面有較好表現(xiàn)，要具有超強(qiáng)的網(wǎng)絡(luò)抗抖動(dòng)傳輸能力，有比較完善的Qos保障技術(shù)使音視頻包更實(shí)時(shí)可靠地傳輸，從而保證了會(huì)議的可靠性；同時(shí)，需要結(jié)構(gòu)簡單、故障率低、維護(hù)維修方便，能夠滿足長時(shí)間不間斷運(yùn)行。
在安全性方面，需要多重嚴(yán)格的認(rèn)證和保密管理機(jī)制，可以控制不同用戶的權(quán)力范圍，采取加密、隔離等安全機(jī)制。滿足法院系統(tǒng)較高級(jí)別的安全保密需求。
在技術(shù)、功能和拓展性方面，希望采用最先進(jìn)的H.264視頻編碼技術(shù)，支持不同速率的終端和不同視頻編解碼的終端接入會(huì)議；在通訊原則上，音頻優(yōu)先，音頻要求具有抗丟包技術(shù)、回音抑制、噪音消除、自動(dòng)增益控制等技術(shù)。應(yīng)用靈活，支持MCU級(jí)聯(lián)，在大規(guī)模會(huì)議時(shí)可以集中開會(huì)，也可以獨(dú)立開會(huì)；同時(shí)具有高度的可擴(kuò)展性，既能增加硬件設(shè)施提高性能，也可通過只增加板卡即可實(shí)現(xiàn)的系統(tǒng)擴(kuò)容。
基于易操作性的要求，需要系統(tǒng)基于嵌入式操作系統(tǒng)平臺(tái)；具有良好易用的管理操作界面和詳盡的權(quán)限管理系統(tǒng)；可以基于WEB的視頻會(huì)議調(diào)度和管理方式；系統(tǒng)參數(shù)配置少，調(diào)整少，自動(dòng)化程度高，使用方便操作簡單。從而減少操作管理難度和成本。
性價(jià)比和投資保護(hù)。系統(tǒng)能建立在原有網(wǎng)絡(luò)之上，有利投資保護(hù)。同時(shí)，有較高的性價(jià)比，包括系統(tǒng)本身的購買成本，維護(hù)和拓展成本等等。
要找到這樣一套為四川高法定制的視頻會(huì)議系統(tǒng)，顯然并不容易。
解決方案
目前，在視頻會(huì)議系統(tǒng)領(lǐng)域，不乏各種供應(yīng)商。但是，由于在技術(shù)、底層通訊協(xié)議、安全性上參差不齊，致使許多視頻會(huì)議系統(tǒng)語音和畫面效果不穩(wěn)定；安全性和拓展性、兼容性不夠，很難滿足四川高法的特定需求。
經(jīng)過廣泛的考察和研究之后，IP和3G網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一化視頻通信的全球領(lǐng)先的供應(yīng)商，納斯達(dá)克上市公司RADVISION的視頻會(huì)議解決方案，落入了四川高法的視野。
從1992年開始，RADVISION就提供基于IP和3G網(wǎng)絡(luò)的統(tǒng)一可視通信，提供當(dāng)今市場基于最廣范和最完備標(biāo)準(zhǔn)的視頻網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)架構(gòu)和開發(fā)工具包。這些產(chǎn)品能使客戶和合作伙伴比以往更快、更可靠地設(shè)置統(tǒng)一的通信網(wǎng)絡(luò)和設(shè)備、開發(fā)視頻網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和解決方案。其視頻會(huì)議系統(tǒng)不僅技術(shù)領(lǐng)先，具有良好的拓展性，在安全性、經(jīng)濟(jì)性方面也十分突出。
針對(duì)四川高法對(duì)視頻會(huì)議系統(tǒng)的上述要求，RADVISION為其提供了一套量身定做的解決方案，整套系統(tǒng)的操作都體現(xiàn)了簡明、高效、穩(wěn)定可靠的特征。通過配備置1臺(tái)RADVISION ViaIP400 MCU，可讓視頻會(huì)議系統(tǒng)的配置容量達(dá)到48點(diǎn)的768Kbps會(huì)議，該系統(tǒng)支持不同需求的會(huì)議模式，包括對(duì)語音、圖像和數(shù)據(jù)有特殊要求的研討型會(huì)議、遠(yuǎn)程法庭，遠(yuǎn)程審判，大型講演型會(huì)議和培訓(xùn)模式等等。
同時(shí)，系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)多路視頻的同時(shí)顯示，支持多視頻顯示模式如9分屏、16分屏等26種顯示模式，多路混音同時(shí)發(fā)言，也可以不同速率的終端接入會(huì)議，可以靈活組網(wǎng)，管理直觀；另外，系統(tǒng)支持即時(shí)會(huì)議、拖拉的會(huì)議視圖選看功能、以及豐富的多視圖功能（包括不同的分屏模式）。此系統(tǒng)進(jìn)行集中的網(wǎng)閘式管理，通過ECS網(wǎng)閘置于法院網(wǎng)絡(luò)中心，可以集中的進(jìn)行系統(tǒng)注冊(cè)管理。如此一來，分組會(huì)議和集體大會(huì)可以不間斷的切換，以便于四川高級(jí)法院集中控制和調(diào)度會(huì)議資源。
由于RADVISION視頻會(huì)議具有良好的拓展性，同時(shí)也可以完美支持四川高法的現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)上下級(jí)之間的互聯(lián)互通，因此，從投資回報(bào)考慮，其性價(jià)比在同類系統(tǒng)和條件下也達(dá)到最優(yōu)。
實(shí)施效果
RADVISION視頻會(huì)議在四川高法自2006年6月完成至今，一直運(yùn)行穩(wěn)定可靠，為四川高法帶來了立竿見影的效果。受到了客戶的高度評(píng)價(jià)。
四川高法信息化有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，經(jīng)過了一段時(shí)間的實(shí)際應(yīng)用，使用1臺(tái)RADVISION的ViaIP400 MCU構(gòu)建的四川高法視頻會(huì)議系統(tǒng)，充分保證了法院系統(tǒng)案情討論及論證，應(yīng)急審判案件，取證以及日常工作的要求。該系統(tǒng)能夠全面實(shí)現(xiàn)對(duì)案情審問活動(dòng)的“現(xiàn)場記錄、遠(yuǎn)程觀摩”，在規(guī)范審訊行為，提高辦案效率中發(fā)揮著積極的作用，為法院審訊實(shí)況提供方便；以適應(yīng)各種會(huì)議、審判、教學(xué)的需要�？茖W(xué)、合理地利用視頻網(wǎng)絡(luò)，為法院工作科學(xué)化、規(guī)范化和現(xiàn)代化管理奠定了堅(jiān)實(shí)的科技基礎(chǔ)。
其中，RADVISION視頻會(huì)議為四川高法帶來的效率提高和成本節(jié)省，尤其比較典型。通過該視頻會(huì)議系統(tǒng)的建立，使分布在不同地域的法院分支機(jī)構(gòu)，可以隨時(shí)隨地進(jìn)行溝通，不需要浪費(fèi)時(shí)間在旅途上，為法院縮短了決策時(shí)間，提高了部門的運(yùn)作效率。通過該視頻會(huì)議系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程的法庭審判工作，對(duì)于一些重案要案的審判工作，審判法官和犯罪嫌擬人在不同的地域完成審判工作，提高了審判效率和決策力度。同時(shí)，不同地區(qū)法院人員之間也可通過這一系統(tǒng)即時(shí)溝通，進(jìn)行案件的分析和交流，迅速的處理罪犯取證，提高破案效率。
另外，使上傳下達(dá)，系統(tǒng)培訓(xùn)更加高效便捷。法院不必再為交流中出現(xiàn)障礙而苦惱，各部門通過視頻會(huì)議系統(tǒng)可得到領(lǐng)導(dǎo)“面對(duì)面”的演講和下達(dá)的指令并迅速執(zhí)行。而隨著法院規(guī)模日益擴(kuò)大，機(jī)構(gòu)日益分散，解決法院人員專業(yè)培訓(xùn)和思想工作，也可從集中式培訓(xùn)，轉(zhuǎn)化為遠(yuǎn)程培訓(xùn)。
而一旦集中式會(huì)議和培訓(xùn)變化視頻會(huì)議來完成時(shí)，其節(jié)省的時(shí)間和費(fèi)用成本，差旅費(fèi)和通訊費(fèi)，人力物力相當(dāng)可觀。更主要的是，這種遠(yuǎn)程會(huì)議十分便捷，幾乎可以想開就開。從而帶來立竿見影的效率提高和成本節(jié)約。
發(fā)展電子政務(wù)，提高行政效率，轉(zhuǎn)變政府職能，是目前我國政府機(jī)構(gòu)面臨的重要發(fā)展挑戰(zhàn)。而在這一點(diǎn)上，四川高法通過對(duì)RADVISION視頻會(huì)議的成功應(yīng)用，可謂找到了這樣一個(gè)行之有效的途徑。在為其帶來效率提升和成本節(jié)約的同時(shí)，也為其電子政務(wù)建設(shè)，為其他政府單位的信息化，提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。
CTI論壇編輯
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